《经济管理学》2.pdf

静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 第二章第二章 管理理论的形成与发管理理论的形成与发展展 在世界文明发展的历史长河中 管理的思想自古有之 但形成一套比较完整的理论 则 经历了一段漫长的历史发展过程 因此 回顾管理学的形成与发展 了解一些管理先驱对管 理理论和实践所作的贡献 以及管理活动的演变和历史 这对每个学习管理学的人来说都是 必要的 第一节 早期管理思想的萌芽 一 早期的管理实践与管理思想 人类社会最初阶段的管理思想 由于缺乏文字记载具有很大的猜测成分 人类的管理实 践 大约已超过 6000 年的历史 素以世界奇迹著称的埃及的金字塔 巴比伦古城和中国的 万里长城 其宏伟的建筑规模足以证明人类的管理能力与组织能力 建于公元前 2800 年的 埃及齐阿普斯金字塔 用 230 万块巨石砌成 平均每块石头约重两吨半 始建于公元前 200 多年的中国万里长城 服役者 40 多万人 全长 6700 公里 这在当时的建筑条件下 如此浩 大的工程 不但是古代劳动人民勤劳智慧的结晶 同时也是历史上伟大的管理实践 我国是世界四大文明古国之一 在各个历史发展时期 都蕴涵着丰富的管理思想 比较 有代表性的有以孔子为代表的追求 以人为本 的儒家思想 以老子为代表的追求 无为而 治 的道家思想 以韩非子为代表的追求 法治天下 的法家思想 以孙子为代表的追求 兵 法经营 的兵家思想 在日本和美国的一些大公司甚至把 孙子兵法 作为培训经理的必用 书籍 中国早期的管理思想虽然博大精深 但是这些管理思想大都属于认识性的和经验的积 累 并且比较零星分散 而且 管理理论最早却是先出现于西方 时至今日 中国仍然没有 形成具有自己特色的管理理论 这是值得我们深思的 外国的管理实践和思想也有着悠久的历史 古巴比伦 古埃及以及古罗马人在管理方面 都有过重要贡献 在历史上 有关管理思想的最早记载是 圣经 中的一个例子 希伯莱 今 以色列 人的领袖摩西在率领希伯莱人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中 他的岳父叶忒罗 对他处理政务事必躬亲 东奔西走的做法提出了批评 他说 你这种做事的方法不对头 你会累垮的 你承担的事情太繁重 光靠你自己是完不成的 现在你听我说 我要给你一个 建议 你应该从百姓中挑出能干的人 封他们为千夫长 百夫长 五十夫长和十夫长 让他 们审理百姓的各种案件 凡是大事呈报到你这里 所有的小事由他们去裁决 这样他们会替 你分担许多容易处理的琐事 如果你能这样做事 这是上帝的旨意 那么你就能在位长久 所有的百姓将安居乐业 这个叶忒罗可以说是人类最早的管理咨询人员了 他建议摩西采 用的 就是我们常用的授权原理和例外原理 同时也体现了现代管理中的宽度原理 古罗马 人最有效的管理实例是当时的统治者戴克里先 公元 284 年 对罗马帝国的重组 他实行了 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 一种把中央集权控制与地方的分权管理很好的结合起来的授权制度 在中世纪 管理实践和管理思想都有了很大的发展 15 世纪世界最大的几家工厂之一 的威尼斯兵工厂 采用了流水作业 建立了早期的成本会计制度 并进行了管理的分工 这 是一个出色的管理实践的例子 也体现了现代管理思想的雏形 在 16 世纪 意大利佛罗伦 萨的尼古拉 马基雅维利所著的 君王论 一书中 对统治者怎样管理国家 怎样更好的运 用权 提出了四条原则 1 群众认可 权威来自群众 2 内聚力 组织要能够长期存在 就要有内聚力 而权威必须在组织当中行使 3 领导能力 掌权之后要能够维持下去 就 必须具备领导能力 4 求生存的意志 就是要 居安思危 二 管理理论的萌芽 18 世纪中叶 西方国家开始进行产业革命 产业革命始于工具机的变革 最终引起动 力机革命 劳动生产率迅速提高 生产过程专业化程度提高 分工与协作更为必要 开始了 工厂手工业向机器大工业的演变 管理问题日益突出 如缺乏各级管理人才 劳动报酬 劳 动力训练与激励 劳动纪律等问题 可见管理的指挥 组织 控制等职能逐渐提上议事日程 一般来说 这一时期资本家仍担任管理者 凭个人经验和判断管理自己的工厂 经理人 员也没有完全独立出来成为现代意义上的专门管理者 尚未形成系统的管理思想 只是有些 学者提出颇有影响的管理思想 他们为以后管理理论的形成作出了重要贡献 一 亚当 斯密 Adam Smith 1723 1790 英国古典政治经济学代表人物 1776 年发表代表作 