对目前我国项目管理几个问题的思考_成虎.pdf

54 项目管理技术 2 0 0 8 年第3 期 FORUM 论 坛论 坛 近年来 项目管理学科在我国 持续升温 项目管理对科学研究和 经济发展产生了很大的促进作用 对整个管理界及社会各方面都产生 了深远的影响 吸引着越来越多的 人们走近项目管理 关注项目管理 笔者对目前我国项目管理学科的发 展问题提出一些思考 希望与国内 的同行们一起商讨 1 项目的普遍性和界限问题 国际项目管理协会主席断言 2 1 世纪一切都是项目 2 1 世纪最好 的职业是项目经理 这极大地扩展 了项目管理的界限 使得项目管理 几乎成为万能的方法论或工具 变 成了哲学范畴 因为 只有哲学才是 研究整个世界以及人与世界之间普 遍规律的学科 只有它才具有普遍 的方法论意义 而项目管理通过改 善人员的工作流程和思维方式 达 到节约时间 降低成本 明确责任 合理利用资源 有效控制风险的目 的 很显然 它在本质上属于应用学 科 是为解决某些现实问题提供的 实用工具 作为现代管理学中的一 个重要分支 它的知识体系有赖于 现代管理学理论和方法的指导 所 以我们不能无限地扩展项目和项目 管理的界限 项目管理作为管理科学的一 个分支 是一门独立的学科 但与相 关的专业技术领域密不可分 是一 门实践性强的交叉学科 学科之间 的根本区别应表现为研究对象的差 异 而非研究方法 对项目范围的定 义 是将项目管理和管理学区别开 来的基础 无限扩展项目定义的范 围 则项目管理学就等同于管理学 项目管理就没有作为一个独立学科 存在的必要了 所以我们还是应该好好思考 项目管理的学科定义和范围 不要 将它扩大或试图扩大到没有边际的 程 度 2 对P M B O K 地位和作用的认 识 P M B O K 是结构化和标准化的 项目管理知识 明晰了项目管理的 知识范围和结构 使得项目管理的 学习和培训十分方便 加速了项目 管理知识的传递 近十几年来项目 管理在全球范围内的普及和推广与 P M B O K 有很大的关系 特别是国 际标准 质量管理 项目管理质 量指南 I S O 1 0 0 0 6 国际项目管 理专业资质 I P M P 认证体系和美 国项目管理专业资质 P M P 认证体 系也都以它为基础 但我们应该理性看待P M B O K 必须看到 1 P M B O K 是针对应用的而 不是研究的 制定它的出发点是对 相关从业人员执业知识和技能的范 围和结构提供一个标准 它倾向于 项目管理的应用和职业化 不关注 项目管理理论问题 所以它是知识 对目前我国项目管理几个 问题的思考 成虎许叶林李俊娜 东南大学项目管理研究所南京2 1 0 0 9 6 摘要 就项目的界限问题 项目管理知识体系 P M B O K 的地位和作用 项目最主要的特征 项目型组织 项目型 政府 项目型社会 以及项目管理的理论基础等问题 提出了自己的看法 关键词 项目管理P M B O K 项目组织理论 55 2 0 0 8 年第3 期 项目管理技术 论 坛论 坛 FORUM 结构体系 而非理论体系 2 P M B O K 经过二十多年的 发展 历经四个版本的更迭 不断吸 收项目管理应用和研究的成果 使 知识体系内容日趋完善 它系统地 定义和描述了项目管理中那些被普 遍接受的成熟的内容 却没有 当然 也不需要涉及项目管理研究的前沿 问题 所以笔者认为 说P M B O K 是 现代项目管理的前沿问题是不科学 的 3 过于强调结构化的知识体 系 容易束缚人们对项目管理研究 的创新思维 学术界应该对此有一 个清醒的认识 4 P M B O K 构造了公认的对 通常项目进行管理的良好做法及其 项目管理过程 仅包括了项目管理 体系中普遍公认为成熟的那一部分 知识 由于人们将项目范围扩展得 很大 所以共性的东西较少 比较简 单 而且层次较低 随着社会经济和 科学技术的飞速发展 专业化 投资 大 周期长 内外部关系复杂的项目 不断涌现 现有的P M B O K 难以满 足这类项目管理的要求 我们在项 目管理的研究和应用不能拘泥于 P M B O K 笔者认为 项目管理首先是在 专业领域里应用和发展起来的 随 后各专业领域的项目管理专家到一 起探讨他们的共同点 由此形成 P M B O K 所以P M B O K 的发展也必 须由专业领域的项目管理作为前导 来拉动 项目管理知识体系需要随 专业领域新的要求 新的成果进行 