2012四川公务员面试热点：和谐劳动关系助推和谐社会.doc

给人改变未来的力量2012四川公务员面试热点：和谐劳动关系助推和谐社会【背景链接】劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。当前，我国劳动关系总体和谐稳定，同时呈现出劳动争议特别是集体劳动争议易发多发的新态势。采取有力措施引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展，积极构建和谐劳动关系，对于构建社会主义和谐社会意义重大。【标准表述】和谐劳动关系要从以下几方面入手，首先，构建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要支撑。劳动关系是否和谐是衡量社会和谐稳定与发展进步程度的重要标志之一。只有大力构建和谐劳动关系，引导广大企业和职工正确认识和处理当前利益与长远利益、职工利益与企业利益、企业利益与社会利益的关系，才能既保持企业和职工群众的创造活力，又促进企业健康发展、和谐稳定，从而为社会的发展、稳定、和谐奠定坚实基础。其次，构建和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求。实践证明，构建和谐劳动关系既能够使广大职工切实感到劳动光荣、劳动体面，依法享有相应的地位和权利，又能够保障广大企业经营者充分施展才华、创新创业，使企业健康发展。这对于建立健全符合社会主义市场经济要求的企业用工机制，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，切实保障劳动者合法权益，推动社会主义市场经济健康发展，具有重要意义。但随着改革开放的深入，在经济结构调整过程中，劳动关系主体多元化，特别是利益机制发挥作用的深度和广度在加深和扩大，使得劳动关系的矛盾有增多并深化的趋势，而社会主义市场经济建设初期法制建设的不完备，法律法规的滞后，又使得劳动关系矛盾进一步激化，最终表现劳资纠纷大幅度上升。这就迫切要求我们高度重视、依法化解劳动关系中影响经济发展和社会和谐的矛盾和问题。一方面，要准确把握现阶段我国劳动关系的性质特点。只有充分认识和准确判断我国劳动关系的性质、特点和发展趋势，才能既看到当前我国劳动关系总体稳定这个主流，对构建和谐劳动关系充满信心，又看到存在的突出问题，切实加以解决。要始终坚持通过法律和制度来协调劳动关系。构建和谐劳动关系，应调动各方力量，积极推动建立完善以工会法、劳动法为基础，有关法规、规章相配套的职工权益保障法律法规体系，把劳动关系建立、运行、监督、调处全过程纳入法制化轨道。另一方面，要牢牢把握促进企业发展和维护职工权益相统一的基本要求。构建和谐劳动关系，必须坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，最大限度地调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业与职工群众协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。要充分发挥协调劳动关系三方机制的重要作用。进一步加强三方机制建设，政府部门应承担主导责任，工会和企业组织应发挥好代表、维护和引导劳动关系主体依法理性表达利益诉求的作用，共同推动建立健全劳动合同制度和集体合同制度。总之，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，是劳动关系工作的目标要求。要从不同类型的企业实际出发，把构建和谐劳动关系必须遵循的总的共同要求与具体的具有差异性的措施结合起来，努力形成构建和谐劳动关系长效机制。2012四川公务员面试热点：正视“环境恐慌”【背景链接】近年来，环境保护渐成一些突发事件的诱因，如什邡的钼铜项目，启东的排海工程，大连PX项目等。这种现象提醒我们：我国的经济社会发展进入特殊的“环境敏感期”，公众对环境的敏感甚至恐慌，需要引起更多思考。因担心生态环境受到破坏而引发的居民与政府间的冲突，被称作“邻避现象”。