国民财富的性质和原因的研究 首次系统阐述了古典政治经济学 成为以后西方经济学发展的鼻祖 同时 书中对劳动分工 的作用与经济效益作出的论述 是对管理思想发展的重大贡献 斯密以工厂制针工序专业化生产为例 说明了劳动分工可以极大地提高生产效率 并 阐述了其原因 第一 提高工人技术熟练程度 第二 节省非专业化生产的每个工人在工序 间转换所需的时间 第三 发明了许多便于工作又节省时间的机器 二 罗伯特 欧文 Robter Owen 1771 1858 英国企业家 罗伯特 欧文 18 岁起就创办了他的第一个工厂 一直对管理问题倾 心致力研究和实践 他认为 企业要想获利 就必须注意对人的关心 在人际关系方面取得 和谐一致 他在自己管理的工厂中重新安排设备 改善工厂劳动条件 减轻劳动强度 为工 人提供较多的福利设施 包括住宅 改善工人生活条件 欧文较早地重视管理中人的问题 且建立了一套管理模式 尽管在当时他的做法成功与否曾受到质疑 但现代日本企业管理中 着意为员工创造满意的工作环境的做法 与欧文 18 世纪末的尝试之相同之处是显而易见的 三 查尔斯 巴贝奇 Charles Habbage 1792 1871 在产业革命后期 对管理思想贡献最大的是英国的数学家 科学家 管理科学家巴 贝奇 他参观访问了英国许多不同的工厂 1832 年出版代表作 论机器和制造业的节约 其中对作业的操作 有关各项技术以及每一道工序的成本等进行了分析 他是工时研究的先 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 行者 曾经使用秒表记录生产大头针所需的操作动作和时间 他详尽阐述了劳动分工提高工 效的原因 利润分配制度等问题 他对劳动分工问题的论述比亚当 斯密丰富得多 他认为劳动分工能够提高生产效 率的原因有以下几点 1 节约学习所用的时间 分工使工人只学习某种操作 而不必学习所有工序的操 作 2 节约学习时的原料消耗 3 节约原来每个工人变换工序时的时间耗费 4 减轻工人劳动体能消耗 专门做一道工序比一个人完成全部工序体能消耗小 肌肉忍受能力大 5 节省调整工具的时间 避免了非专业化操作中的各道工序工具调整问题 6 有利于提高技术熟练程度 7 有助于各道工序工具及机器改进 他认为工人和工厂主之间有着一致的利益 这一点与 70 多年后科学管理之父泰罗所见 略同 为此他主张支付工人报酬的方式应改变 采用工资加利润分享的付酬方式 即工人除 按其承担的任务获得固定工资外 还应随工厂利润水平按一定比例分享利润 此外 工人提 出好的建议改进生产及管理 可得建议奖金 这样做的好处是 1 每个工人的利益同公司的利润直接联系 2 激励每个工人都来防止浪费和推动改进管理 3 使各部门的工作都有改进 4 促进工人提高技术和保持良好品行 5 工人与雇主利益一致 取得和谐 消除对立 查尔斯 巴贝奇还对经理人员提出许多建设性意见 他的研究 特别是在制造业研 究中采取的科学分析方法 已展现出科学管理的萌芽 在泰罗之前就把科学管理方法应用于 管理之中 第二节 古典管理理论 一 泰罗的科学管理理论 物质方面的直接浪费人们是可以看到和感觉到的 但由于人们不熟练 低效率或指挥不 当而造成的浪费 人们既看不到 又摸不到 所有的日常活动中不注意效率的行为都在使 整个国家资源遭受巨大损失 而补救低效能的办法不在于寻求某些出众或是非凡的人 而在 于科学的管理 提出这个观念的人正是被西方管理界誉为 科学管理之父 的泰罗 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 一 泰罗的主要观点 弗雷德里克 温斯洛 泰罗 Frederick W Taylor 1856 1915 是美国古典管理学 家 科学管理的创始人 1856 年出生于美国一富有的律师家庭 后因眼疾从哈佛大学中途 退学 1875 年进入工厂从一名学徒工开始 1878 年转入费城的米得维尔钢铁公司 先后当 过工人 技工 工长 车间主任 总机械师 总工程师 1893 年从事管理咨询工作 1906 年 升迁为美国机械工程师协会主席 并获宾夕法尼亚大学和霍巴特学院的荣誉博士学位 1902 年获 埃利奥特 克雷森奖章 在他的管理生涯中 他不断在工厂实地进行试验 通过诸 如搬运生铁的实验 金属切割实验 铁砂与煤粒铲掘实验等大量实验 系统地研究和分析工 人的操作方法和动作所花费的时间 逐渐形成其管理体系 科学管理 这套管理理论被后 人称为 泰罗制 泰罗的主要著作是 计件工资 1895 车间管理 1903 科学管 理原理 1911 和 科学管理 1912 其中所阐述的管理理论 