补充和扩展 所以必须注重专业领 域的项目管理的深入研究 创新与 应用 而不要过多地盯住P M B O K 3 项目的最重要的特征 按照I S O 1 0 0 0 6 对项目的定义 项目是 独特的过程 有开始和结束 日期 由一系列相互协调和受控的 活动组成 过程的实施是为了达到 规定的目标 包括满足时间 费用和 资源等约束条件 这个定义可能是现在将 项目 泛化的根源之一 所以就有了人们 对项目管理的不同理解 项目管理是过程管理 因此就 将流程的设计和细化作为项目管理 的热点 项目管理是目标管理 项目管理最重要的内容是 W B S 分解 采用P 3 梦龙等项目管 理软件进行时间计划 活动计划和 控制 资源管理等 这些都是对的 但笔者认为项 目最重要的特征是项目组织 即针 对这个过程和目标设置的一次性的 动态的多单位 部门或企业 合作的 组织 否则项目与一般的生产过程 作业 企业界线很难分清 所以项目管理的重点和难点 在于项目组织管理 4 项 目 型 组 织 项 目 型 政 府 项目型社会 问题 项目管理的有效性使得人们 不仅对符合传统定义的 项目 采用 项目管理方法 而且将项目管理方 法应用到 项目式 的运作中 称为 项目化的管理 项目化管理把项目 管理作为一种管理模式来运用 通 过将组织中的各项活动的流程进行 合理组织或重组 采用项目管理方 法和技术对其进行管理 实现各项 活动的高效计划 组织 协调和控 制 作为一种组织方式 许多企业采 用项目式的管理或组织方式管理一 些过去人们不作为项目的事务 而 且取得了成功 由此人们将项目管 理的应用进一步拓广 产生了 项目 型政府 项目型社会 等说法 当然 对政府和社会上的事务 我们可以推广一些行之有效的项目 管理方法 如W B S 方法 网络技术 成本核算方法 挣值法 目标管理 计划和控制方法等 这些方法在各 种组织中都有应用 但如果要 项目 型 即采用一次性的动态的多单位 部门或企业 合作的组织就值得商 榷了 因为笔者认为 项目组织虽然 有它的优点 但也有它严重的缺点 而且要发挥它的优点 需要一定的 社会 体制和人文条件 1 项目组织方式的优点 项目组织适用于对有专门最 终产品的生产或业务过程的管理 能够对环境和组织内部的变化做出 迅速的反应 能使组织资源得到最 有效的使用 项目组织具有很多优 点 比如组织是柔性的 可变化的 灵活的 运行效率提高 能够实施以 人为本的管理 成员积极性高 更能 够激发各方面的积极性 创造性和 创新精神 整个项目过程面向用户 能迅速地反映市场和用户的要求 建立良好的用户关系 能使用户满 意 能够实现组织扁平化 容易适应 新的管理理念和方法 较少的官僚 主义等 当从事的工作任务有明确 的最终成果 有多个目标因素 有复 杂的过程 各种技术相互依存 需要 各部门或各专业之间密切合作时 56 项目管理技术 2 0 0 8 年第3 期 FORUM 论 坛论 坛 项目组织和管理方法的应用是富有 成效和高效率的 2 项目组织存在的问题和不 足之处 项目组织也有其自身无法克 服的缺陷 这是由项目的特点所决 定的 它是一次性的 计划 控制和 组织无继承性和可用的参照系 任 务承担者的最终成果难以评价 容 易导致不平衡和低效率 由于项目 组织高度的动态性 使组织归属感 和安全感不强 组织忠诚和凝聚力 很小 组织摩擦大 人员的激励困 难 项目组织内部及与环境之间沟 通不畅 容易有短期行为 项目之间 以及项目和部门之间的利益很难平 衡 容易造成内耗 多组织合作冲突 较大 需要统一的运作规则 项目文 化的构建存在很大的难度 不利于 战略目标的实现等 所以 政府对大 量的日常性事务如果采用项目组织 方式反而会产生低效率 笔者认为 政府要处理紧急事 务 突发事件 建设工程等可以采用 项目方式管理 但在一个稳定的社 会中大量的工作 特别是政府工作 社会工作还是应该有稳定的组织和 程 序 3 项目组织优势发挥需要的 人文条件 要发挥现代项目组织的效率 和优势 克服项目组织可能带来的 问题 不仅需要完善的项目管理系 统 理论 方法和手段 需要完备的 规章制度和明确的责任和权力分 配 更需要整个社会的运作环境和 机制 相应的组织文化 现代项目组 织的有效性基于以下人文条件 组织有共同的目标和价值 观 人们自律 以自我管理为基 础 通过自我管理实现组织的目标 组织成员有高的道德素质 文化素 质和技术素质 追求自我实现 有事 