强化农机合作服务组织建设 提高跨区作业组织程度.doc

强化农机合作服务组织建设 提高跨区作业组织程度2005年，在省、市业务主管部门的领导支持下，在桓台县农机局广大干部职工的共同努力下，全县的农机化事业得到了迅速发展。截至目前，全县农机总动力达到54.9万千瓦，亩均动力1.2千瓦，农用拖拉机3635台，小麦联合收割机1700台，玉米联合收获机675台，玉米机收率达到82.5%，走在了全省乃至全国的首列。我局每年都组织跨区作业活动，已连续11年被省农机办评为跨区作业先进单位。近几年来，我们在发展农机合作服务组织方面也进行了探索并取得了一定成绩。下面将我们的具体做法和体会向大家做一汇报。 一、强化服务意识，认真组织好农机跨区作业 农机跨区作业一直是我们工作的重中之重，也是农民增收的最直接、最有效的主渠道。我们摸准市场信息，强化配套服务，确保跨区作业市场的安全有序、高效运行。桓台县自1995年开创全省农机跨区作业先河以来，连续11年成功组织跨区作业，累计为农民增收达2.4亿元。我们按照“巩固夏季、拓展秋季、延伸春冬季、梯次开发建设，整体推进提高”的总体思路来开展跨区作业。2004年3月，我们首批组织50台机械赴河北参加春季农田作业，尝试拓展春季跨区作业空间，增加机手增收渠道。同年4月1日，中央电视台新闻联播播放了我局春季跨区作业启动仪式。多年来，桓台的跨区作业队以“讲文明、讲信誉、讲质量、讲服务”的崭新形象在全国跨区作业市场竖起了“桓台农机”品牌，桓台县农机局年年被省农机办评为“全省跨区作业先进单位”。为全面做好跨区作业工作，充分发挥农业机械在三夏三秋生产中的生力军作用，结合去年我县跨区作业的工作实际，总结以下4点经验： 1、认真考察，组织好三夏三秋跨区作业 2005年4月26日，我们召开了各镇农机站长跨区作业工作会。5月11日对胶东、河南的郸城、宁陵、沈丘、杞县和安徽临泉等地进行了实地考察，并与当地农机部门签订了作业合同，以保证机手有活干、有钱赚，为跨区机械适时到位、及时收割、提高效益提供了保证。从5月27日起，我们共组织八支跨区作业服务队，2400余名操作手，800台联合收割机，30余万元的机械配件赴上述地区开展作业。在跨区作业过程中，我们一是强化措施、落实责任，与机手、各作业队队长分别签订了跨区作业责任书，在跨区作业中实行统一编队、统一服务、统一转移，确保跨区作业不出问题。二是为保证机手的生命财产不受损失，各服务队积极引导机手购买第三者责任险。三是在机手作业的地区，对机收价格及有关收费标准实行明码标价，并自觉接受物价部门的监督。四是为应对三夏可能出现的连阴雨天气，我们牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定了三夏应急预案，实行“三线作战”法，组织了由200余台小麦联合收割机组成的应急抢收分队，利用雨停空隙，加紧投入抢收。由各跨区作业服务队队长亲自率领，深入各村田间地头进行现场督导，指挥工作开展。五是抓好安全监理。由各跨区作业服务队组成的3个安全生产巡查小组，深入各作业地块，以预防作业机械事故和防火为重点，开展广泛的安全生产纠查活动。三夏期间，巡查小组共检查和纠正各种违章行为20多起，有效地消除了事故隐患。今年跨区作业共收获小麦48万亩，台均作业亩数800余亩，台均收入2万余元，农民增收1750万元。 我们按照“巩固夏季、拓展秋季”的思路，在十几年麦季跨区作业和秋耕跨区作业的基础上， 2003年秋季我们又开辟了玉米机收跨区作业，当年组织了50台玉米联合收割机赴聊城的高唐、茌平等地作业，收到了较好的效果。2005年又进一步拓宽了作业区域，组织300余台玉米联合收割机到鲁西、胶东、河北等地进行秋收作业，当季农民增收670万元。