厦门理工学院开展效能建设实施意见.doc

附件： 厦门理工学院开展效能建设实施意见为进一步改进工作作风，规范管理行为，提高工作效能，节约管理成本，促进学校又好又快发展，学院决定在校一级党政职能部门、图书馆、信息中心以及系（院、部）一级职能部门（以下简称部门）中开展效能建设，为此特制定本实施意见。一、指导思想学院效能建设的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻党的十七大精神，以树立全心全意为师生服务为目的，坚持科学发展观，实践以人为本的管理理念，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善管理方式，推进管理创新，节约管理成本，全面提高学校管理水平，努力形成勤政、节俭、协调、高效、廉洁、科学的管理运行机制，为全面实现学校的发展战略目标提供良好的管理条件。二、组织领导学院效能建设工作由院党政领导班子统一领导，纪委书记具体分管。效能建设日常事务由学院纪检监察审计处负责。三、主要环节学校效能建设要紧紧围绕增强服务意识、规范办事程序、提高办事效率、节约管理成本和优化干部队伍整体素质，重点抓好以下几个主要环节：一是教育提高。在院、部门两级领导班子和领导干部中开展“树三观”（即树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观）教育实践活动，带动推进部门效能建设；在部门工作人员中开展“三学”（即学理论，学业务，学先进的管理知识）教育实践活动，提高工作人员的整体素质和管理水平，增强工作人员的发展意识和责任意识。二是建章立制。按照以制度管人管事的原则，建章立制，形成学校效能建设的长效机制。结合学校工作实际，进一步完善联系群众制度、民主决策制度、校务公开制度，信访工作制度，健全民主集中制；建立和完善岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、节能降耗制、失职追究制、绩效考评制等制度，大力推进学校党政管理的规范化、制度化、科学化、节能化。三是科学设岗。按照精简高效的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。四是监督制约。要结合反腐倡廉建设、校务公开和信访等工作进一步加强对部门的监督制约，督查督办，推进各项规章制度的建立和完善，促进规章制度的执行和落实。五是考核奖惩。根据学院效能建设的总体要求，对绩效突出、群众公认的要给予表彰奖励；对绩效不明显、群众不满意、又整改不力的，根据情况给予批评、告诫、扣发奖金、调离岗位，直至解聘或纪律处分。三、实施步骤第一，动员部署（20XX年11月至12月）。网上发布效能建设实施意见、十项制度等文件征求意见；召集各相关职能部门负责人征集意见、部署工作；组织专题报告会，召开全院相关工作人员大会动员，部署学院效能建设工作任务。第二，组织实施。在校一级党政职能部门、图书馆、信息中心以及系（院、部）一级职能部门组织开展效能建设。主要步骤：1、各部门自主开展“三学”教育实践活动，边学习，边查摆问题，边制定整改措施（20XX年12月6日始，长期）；2、各部门结合本部门实际，按照学院效能建设实施意见和效能建设十项制度的要求提出切实可行的部门制度规范（20XX年12月6日至12月31日）；3、各部门以适当形式向师生公示本部门效能建设的制度规范和服务承诺20XX年1月1日至15日）。第三，考核考评。各部门按年度总结部门效能建设情况，书面报送纪检监察审计处；学院组织检查，考核效能建设成效；总结通报建设成果，并结合年度考核实施奖惩。五、工作要求1、明确责任，大力实施。各部门要认真贯彻学院效能建设实施意见，主要领导负总责，层层动员，精心组织，明确重点，务必把学院效能建设工作扎扎实实开展起来。2、围绕中心，务求实效。要把效能建设同学校的中心工作紧密结合起来，以效能建设促进中心工作，以工作成效检验效能建设实效，确保通过开展效能建设推进学院各项工作的进步；要把效能建设与反腐倡廉建设、校务公开工作、信访工作和行风政风建设等有机结合，互相促进。3、远近结合，巩固成果。要把解决当前学校管理中的突出问题与建章立制形成长效机制结合起来，既要有近期突出的新变化，也要建立健全能够指导长远工作的新机制，大力推进管理创新，不断巩固效能建设的成果。4、加强监督，形成氛围。建