兴化市秋播工作意见(2010年10月20).doc

兴化市秋播工作意见周友根兴化市农技中心全市秋播工作已正式启动了，上午大家考察了周庄镇大同村小麦“双高”创建千亩片秋播现场，秋播质量很高，效果很好，值得推广。今天的会议，主要任务是分析今年秋播形势，部署秋播工作，为“十二五”开局之年农业工作开好头、起好步。当前，农村经济形势发生了很大变化，今年秋播工作出现了许多新的特点和新的问题，这就要求我们研究新的对策，创新秋播工作方法，采取切实可行的措施。下面，我就今年秋播工作提几点意见：一、牢固树立危机意识，科学研判秋播形势，切实增强秋播工作的责任感与使命感受国家惠农政策和强烈通胀预期影响，种粮效益有了较大幅度提高，农民种粮积极性得到显著提振，但传统种植业发展的瓶颈依然存在，千家万户小生产方式并未发生根本性改变，由于不能形成规模效益，小麦生产仍缺乏比较效益的支撑，因此，短期内全市小麦整体生产技术状况很难有较大的改善。秋播一着定全年，秋播工作的重要性不言而喻。如何搞好秋播，首先要对秋播形势有一个科学的研判，要找出问题的主要矛盾，才能有的放矢，有效的解决问题。下面，我与大家共同分析一下今年的秋播形势：1、品种利用与小麦产业发展的矛盾十分突出，品种“多、乱、杂”现象是多年来最严重的一年，有可能演变成新一轮结构性过剩，对农民增收将构成长期威胁小麦与其它作物完全不同，现代制粉业需求的是大批量品质稳定一致的商品小麦，统一品种布局是小麦产业健康发展的最基本要求。由于小麦良补政策与品种利用脱钩，农业部门失去了对品种利用的把控能力，种子经营企业与遍布城乡的小个体目前主导了品种利用。据初步统计：农民购买在手的小麦品种多达25个以上，优劣品种混杂、中弱品种混杂，除各级“双高”示范片外，单一品种连片规模化种植已不复存在。现在，市场已发出强烈的预警信号，今年夏收入库的小麦因为品种混杂严重导致品质急剧下降，制粉企业无法加工利用，目前销售出库情况很不理想。如果这种现状得不到及时有效扭转，全市上下多年来辛苦打造的“兴化红皮小麦”品牌优势将不复存在，对兴化小麦产业的冲出是巨大的。因此，品种“多、乱、杂”现象已经发展成为威胁全市小麦生产安全和品质稳定的最首要因素，对此，同志们应保持足够清醒的认识。2、种子质量与秋播安全的矛盾十分突出，小麦合格种源异常紧张，种子市场鱼龙混杂，对秋播质量构成较大威胁由于夏收小麦成熟期大幅推迟，赤霉病流行，种子成熟度较差，生活力较弱，发芽势不强，造成今年秋播小麦合格种源异常紧张，种价有所抬高。农业执法部门针对今年特殊的种子行情，加强了种子质量监管力度，定期不定期抽查检测种子发芽率达标情况，有效扼制了不合格种子的流入。但是，由于种子市场鱼龙混杂，不排除部分发芽率不达标的种子已经进入市场。为此，我局专门印发了10万份关于秋播种子质量问题告全市农民朋友书，希望各乡镇农技站认真宣传发放，指导农民按照技术要求搞好秋播。同志们，今年秋播如稍有不慎，任一环节的差错均可导致秋播失败而无种补救，没有任何回旋余地。各地一定要做艰苦细致的工作，立足“保足苗稳面积、争壮苗促高产”，全面提高秋播质量，确保一播成功。3、季节与劳动力紧张的矛盾更加突出，种麦主体老龄化趋势进一步加剧，新技术推广普及的难度在增加，对全市小麦单产水平上台阶已构成现实威胁俗话说，“小麦要高产，七分种，三分管”，全面提高耕播质量是高产稳产的关键。但是，由于秋熟让茬越来越迟，秋播季节十分紧张，导致土壤适耕性差，粗放播种方式抬头，播种量常年居高不下，适期播种面积逐年减少，耕播质量十分堪忧，给后期田间管理工作造成较大被动。特别是有些同志，认为小麦迟播也能高产，生产实践证明这种观点是错误的。近几年，秋发壮苗越冬面积逐年下降，小麦安全生产的风险逐年增大，冻、倒、渍、衰和突发性病虫草害等多种隐患并存，产量潜力难以发挥，全市单产水平徘徊不前。更为重要的是，由于种麦主体日趋老龄化，秋收秋种大忙季节农村劳动力十分紧张，新技术推广到户易，到田难。