全年春、夏、秋三季跨区作业农民增收突破3000万元，并被省农机办表彰为跨区作业先进单位。 2、抓好跨区作业，争创跨区作业明星服务队 跨区作业是市场经济条件下农机服务社会化的重大突破，对加快小麦、玉米收获进度、促进农业增效、农民增收起到积极作用。今年外出跨区作业的机手须持有作业证、驾驶证、行驶证、中介服务组织资格证，“四证”齐全方可作业。跨区作业服务队与县局建立联系制度，作业期间派出技术人员，配备服务车辆、通讯工具，为机手提供配件供应、食宿联系等各项服务，通过全方位优质服务，保证跨区作业及时收割、提高效益，积极争创以讲文明、讲信誉为中心内容的省跨区作业“明星服务队”称号。 3、加强领导，保证跨区作业安全生产 三夏三秋生产时间紧、任务重，跨区作业农机事故时有发生。为此，我们认真落实党中央国务院关于加强安全生产的重要指示，从思想上高度重视。县农机局要求各部门牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，以预防火灾和机械事故为重点，结合每年的年检年审工作，对参加三夏三秋生产及跨区作业的机械进行全面检修，认真排除事故隐患，以保证机具处于良好状态，确保机手更高的作业收入。督促联合收割机驾驶员严格按照有关农机作业质量标准和联合收割机及驾驶员安全监理规定等相关要求进行作业，严禁疲劳驾驶作业，坚决纠正无牌行驶、无证开车、酒后驾驶、违章载人、超载行驶等严重违章行为。会同公安、交通、工商、税务、物价等部门，为跨区作业创造良好的外部环境，与公安部门成立“110联动服务队”，严厉打击上路砸抢机车、拦劫敲诈机手等不法行为。 4、强化服务意识，增强实效观念 多年来，在三夏三秋和跨区作业期间，我局都采取多种措施加大服务力度。一是成立农机作业服务协调小组，同时公布2部热线服务电话，24小时随时跟踪服务，帮助机手解决机器故障和疑难问题。二是建立了60家维修服务网点，保障机械的正常运转。三是调整作息时间，加大服务力度。四是积极联系厂家进行跟踪服务，免除农机手在麦收、秋收期间的后顾之忧。为此，农机推广站的窗口服务形象也得到极大提升，更有利于我县农业机械的推广、示范工作。 二、抓好农机合作服务组织建设，提高农机管理服务水平 发展农机合作服务组织是优化配置农机资源，努力探索新形势下农机事业发展的一条新路子。为进一步优化配置农业生产资金、技术、人才、劳动力等要素，整合农机资源，提高农机管理、服务水平，解决千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，推进我县农机化进程，近几年我局对如何发展农机合作服务组织，创新完善农机合作组织管理运行机制进行了积极探索，取得了一些成效。我们于2002年首先在陈庄等镇进行了试点，把农机大户、机械维修点、机械经营者按照自愿、互惠互利的原则组织起来建立农机合作服务社。主要职责是协调农机作业价格，考察小麦、玉米联合收割机的跨区作业，为入社机手提供新技术和购机、跨区作业信息服务，并为机手实行农机保修制，本着保本微利，随到随修，一般大修不出镇的原则，保证维修质量，取得了入社农机户的信任。在此基础上，以农机合作服务社为龙头，广泛开展跨区作业，三夏三秋前都组成考察小组赴安徽、江苏、河南及胶东等地，提前做好实地考察，联系作业地点，签订协议，同时帮助社员购置检修机具，并进行技术培训，成功组织了300余台次的小麦、玉米联合收割机赴河南跨区作业。作业面积达400余万亩，单机收入都在万元以上，高者达到2万元，使入社机手得到了实惠，纷纷购机加入跨区作业队伍，初步探索出了一条在新形势下发展农机服务组织的新路子。 20