使人们认识到了管理是 一门建立在明确的法规 条文和原则之上的科学 它适用于人类的各种活动 从最简单的个 人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动 泰罗 科学管理原理 的主要内容包括 1 以科学的方法代替经验准则 实行工作定额原理以及标准化原理 工作定额原理 的核心是通过动作研究和时间研究 制订出合理的日工作量 标准化原理 的核心是 要 达到工作定额与提高效率 必须要有标准的操作方法 标准的工具 标准的作业环境 2 泰罗的科学管理的根本目的是谋求最高效率 为了提高劳动生产率 必须科学地选 择工人 并对他们进行科学的教育和培训 并且管理当局必须使工人的能力同工作相配合 因而必须给他们安排能干得最好的工作 3 管理部门和工人之间应进行亲密的友好合作 最高的工作效率是雇主和雇员达到共 同富裕的基础 工人与雇主双方都必须认识到提高效率对双方都有利 因而强调 合作精神 他认为 管理的主要目的应当在确保每一位雇主能够获得最大限度财富的同时也确保每一位 雇员能够获得最大限度的利益 因而 双方应把注意力从剩余价值的分配上转移到剩余价值 的增加上 以致没有必要为如何分配剩余价值问题进行争吵 4 实行有差别的计件工资制 认为合理的计件工资制度应充分体现差别 应充分体现 工人的劳动成果而不是职位 应制定一套科学而合理的定额与标准 5 计划职能与执行职能分开 泰罗认为应该由专门的计划部门承担计划职能 由所有 的工人和部分工长承担执行职能 6 实行 职能工长制 泰罗主张实行 职能管理 将各项管理工作细分 根据管理 工作的特点与管理者的能力 使每一位管理者只承担一项管理职能 7 实行 例外原则 泰罗认为 对于一定规模与组织的管理必须实行 例外原则 即企业的主管人员把经常重复出现的管理业务 按照一定的标准 程序与方法 授权给下级 去处理 而自己只保留对例外事件的决定权与监督权等 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 8 要最大产量而不是使产量受到限制 这一点是他的 管理的核心问题是提高效率 的理论在车间管理或产品生产中的具体表现 泰罗的 科学管理 理论在二十世纪初得到了广泛的传播与应用 并且在他去世以后的 一定时期内 仍有许多人从事这一理论的研究与发展 他的追随者中 主要有以下几位 1 美国工程师弗兰克 吉尔布雷思 Frank B Gilbreth 1868 1924 及其夫人心理学 博士莉莲 吉尔布雷思 Lillian Gilbreth 1878 1972 弗兰克 吉尔布雷思的主要著作 有 动作研究 1911 年 应用动作研究 1917 年 莉莲的著作有 管理心理学 1916 年 两人合着有 疲劳研究 1919 年 和 时间研究 1920 年 等 莉莲毕业于加州大 学 是美国第一个获得心理学博士学位的妇女 被称为 管理学的第一夫人 他们主要研 究在于动作研究和工作简化方面 寻求一种合理的动作与标准的动作 从而提高效率 后来 他们被人们称之为 动作专家 2 亨利 甘特 Henry L Gantt 1861 1919 美国管理学家 机械工程师 他主要是 利用 甘特图 把计划与控制生产有效地结合起来 从一张事先准备好的图表上 管理部门 可以看到计划执行的进展情况 并可以采取一切必要行动使计划能按时或在预期的许可范围 内完成 还有许多有成就的追随者 他们都从不同的角度在一定程度上丰富与完善了泰罗的科学 管理原理 他们在很大程度上类似于泰罗 仅把研究范围限定在车间的劳动作业的技术方面 二 泰罗的主要贡献 泰罗的科学管理主要有两大贡献 第一 管理走向科学 这是有效管理的必要条件 古希腊哲学家柏拉图曾构筑一段故事 航行在海上的一艘船上 在部分水手的拥戴下 某年轻力壮的水手杀了有点年老且耳聋的船 长 结果船失去了方向 结局只可能是 Titanic 在当今 精神革命的实质就是通过合 作将蛋糕做大 否则只能在沉默中死亡 当然 科学管理存在着过于重视技术 强调个别作 业效率 对人的看法有偏 忽视了企业的整体功能等历史局限因素 所以 科学管理不是万 能的 但没有科学管理却是万万不能的 第二 劳资双方的精神革命 这是有效管理的必要心理 也是实施科学管理的核心问题 许多人认为雇主和雇员的根本利益是对立的 而泰罗所提的科学管理却恰恰相反 它相信双 方的利益是一致的 对于雇主而言 追求的不仅是利润 更重要的是事业的发展 而正是这 事业使雇主和雇员相联系在一起 事业的发展不仅会给雇员带来较丰厚的工资 而且更意味 着充分发挥其个人潜质 满足自我实现的需要 只有雇主和雇员双方互相协作 才会达到较 