巧借民力 成就公益事.doc

巧借民力 成就公益事业江苏省兴化市海南镇是一个典型的农业村，水面发包是村集体收入，除财政转移支付外的唯一来源，有限的收入仅供村级正常支付。近年来，该村在新农村建设中，凭借村级班子成员热诚服务、顺势顺导，愣是解决了建设中的资金“瓶颈”，实现了村庄环境的“亮化、硬化、美化|”。一、背景莫顾村位于兴化市海南镇东北角，2001年与邻村移合村合并，后改行政村12个村民小组。该自然村总面积 ，其中耕地总面积 亩，总人口 人，直接务农劳动力 人，外出务工经商 人。作为村集体可支配收入来源的水面 亩，耕地 亩，主要经营方式为发包，供承包户养殖。村有党员总数 人，在编在职村级干部 人，一般临时借用人员 人。村集体工业经济收入为零，农民致富主要途径是外出务工经商，主要行业为运输，2009年9月份兴化市委选派干部到莫顾村任党支部书记。二、教程演变2007年，该村的西北角，是村民进出交通运输的主入口，原有一座建于60年代的小桥，桥梁年久失修，2007年镇政府为解决该村农民出行难问题，分配财政农桥项目指标一座。新桥选址在旧桥的两侧，当年秋建成，但建成后新桥未能及时通行，原因是一桥头堡下面有一农户的生产附属物在建设前拆除计划未到位。因为旧桥仍能通行，当年新桥未通行，群众也没说多少，但第二年也就是2008年群众就议论开了。这一搁就是新旧三年。直到第三年，兴化市委选派干部吴圣国同志到该村任支部书记后，这一问题才得以解决。吴圣国同志到该村后，认真开展调查研究，听计于老党员、老干部、普通老百姓，研究问题，共同商量。及时解决这一矛盾，一下子在群众中建立了威信，村级班子的凝娶力也增强了，战斗也增强了，基他成员的干劲了也上来了。但是开门七件“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”样样离不开一个字“钱”。一个村同样如此。村里的经济不是捉补襟见肘，而是负债累累，如此状况，要想开展任何工作都是“难”老虎当前。世上无难事，只怕有心人。正当村里为没有资金、万事难开展的时候，村里的一件事给了他们折启发。西半庄有个建筑工程队长，叫姚桂森和几个村民闲聊说外面友邻建设得怎么好，有的都装上了路灯。恰巧有个王元贵（从事过水电行业），也在场，王元贵说“装上路灯，也要不了几个钱，灯杆是现成的，就缺买灯的一，装我没问题，就是各家各户，哪个来牵头啊？还有以后维护总得有个人？”姚桂森想了想问：“我们不把全庄都装上，就只装我们的住的这一各（约占村的三分之一多一点），买路灯要多少钱？”王月桂说：“估计要不了几个钱，两千元上下”。姚桂森说：“没问题，我个人出一千元，余下来的钱，我们西半庄各家收一点，不够再说，平时电费要不了几个钱的，我相信大家的事，各家出钱会愿意的，明天我和你一起收。”说干就干，这一聊，各家也支持，短短的十几天，43盏简易路灯就装起来了，方便了西半庄群众的出行。西半庄装了路灯，东半庄不平静了，群众编了顺口溜：“莫顾庄两个样，西头晚上亮堂堂，东头晚上走路要摸墙。”吴圣国和村委会的同志听在耳里，想在心里。吴圣国立即召集两委会，就此事展开讨论：村里没有资产，民生工作如何开展。与会的老同志说村里的收入大家是清楚的，只有发动大家，有钱的出钱、有力的出力，才能做好。一石激起千层浪。于是村里研究，其它地方的路灯怎么办，村支部村委会研究，仿照西半庄的做法，组织民间资金，解决资金矛盾，于是村里未装上路灯的区域，按照居住的密集程度，划分为两块，分别推荐卢炳红、顾国富两个热心集体事业的同志牵头，与此同时村里也各派一名同志帮助筹集资金。