长期以来，种麦主体的老龄化是传统落后的种麦技术得不到根本改变的最主要原因。这种现状促使我们要大力培育现代“职业农民”，针对新的形势创新技术推广模式，研究思考切实可行的办法，推进传统种植业适度规模化经营，促进全市小麦单产水平再上一个新台阶。二、明确目标任务，找准主攻方向，牢牢掌控秋播工作的主动权今年秋播工作的总体思路是：深入贯彻落实中央一号文件精神，禀持科学发展观，创新理念，拓宽思路，立足高端，以“优质安全、高产高效”为中心，以“兴化红皮小麦”品牌建设为总导，以标准化产业基地建设为基础，以科技为支撑，以结构调整为重点，立足市情，在优质小麦生产的专业化、布局的区域化、经营一体化、服务社会化等几个方面求突破，促进兴化红皮小麦资源比较优势向市场竞争优势的迅速转变，小麦产业发展水平实现新的跨越。今年秋播工作的目标任务是：根据我市制粉、制麦（啤酒麦芽生产）产业发展状况，要在稳定面积的基础上，迅速提高小大麦原料品质。小麦面积稳定在110万亩左右，啤酒大麦面积稳定在10万亩以上。浅旋耕或耕翻播种面积提高到85%以上，一播全苗面积90%以上，三沟配套达标面积90%以上，全市秋播要在11月5日前结束或扫尾。部省级小麦高产增效创建万亩示范片3个，市级小麦“双高”创建千亩片8个，各级小麦“双高”创建示范片要确保成功，更要争创一流。在此基础上，各乡镇均要创建2个以上的百亩示范方，市农业局将组织一次“双高”创建评比活动。同志们，搞好今年的秋播工作，不仅要认清严峻形势，提高思想认识，更要理清思路，明确目标，把握重点，力求突破。首先，在落实秋播工作总体思路上，必须要体现“六个坚定不移”。一是要坚定不移地推进小麦品质区域化布局，推广优势品种不动摇。今年品种利用形势十分严峻，“品种问题”已成为最突出的问题。品种是新技术的载体，优良品种就是生产力。科学利用好品种，就是要进一步突出主体品种优势，确保兴化红皮小麦品质优势不丧失。二是要坚定不移地走提高耕播质量，杜绝粗放免耕种麦方式抬头，促进壮苗早发的技术思路不动摇。要全力避免烂耕烂种或粗放免耕播种方式抬头，要普及机械化作业，促进农机与农艺有效结合，全面提高耕播质量，这是实现小麦高产高效的最关键措施。三是要坚定不移地搞好安全植保不动摇。要深入调研各地主要草相变化，针对化除适期缩短，寒流、连阴雨等异常气候，科学选用安全药剂，确保化除安全。四是要坚定不移地改革肥料运筹技术不动摇。要以产质协调为目标，全力推广以氮肥“V”字式、磷钾二分法施肥为核心的肥水运筹及全量平衡施肥技术。要全面普及防渍、防倒、防冻等抗逆保健栽培技术体系，提高小麦生产安全保障能力。五是要坚定不移地提高“双高”创建工作水平不动摇，推进“双高”创建工作在全市广泛深入开展。要在创新工作机制、创新技术模式、创新组织方式上求突破。决定在钓鱼镇实施“省级小麦高产增效创建万亩示范片整乡推进试点”项目，扩大市级小麦“双高”千亩片创建范围，推动高产创建与产业化开发有效结合，增强“双高”创建效果。六是要坚定不移地推进专业化服务上水平、上规模不动摇。要大力培育壮大农民专业合作组织，迅速提高专业化作业服务能力与覆盖范围，要以农民专业合作社为平台，以专业化作业服务为载体，促进标准化生产与管理，推进适度规模化经营，进一步拓宽农民增收渠道。其次，在秋播工作的具体安排上，必须要着力实现“四个推动”。一是要集成推广先进适用技术，推动全市整体生产技术水平大提升。全市小麦单产能否再上一个新台阶，关键看技术能否集成配套。小麦生产的任一环节技术不到位，均会导致严重减产，机械化是技术集成应用的最有效途径。秋播要加大农艺农机配套力度，提高装备技术水平，促进小麦生产全程机械化作业，以机械化推动规模化，以规模化促进机械化。二是要强势推广专业化作业服务模式，推动全市规模化、标准化、组织化水平大提升。专业化作业服务模式是切合我市实际，符合农村经济形势发展的最有效方式，是新形势下技术推广工作的一次理论创新。