长沙市山洪灾害防治非工程措施建设招标文件.doc

长沙市政府采购招标文件政府采购编号：CSCG-GDZB-GK20XX1103代理机构编号：GDZB-20XX1103采 购 人：长沙市防汛抗旱指挥部办公室项 目 名 称：长沙市山洪灾害防治非工程措施建设政府采购项目湖南省国鼎招标咨询有限公司二一一年十一月目 录第一章 投标邀请受长沙市防汛抗旱指挥部办公室的委托，湖南省国鼎招标咨询有限公司进行国内采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：长沙市山洪灾害防治非工程措施建设政府采购项目标段一：长沙县山洪灾害防治非工程措施建设标段二：望城区山洪灾害防治非工程措施建设标段三：浏阳市山洪灾害防治非工程措施建设标段四：宁乡县山洪灾害防治非工程措施建设（续建）主要包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发、系统集成等，投标人必须对以上四个标段同时投标，否则作无效投标处理。二、项目编号：政府采购编号：CSCG-GDZB-GK20XX1103 代理机构编号：GDZB-20XX11103三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法五、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。六、招标文件获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于20XX年11月17日至20XX年12月8日登录湖南政府采购网（/changsha）、长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标文件和资料等,恕不另行通知,如有遗漏招标采购单位概不负责。3、标书的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、投标规定：1、投标截止：20XX年12月9日9：00时止，超过截止时间的投标将被拒绝（）。2、开标时间：20XX年12月9日9：00时。3、开标地点：长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。八、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币壹拾壹万元整。2、交纳方式:银行转帐,银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本帐户缴入到如下帐户(投标保证金托管专户)，并在转帐票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。帐户名: 长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行:建行长沙潇湘支行账 号:4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间: 20XX年12月8日16:00时前(含)，以银行到帐回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（）。采购代理机构：湖南省国鼎招标咨询有限公司 地 址：长沙市芙蓉中路新闻大酒店16楼联 系 人：戴开君 阳欢 邮编：410006电 话13787203444 传真 购 人：长沙市防汛抗旱指挥部办公室 地 址：长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼十二楼联 系 人：陈先生 电话府采购监管部门：长沙市政府采购监督管理办公室地 址： 长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼四楼联 系 人： 吴沙 电话 址：第二章 投标须知一 说明1适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2定义2.1“采购人”系指长沙市防汛抗旱指挥部办公室。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指湖南省国鼎招标咨询有限公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3投标人应具备的条件（）3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（）。5投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法办理。5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的投标保证金没收通知书没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日前作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在中国湖南长沙市政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在湖南政府采购网和长沙公共资源交易监管网同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二 投标文件的编写9一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（）。10投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺函中的总价与投标报价表中的总价一致。三 投标文件的递交12投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人投标承诺书（投标承诺书不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四 评标委员会的组建14评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复； （三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15评委会成员的义务 （一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任； （三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评标报告的起草； （五）配合财政部门的投诉处理工作； （六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五 开标和评标16开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。 （1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到。 （2）招标采购单位依据交易中心提交的项目投标保证金到帐信息公示表，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息； （3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长7天。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。 （一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。 （二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。 （三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。 （1）超出营业执照经营范围投标的； （2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的； （3）投标文件与事实不符的； （4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的； （6）被市级及市级以上水务部门纳入不良记录的；（7）不符合法律、法规有关规定的。 （四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。 （五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）（5）款情形的，可按照财政部货物和服务招标投标管理办法第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。 （六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署评标结论书，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六 评标方法及标准19评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2评标标准序号评审因素权重评分标准1投标报价30以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标总价格（长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县四个标段的汇总价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分=评标基准价投标报价投标报价权重2需求分析与总体设计6根据投标人对本项目的需求分析及理解充分、表述清晰，总体设计完善、可行的计46分；需求分析及理解充分、表述清晰，总体设计一般的计24分；需求分析及理解不足、表述含糊，总体设计有较大缺陷，可行性较差的计02分。3项目的组织机构和管理6具有切实可行的项目管理方案、工期进度合理计2分；具有一般的项目管理方案、工期进度欠合理计1分；项目组织机构健全、人员配备合理、项目经理具有高级职称、具有同类项目经历的最高计4分；项目组织机构健全、人员配备较合理、项目经理具有中级职称、具有同类项目经历的最高计2分；项目组织机构欠健全、人员配备欠合理、项目经理具只有中级职称、无同类项目经历的计1分。(提供相关证明文件影印件，否则不计分)4技术平台与系统总体架构5从技术平台选型和系统总体架构的可靠性、稳定性、安全性等各方面进行评审，良好的计5分，一般的计3分，较差的计0分。5方案的先进性、合理性25评委根据各投标单位演示效果和投标文件方案先进、合理、完整、思路清晰，满足国家相关标准规程和规范、符合国家山洪灾害防治试点建设技术要求，完全满足本项目需求并具有国内领先的技术独创性计1825分；只满足国家相关标准规程和规范、符合国家山洪灾害防治试点建设技术要求，满足本项目需求的计1218分；方案有缺陷，但基本能满足本项目需求的计012分。6硬件设备技术性能配置8根据投标产品的型号、性能和技术参数符合招标文件要求程度给分，投标产品配置优于招标文件要求，性能高、质量好的计58分；投标产品配置基本满足招标文件要求，性能和质量一般的计35分；低于招标文件技术指标和配置的按废标处理。7进度实施计划及保证措施2投标人的进度实施计划合理、质量保证措施得力的计2分；进度实施计划较合理、质量保证措施一般的计1分；进度实施计划欠合理、质量保证措施较差的计0分。8培训计划2根据投标人针对本项目培训方案的完善程度及可操作性分档计分：优计2分，一般计1分，差计0分，没提供针对本项目培训方案的不计分。9售后服务3根据投标人针对本项目的售后服务方案的合理及完善程度分档计分：优计3分，一般计2分，差计0分，没提供针对本项目的售后服务承诺方案的不计分。3投标人在长沙市设有常驻售后服务机构计3分（需提供营业执照和税务登记证影印件，否则不计分）。10资质认证4软件企业认定证书、软件产品登记证书（山洪灾害防治预警平台软件）、经科技部备案的国家高级技术企业证书、有效的ISO9001质量管理体系认证证书；有一个资质得1分，最高4分。（提供相应证件影印件，否则不计分）11经营业绩4近三年来有县级山洪灾害监测预警系统建设成功案例的，5个以上每超过1个得0.4分，最高得2分。成功开发过县级山洪灾害监测预警平台软件的，每个得0.5分，最高得2分（以合同为准，要求提供合同影印件并加盖公章，原件备查）12综合实力2根据投标人20XX年度财务审计报告，由评委会对投标人的销售收入、纳税额、净利润、资产负债率等4项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计0.5分，其他计0分。（提供20XX年度会计师事务所出具的财务审计报告影印件，否则不计分）合计100说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、10、11、12项按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。