业心 责任心 有争取自我价值实现 的精神 人们诚实守信 有相互信任 开放 诚实 协作的社会氛围 具有 团队精神 能进行良好的沟通 组织实行人本管理 有平等 和民主化氛围 上层组织对项目组织 以及 项目组织内部要能够顺利 有效地 进行授权和分权管理 组织和组织成员具有创新 精 神 人们能适应程序化和规范 化运作 同时组织运作规则和程序 透明化 人们有双赢 多赢 伙伴关系 合作的理念 信息共享 风险共担 而这些恰恰是我们目前社会 普遍十分缺乏的 5 项目管理的理论问题 现代项目管理迅速发展 但项 目管理理论并没有同步发展 早期 其他学科 如系统工程 工业管理 专家对项目管理作为一个独立的学 科有过不少微词 即项目管理没有 独特的理论和方法体系 仅是系统 理论和方法 控制理论和方法 信息 理论和方法在项目中的应用 因为 W B S 方法 网络技术 成本核算 质量 管理等方法都不是项目管理独有的 现代汉语辞海 中 方法 的定 义是指关于解决思想 说话 行动等 问题的门路 程序等 而 理论 是指 为人们由实践概括出来的关于自然 界和社会知识的有系统的结论 目 前 项目管理的研究大多集中在方 法层面上 但是对项目管理的理论 研究却相对较少 早期项目管理理 论建立在大量假设基础之上 但仅 是对一些概念的解释 没有系统性 的结论 笔者认为 项目管理的独特性 主要在于项目组织 它作为一种特 殊的组织方式 需要进行深入的研 究 能够得到一些带有规律性和系 统性的结论 项目组织理论 我 们应该重视对项目组织的研究 构 建项目的组织理论体系 这样才能 够揭示我国大量项目成功 出现问 题 失败的深层次原因 更好地把握 项目运行的规律性 6 对我国项目管理问题的研 究 我国项目管理主要是通过引 进国外的项目管理的专著 教材 研 究成果发展起来的 在此基础上做 了一些研究 但总体上还没有比较 大的突破 1 项目管理方法和工具在我 国应用效果不显著 许多在国外行 之有效的现代项目组织形式 理论 方法和工具到我国就会不伦不类 主要由于组织障碍太大 2 我国传统文化 人文和体 制 法律背景下的项目管理是独有 的 项目管理必须本土化 这是解决 我国项目管理应用的根本出路 我 们应该在这方面有所作为 而且这 个问题必须由我们自己来解决 57 2 0 0 8 年第3 期 项目管理技术 论 坛论 坛 FORUM 笔者认为 我们现在在书上提 出的现代项目管理的好处和项目组 织形式的适用条件 优点和缺点分 析都是基于西方的价值观和文化背 景下的 在我国的情况可能不是这 样的 这方面的东西还需要我们进 一步研究和挖掘 3 项目管理的成功不仅需要 方法和工具 而且需要很高的职业 道德和专业精神 我们现在在这方 面作为较少 应该有一些研究 规 范 使大家有约束 现代项目管理需 要项目经理是一个高尚的人 一个 有职业道德和专业精神的人 一个 有公平和公正心的人 一个有社会 责任感和历史责任感的人 例如 按照去年公布的社会调 查资料 我国大多数人都觉得自己 处于社会的中下层 现在许多人都 急于赚钱 心态浮躁 没有公认的价 值观 这样能否搞好现代项目管理 笔者持怀疑态度 7 结束语 上面仅是笔者一些很肤浅的 想法 是很不成熟的 甚至是片面 的 但希望大家批评 能够引起国内 同行们的讨论 以促进我国项目管理 的研究 应用 培训更健康的发展 参考文献 1 殷焕武 马少慧 项目组织的适应性研究 J 煤炭企业管理 2 0 0 4 1 0 2 蔚林巍 项目化的管理及项目组合管理 J 项目管理技术 2 0 0 4 1 3 邓晓梅 项目管理学科的理论基础初探 J 项目管理技术 2 0 0 4 1 4 R o d n e y T u r n e r 项目管理理论及其架构 J 杨伟 杨玉武 译 项目管理技术 2 0 0 6 1 0 P M T 刍议工程项目标准化管理 屈利相 中国中铁一局集团公司咸阳7 1 2 0 0 0 摘要 从分析工程项目标准化管理的必要性入手 探讨了工程项目标准化管理的实施及可能遇到的问题和存在 的风险 并提供了相应的规避措施 关键词 工程项目标准化管理标准 0 前言 所谓工程项目管理标准化 就 是将工程项目相关的各种规范 如 规程 规定 规则 标准等 形成文 字化的东西 统称为标准 而后依其 付诸行动 标准化是制度化的最高 形式 可运用到设计 建设 管理等 方面 是一种非常有效的工作方法 和管理方法 工程项目的管理