各地要大力扶持培育农民专业合作组织，充分发挥农民专业合作组织在秋播工作和产业化基地建设中的作用，以专业化、社会化服务推动规模化经营，从根本上解决千家万户零散式生产所带来的组织化缺陷问题。三是要鼓励扶持产业化基地建设，推动兴化小麦产业链协调健康发展。为更好的促进农业增效、农民增效，市政府站在行业的高端，以战略眼光在全国率先启动了糯小麦产业化开发项目。今年要成功建设6个扬糯麦1号百亩示范基地，1个4000亩产业化开发基地。糯小麦产业化一旦成功，对推进中国传统面制主食的工业化进程和主食档次的升级具有十分重要的意义。四是强化先进适用技术培训，推动全市小麦科学种田水平大提升。科学技术是第一生产力，要以农民培训工程为抓手，突出服务农民、服务主导产业，创新工作思路，积极开展各类形式的农业实用技术培训，促进先进适用技术迅速内化为现实生产力，全面提升我市小麦整体生产技术水平。三、增强为农服务意识，采取切实有效措施，确保秋播工作取得显著成效今年的秋播不同于往年，时间紧、要求高、任务重，面临的形势比较严峻。各地一定要增强为农服务意识，践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，统筹按排，科学组织，加强领导，确保秋播各项措施落到实处。1、广泛宣传，加强指导，坚持质量，将秋播关键技术培训到户，全面落实到田秋播前，大家已经做了大量的工作，但是，针对今年秋播特点，各地应再接再厉，做足功课，开展多途径、多形式、多层次的技术培训、媒体宣传、现场观摩等技术推广普及活动，将秋播各项关键技术全面落实到位。在品种利用上，要突出主体品种地位，调优品种结构，全市主推扬麦16号、扬麦11号，在梭条花叶病重发地区推广宁麦14号。在圩里地区可以推广弱筋小麦扬麦13号，但应做到连片规模化种植。啤酒大麦主推苏啤3号。在技术措施上要做到“六字到位”：一是在播期上要突出一个“抢”字，抢收抢种，争取季节主动，全市一定要力争在11月5日前播种结束。二是在耕播方式上要强调一个“精”字。要做到精细播种，避免粗放种植，要确保一播全苗。三是在播量调节上要突出一个“减”字，要控制好播种量，避免盲目增加播量，造成后期倒伏。生产实践证明： 10月25-11月5日播种的田块，浅旋耕田块基本苗应控制在14-16万，少免耕撒播麦基本苗控制在18-20万，播期推迟、播种粗放田块可适当增加播量。四是在基肥运筹上要突出一个“足”字，强调一个“全”字。施足基肥是确保前期早发、中期稳长、后期不早衰的重要措施。基肥应以有机肥与包裹型复合肥为主，速效氮肥为辅，避免单一施肥。要深入开展测土配方施肥工作，提高施肥效果。五是在沟系建设上要强调一个“畅”字。“麦田一套沟，从种喊到收”，“尺麦怕寸雨”，这些农谚生动形象的阐明了麦田沟系的重要性，沟系建设要确保做到一方麦田，两头出水，三沟配套，四面腾空，雨止田干。六是在秋播化除上要突出一个“早“字，强调一个“稳”字，提倡秋冬除草。要根据田间草相，选准安全高效除草剂，严格按技术要求操作，严防冻药害、湿药害的发生，确保化除安全。要加快推广步伐，在全市范围内开展植保专业化统防统治工作。2、农业部门要举全系统之力，深入田间地头，认真调研，加强分类指导，促进大面积均衡增产在秋播期间，市农业局将举全系统之力，组织发动全体农技人员，深入田间地头，分片负责，踏田调查，认真调查分析，做好因田因苗分类指导工作，要确保指导到户，技术落实到田。各地要创新工作方式，采取面对面指导、现场指导等方式，要抓好科技示范户、专业合作社社员的培训指导工作，增强示范带动作用。要通多层次全面开展“双高”创建活动，以“五有五统一”的专业化服务和“一推四普及”的技术推广活动，以点带面推动新技术的迅速推广普及。3、加强组织领导，强化考核督查，确保秋播工作成效市农业局将按照市委市政府的统一部署，根据秋播工作要求，组