3、所有分值保留小数点一位。4、山洪灾害监测预警平台系统软件须提供演示文挡，演示文挡统一为PPT格式，时限为10分钟。七 中标及合同签订20中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在中国湖南长沙市政府采购网（）、长沙公共资源交易监管网（）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八 质疑与投诉22质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购20XX24号湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在中国湖南长沙市政府采购网予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合政府采购供应商投诉处理办法的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一） 一年内三次以上投诉均查无实据的；（二） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24 投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九 法律责任25法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（）。25.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。十 其他26中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格20XX1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元1.01万元 （500100）万元0.72.8万元 （1000500）万元0.552.75万元 （50001000）万元0.3514万元 （60005000）万元0.22万元 合计收费12.82.7514222.55(万元)第三章 标的清单及说明一 项目概况根据省防汛抗旱指挥部（湘防【20XX】57号）文件精神，该项目采取统招分签、整体招标、软硬件不分开，由长沙市水务部门统一组织招投标，以县为单位，本次招标共四个县，各县水务局为项目法人，分县与中标单位签订施工合同，验收合格后由各县水务局支付工程款。本次招标最终只确定一名中标单位。二 本次采购内容标段一：长沙县山洪灾害防治非工程措施建设：包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发、系统集成等标段二：望城区山洪灾害防治非工程措施建设：包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发、系统集成等标段三：浏阳市山洪灾害防治非工程措施建设：包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发等标段四：宁乡县山洪灾害防治非工程措施建设（续建）：包括监测系统、县级监测预警平台等三 主要规范及相关标准水文自动测报系统技术规范SL61-20XX水文站网规划技术导则SL34-92水文基础设施建设及技术装备标准SL276-20XX水利水电工程水情自动测报系统设计规范（DL/T5051-1996）水文情报预报规范SL250-2000水位观测标准GBJ138-90降水量观测规范SL21-20XX水文基本术语和标准GB/T50095-98水文基础设施建设及技术装备标准SL276-20XX水文资料整编规范SL247-1999水情信息编码标准SL330-20XX实时水情数据库表结构及标识符标准SL323-20XX水文测报装置遥测水位计GB11830-89电子设备雷击保护导则GB7450-87电子信息系统机房设计规范（GB50174-20XX）四 项目清单及说明：标段一：项目清单及要求：1、长沙县山洪灾害防治非工程措施建设清单序号项目名称单位数量备注第一部分 建筑工程一监测系统1雨量水位遥测站安装基座站592水准接测处593雨量水位遥测站斜井（PE管160）米67627处4雨量水位遥测站直井（PE管300）米54028处5雨量水位遥测站直井(砼)米564处6简易设备房10827座、4/座7简易雨量计安装基座站71二预警系统1预警广播站安装基座及支架套102三县级监测预警平台1机房避雷接地系统处12机房环境改造423会商室环境改造72第二部分 设备及安装工程1雨量水位遥测站（斜井）设备购安1.1浮子式水位计（斜井）台271.2翻斗式雨量计台101.3遥测终端台271.4GPRS通信终端台271.5太阳能电源系统（30W、38Ah）套271.6充电控制器台271.7信号避雷器个271.8视频摄像头及支架套271.9连接线、机箱等配套设施套272雨量水位遥测站（直井）设备购安2.1浮子式水位计（直井）台322.2翻斗式雨量计台322.3遥测终端台322.4GPRS通信终端台322.5太阳能电源系统（30W、38Ah）套322.6充电控制器台322.7信号避雷器个322.8视频摄像头及支架套322.9连接线、机箱等配套设施套323雨量水位遥测站改造（更新设备）设备采购及安装对已有17个站点进行改造、升级3.1遥测终端台173.2GPRS通信终端台173.3视频摄像头及支架套104简易雨量站4.1简易雨量计台715备品备件5.1翻斗式雨量计台65.2浮子式水位计（斜井）台35.3浮子式水位计（直井）台35.4遥测终端台85.5GPRS通信终端台85.6太阳能电源系统（30W、38Ah）套65.7充电控制器台65.8信号避雷器个6二预警系统1预警平台设备1.1预警前置机台11.2短信平台套11.3传真群发设备套12无线预警广播站2.1无线广播报警主站设备套302.2无线广播报警分站设备套722.3备品备件（太阳能板及蓄电池）项13人工预警设备3.1手摇报警器（有效范围1km）套193.2手摇报警器（有效范围0.5km）套713.3铜锣（直径35cm）套142三县级监测预警平台1信息汇集设备1.1监测信息接收工控机台11.2移动维护计算机台11.3安装调试工具套12计算机网络及基础设施2.1数据库服务器台12.2网络服务器台12.3主干交换机台12.4网络防火墙台12.5县级应用计算机台22.6移动维护计算机台12.7专业计算机分配器（KVM）台12.8激光打印机（A3黑白）台12.9标准机柜（2m）台12.10机房避雷设施套12.11机房配套设施套12.12计算机网络维护工具套13会商环境建设3.1投影仪台13.2电动投影幕布套13.3会议音响视频控制单元套13.4链接线等会商室配套设施项1第三部分 县级监测预警平台软件购置及开发一系统软件1网络操作系统套12数据库管理系统套13WebGIS平台套14网络版防病毒软件套1二应用软件开发1防洪基础数据库建库及GIS地图处理套12预警决策支持系统（含网站）套13数据采集共享软件套14洪水自动预测系统开发套1三系统集成（包含17个升级改造站点）项12、 监测站设备自动监测站设备主要包括雨量传感器、水位传感器、遥测终端、通信模块、电源以及防雷系统等六大部分。