政府部门在规划和建设有社会和环境影响的公共设施时，往往受到选址周边居民的反对，产生了“不要建在我家后院”的抵制。在中国，公众的环境意识从改革开放之初的薄弱到如今的增强，从“生存型”时代的“冷漠”到“发展型”今天的“敏感”，既表明邻避现象的普遍存在，也说明公众维权意识的提升，同时还是我国经济社会发展步入更高阶段的反映。邻避心态不会随着某一个设施停建、某一个项目迁移而自动消失。有的项目在一地遇到抵制，迁到别处后仍然不受当地人欢迎，即是佐证。如何改变一些重大项目和必需设施的“撞壁尴尬”、消除公众的“环境恐慌”，是当前和今后一段时间许多地方面临的新课题。即使是发达国家，也无法避免所有的公共设施都没有生态风险。对中国而言，“发展中”的现实国情，注定不能完全避免粗放的增长方式，“转型中”的经济现状也难以完全做到“零污染”，环境保护的现实水平跟不上公众的预期速度，兼之一些地方项目引进透明度不够、公共决策罔顾民意，容易引发公众的污染猜想，从而衍生出环境恐慌。【标准表述】要消除环境恐慌，一方面，应该将公众的环保新期待作为执政为民的新变量，不仅要追求项目的经济价值，更应考虑其环境价值和社会风险。如果能在项目投建之前充分公开信息，公众就不会在信息弱势中产生“污染猜想”；如果能在项目建设的公共决策中通过听证和协商等制度渠道寻求民意的最大公约数，公众就不会在制度渠道缺位后选择冲突对立。另一方面，要根除其心理基础。如果大型项目、公共设施的好处和收益是社会共享，风险与成本却主要由设施周边的少数居民承担，任谁也“不愿建在我家后院”。正因此，对于那些经过环评认定、仍有一定生态风险的项目设施，既需要权威人士及时普及相关知识、回应公众关切、避免风险放大，更需理解公众的正常心理、合理诉求，对受影响的居民及时实行合理补偿。寻求经济发展与环境保护的和谐，是世界现代化进程的共同课题；向往蔚蓝的天空和纯净的水土，也是人类的共同追求。发展阶段进入特殊的“环境敏感期”，是实现科学发展道路上必然遇到的难题，着眼当前，需要从认识“邻避心态”、改进决策程序、消除环境恐慌开始。2012四川公务员面试热点：扶助“失独”者【背景链接】仿佛骤然流淌开来的忧伤河流，“失独”父母正在进入公众视野。据专家估算，目前全国“失独”家庭已超百万，与此同时，每年新增“失独”家庭7.6万个。“失独”父母一方面承受着失去子女的悲痛，另外都面临着养老、医疗等难题。失独家庭的产生的根源，究其原因，是失独父母当年响应国家号召，为国家控制人口增长、实现人口资源的优化配置作出了重要贡献，这就使独生子女家庭面临两个方面的问题，一是子女养老的压力比较大，二是老人得到的精神抚慰比较稀缺，更令人担忧的是，一旦独生子女出现伤残和死亡，家庭生活也就濒临崩溃。【标准表述】当前，我国社会保障制度还不够全面和完善，这主要表现在一是保障力度不够，二是救济制度有漏洞。我国人口与计划生育法中明确规定：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”失独家庭面临失独的人生困境，按照责任与权利对等的原则，他们理当享有获得国家保障救济和物质保障的权利，这也是国家应该负有的责任与义务。另外，现行计划生育特别扶助制度规定，49周岁以上的失独父母才能获得特别扶助，然而不少失独父母在三四十岁甚至更早就失去了孩子，距离获得特别扶助有一段较长的“真空期”，其间或许他们最为揪心痛苦，最感孤立无助，却得不到国家的“特别扶助”，不能不说是救济制度的一大缺陷。“失独”群体以及难以达致的日常慰藉，应该被系统性修复，以至被纳入国家级的制度安排行列。这需要分两个层面来推进，一方面，需要从物质上彻底消弭“失独”所导致的赡养之困。对此，这可从计划生育的社会抚养费中拿出一定比例的数目，用于建立专门的“失独”家庭扶助基金，让“失独”者的基本养老、医疗保险和生活保障都有制度性扶助；另一方面，需要让“失独”者重回温暖与不孤寂的生活场。而这更指向的是养老方式的转变，让养老“社会化”，比如地方政府可引入社工的力量，对“失独”家庭进行“结对帮扶”的日常关怀，也可建立专门的“失独”家庭养老院，对这一特殊群体进行特殊关照。凡此种种，都需要制度破冰、