因为取之于民，用之于民，群众看得见收益，大家都能积极筹款，许多在外务工经商的老板也纷纷解囊相处。在两委会的精心谋划中，通过宣传公益事业需要大家共同出力，同时多方筹措资金的努力下，2010年该村告别了“晚上走路要摸墙”的历史，实现了村庄环境“亮化”的目标。从村庄“亮化”这一事例中，该村两委会班子成员形成了一只共识，即在资金困难的情况下，民生事业不可废，也不可怕，只有依靠群众，发动群众，群策群力，事业同样可以建设得有声有色。2007年建立村西桥，2009年经过村委会努力，解决了桥通行问题，但是桥通行了，巷子不能畅通，主要原因一是道路未硬质化，高低不平，有的巷道狭窄，局部地区只有一米多宽，根本无法通车，2010年该村通海二巷农户苏红俊翻建房屋，多了一部分建筑材料，本想用多余的一部分把自己家门口筑成水泥巷，但想想自己门前有了水泥路，其他人家门口还是老路，下雨天出行不方便，于是发动全巷住房，众人出力，率先实现了该巷的“硬质化”。村庄的西南角康乐巷上住着十几户人家，有个在友邻乡镇做粮食加工的，父母在家，父亲几年前腿不慎跌断了，只能依赖拐杖在家门口转悠。为了父母行走方便，也牵头组织把那一块各家的门口浇成了水尼路。村干部看到这种情况，立即召开会议，顺势引导，。发动全村村民，树立有大家才有小家的集体主义思想，“不等右靠不要”人人争做村庄的公益事业的主人翁。会上明确两委会成员分工，每个同志负责一条巷，具体工作就是宣传通海二巷康乐巷的做法，组织这条巷上的居民出资，同时联系与该巷关系密切的在外能人、老板劝募一部分。村里同时决定把新建的大桥与康乐巷相连的村庄主街道首先浇筑成水泥路。村支书吴圣国同志在资金紧缺的情况下，从自己的工资中拿出一万元垫支工程费。并对外宣布从现在起哪一条支巷道硬质化了，村里就把与之相连的主街道浇筑好。一方面每条支巷道都有两委会的成员帮助筹建，另一方面群众又看到全村道路“硬质化”的希望，一时间全村形成了捐资筑路热潮，由于组织方法得当，引导到位，2010年全村每条支巷基本实现“硬质化”，2011年全村基本实现道路硬质化。三、做法1、虚心学习，就师于民。莫顾村资金短缺，公益事业难以兴建。群众是最好的老师，从路灯的搭架到道路的“硬质化”都是村民自发组织的，但为全村面上的公益事业建设思路上树了个好样子。2、选准榜样。学习放大。莫顾村部分群众之所以能自发组织架灯、筑路。一方面是他们对美好生活向往的趋使，另一方面也是基于村情，“不等、不靠、不要”使愁，理旬对美好家园共建的自觉。莫顾村两委会及时发现了这样的典型，并组织了学习、放大。3、教育引导。家园共建。莫顾村夜间“亮化”，道路“硬化”说明了一个道理，个人的力量是有限的，该村以“通海二巷”和“康乐巷”的事例，教育村民，要爱家、爱集体。特别是社会公益事业，需要大家共同努力。四、成效1、建树了“两委会”班子在群众中的良好形象。2009年前由于村级负债多，公益事业难到兴建，个别同志消极悲观，无所作为，“干部”在群众中的影响力不力。2009年以后吴圣国同志带领一班人，走进群众，问计于民，为村民办了许多实事，也为“两委会”在群众中树立良好形象打开了局面。2、培养了村民集体观念。莫顾村近两年公益事业建设的过程，也是村民集体观念再造的过程。从“亮化”和“硬化”以及后来的村庄“美化”无不体现集体力量的初显，后他们在村庄“美化”建设中，许多村民不计个人得失，有的出力，有的出钱，都是为了一个目的自己美好的家园。这个过程，可以说在生产实践中村民的集体观念得到了加强。3、村庄实现了“亮化、硬化、美化”。该村目前共装有路灯 盏，硬质道路 米，全村绿化覆盖率达 %。五、启发1、良好的形象是开展各项工作的基础。吴圣国同志到