自动监测站要求节能环保，安装简便，易于维护，获得中国国家知识产权局颁发的外观设计专利证书和实用新型专利证书，通过国家质量监督检验检疫总局颁发全国工业产品生产许可证和ISO质量管理体系认证的仪器设备。自动雨量站采用一体化结构，水位监测站可采用一体化或分体式安装方式。1.1浮子式水位计（1）直井式浮子式水位计主要用于有直井水位井测站的水位自动监测。主要技术指标如下：分辨率：1.0cm测量范围：040m测量误差：2cm（10m），23（1015m），3cm（15m）适应水位变率：80cm/min工作环境温度：-10+50 相对湿度：95%（40）码盘寿命：106转以上（2）斜井式浮子式水位计主要用于有斜井水位井测站的水位自动监测。主要技术指标如下：分辨率：1.0cm浮球行程（L）：080m水位变幅（H）：H=LSin a （a30）测量误差：0.2%H输出信号：格雷码12bit或13bit（RS485或4-20Ma）工作环境温度：-10+50 相对湿度：95%（40）1.2气泡压力式水位计主要用于无建水位井条件的水位自动监测站点，由于气泡压力式水位计传感器的测量精度易受河流洪水的含沙量以及水面漂浮物影响，因此不适合小河流的水位监测。其主要技术指标如下：标准量程：010m、 15m、20m、40m、70m等供电电源：816VDC，使用电流：25mA/24hravg输出：SDI-12，RS232压力范围：022psi精度：0.05%FS，分辨率：0.0001psi压缩机类型：活塞和圆筒压缩机工作环境：温度-40+60，湿度：095%（无凝结）。1.3雷达式水位计雷达水位计是一款高精度、非接触式的测量水位仪器，主要用于无建水位井条件的水位自动监测站点。它利用电磁波在空气中测距原理设计的，测量到水面的距离。测量中不受水中漂浮物、水生植物、水质等因素的影响，且传感器设计紧凑，安装方便，只需安装一个悬臂，精度也不受空气湿度、降雨、风沙、温度突变的影响。其主要技术指标如下：测量范围：130米；分辨率：1.0cm接口方式：RS-232、RS-485、420mA工作电压：24Vdc工作温度：-30to+80C1.4雨量传感器从目前我省水文气象部门实时雨量监测仪器的实际情况看，雨量传感器建议选用目前国内普遍使用、最成熟的翻斗式雨量计，考虑湖南历史暴雨强度情况，降水量监测，选用分辨率不低于0.5mm较为合适。其主要技术指标如下：承雨口内径：2000.6mm分辨率：0.5mm雨强测量范围：04mm/min允许通过最大雨强：8mm/min计量误差：4%环境温度：-10 +50环境湿度：湿度80000h；工作温度：-30+60，湿度：090%；具有充放电控制功能，可对蓄电池充、放电过程实施有效控制（如进行过充保护、欠压保护等），以有效延长电池寿命，保证系统正常运行；具有低电压保护模式和告警功能；具有每日定时向接收中心报送本身工作状态（电池电压、环境温度）的功能。1.6 GPRS/GSM通讯模块用于监测预警系统的GPRS/GSM模块应满足下列要求：必须集成在遥测终端（RTU）内；工作频率：支持双频GPRS/GSM，符合ETSIGSMPhase2+标准；协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；发射频率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；功耗：150mA（工作），10mA（空闲）；电源：+5V+35V；频率误差：0.1ppm；数据接口：RS232/RS485；工作温度：-25+60。1.7测站电源系统遥测站供电方式采用太阳能板浮充电池直流供电方式。蓄电池的容量以及充电控制器，保证在至少45天连续阴雨天气情况下，能维持蓄电池正常工作。自动雨量监测站配置16AH/（3.64.2V）锂电池，5w太阳能板和太阳能充电控制器；对水位或水位雨量自动监测站,建议配置16AH（3.64.2V）蓄电池，20W太阳能板和太阳能充电控制器。蓄电池：（3.64.2V）锂电池；电压及容量：16Ah/3.64.2V。太阳能光板：单晶硅太阳能电池组件； 容量：5W（雨量监测站）、20W（水位雨量监测站）；最大工作电压17V，开路电压21V。充电控制器：具有过流、过压、过充、反极性自动保护功能，集成在遥测终端（RTU）内。1.8防雷系统防雷系统包括避雷针、引下线及接地地网。天线、站房等位于避雷针45角以下的安全区内，地网接地电阻达到10指标。如采用VHF通信信道的应安装同轴避雷器。室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用50的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与RTU设备连接端应安装信号避雷器，自动雨量站要求利用法拉第原理，一体化结构隔离雷电影响。有关避雷器主要技术指标如下：信号避雷器：Umin：12V，Umax：18V，应用：RS232，保护脚：19脚，最大容通电流：340A，动作时间：10ns，电容：30pF。同轴避雷器：频率范围：DC500MHz，最大承受功率：400W，电压驻波比：1.1VSNR，放电开始电压、电流、次数：DC350V20%、500A、500次以上，阻抗：50W，反应时间：50ns，输入损耗：0.1dB。1.9 简易雨量站简易监测雨量站信息采集设备技术要求如下：因地制宜地配置简易雨量监测器。雨量监测器承雨口径为200+0.6mm，在制作时可采用防锈金属、不易老化的塑料等材质。简易雨量监测器安装时要有支架进行固定，应注意与建筑物、树木等障碍物的水平距离为障碍物高度的两倍，在承水器皿外标注区域内预警雨量值。具有带声光自动报警的可选功能。1.10简易水位站采用简易，可靠的方法进行人工水位监测，有关技术要求如下：在岸边修建简易的水尺桩，