高的绩效水平 这种合作观念是非常重要的 泰罗是科学管理的先锋 其追随者和同行者也对科学管理做出了重要的贡献 吉尔布雷思夫妇的研究中开始注意到工作中人的因素 并在一定程度上试图把效率与人 的因素结合 他把新的管理科学应用到实践中 从而使它更容易被人们所接受并取得成功 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 人们可以根据他的工作成果制定出更好的动作模式 提高生产率 并以此建立健全激励报酬 制度 吉尔布雷恩的思想对后来行为科学的发展有一定的影响 亨利 甘特用图表进行计划和控制的做法是当时管理思想的一次革命 甘特图 是 时 间项目网络分析 等现代计划方法的基础 其次 他强调 计件奖励工资制 以及重视管理 中人的因素 这对后来的管理理论的形成与发展 做出了较大的贡献 亨利 福特在泰罗的单工序动作研究基础之上 进一步对如何提高整个生产过程的效率 进行了研究 创建了第一条流水生产线 福特汽车流水生产线 使成本明显降低 同时 福特进行了多方面的标准化工作 包括在产品系列化 零件规格化 工厂专业化 机器 工 具专业化 作业专门化等等 科学管理的许多思想和做法至今仍被许多国家参照采用 对我国当代企业也仍具有重要 指导意义 泰罗最强有力的主张之一就是制造业的成本会计和控制 使成本成为计划和控制 的一个不可缺少的组成部分 而现在我国企业仍存在低质量 高成本 低效率 高能耗现象 我们很早就提出向管理要效益 但在实践层次上 我国的企业还有很大的差距 这也是强调 科学管理的原因所在 二 法约尔的管理职能及一般管理理论 泰罗的科学管理开创了西方古典管理理论的先河 在其正被传播之时 欧洲也出现了一 批古典管理的代表人物及其理论 其中影响最大的当属法约尔及其一般管理理论 一 主要观点 亨利 法约尔 Henri Fayol 1841 1925 法国人 1860 年从圣艾蒂安 国立矿业 学校毕业后进入高芸特里 福布尚布采矿冶金公司担任工程师和矿长职务 后担任该公司 经理 1888 年 47 岁的他被任命为总经理 1918 年他成立了管理科学方面的研究中心 专 门从事对管理方面的研究 直到 1925 年逝世 泰罗的研究是从 车床前的工人 开始 重 点内容是企业内部具体工作的效率 法约尔的研究则是从 办公桌前的总经理 出发的 以 企业整体作为研究对象 他认为 管理理论是 指有关管理的 得到普遍承认的理论 是经 过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则 标准 方法 程序等内容的完整体系 有关 管理的理论和方法不仅适用于公私企业 也适用于军政机关和社会团体 这正是其一般管理 理论的基石 法约尔的著述很多 1916 年出版的 工业管理和一般管理 是其最主要的代 表作 标志着一般管理理论的形成 在 工业管理和一般管理 一书中 法约尔阐述了他的基本观点 1 区分经营与管理的概念 提出了企业的基本活动与管理的五项基本职能 法约尔指出 任何企业都存在着六种基本活动 这六种基本活动是 1 技术活动即生 产 制造 加工及其相关的技术等活动 2 商业活动即购买 销售等活动 3 财务活动 即与资金运动有关的活动 4 安全活动即设备的维护 修理 工业卫生 职工安全 劳动 保险等活动 5 会计活动即统计 核算等活动 6 管理活动即计划 组织 指挥 协调 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 企业 技术 商业 财务 核算 安全 管理 计划 组织 指挥 协调 控制 与控制五项职能活动 并且指出 在上述六种基本活动中 管理是企业经营的活动之一 并 且认为 管理活动不但是企业经营活动之一 而且管理活动处于核心地位 其它五项活动无 一不需要管理活动 上述活动之间的关系 可以简单地用下图表示 图 2 1 在区分了经营与管理的概念之后 法约尔指出 管理就是对经营活动的计划 组织 指 挥 协调与控制的一项综合性工作 并且对管理的五项职能活动也作了界定 1 计划 就是仔细研究未来 然后对未来活动及其成果作出安排 2 组织 就是建立企业的物质与人事机构 把企业的人力 物力与财力组织起来 为组织的每个成员分工 并规定他们的任务 职权和责任 3 指挥 就是指导下属有效地去完成工作 以保证目标的实现 4 协调 就是把所有的工作统一与联系起来 使各项活动协调一致 5 控制 就是设法使一切工作都按制定的计划和已下达的命令去做 图 2 1 组织的五种职能活动关系图 2 提出了十四条管理原则 法约尔根据自己的工作经验 结合实践研究 归纳出了 14 条管理的原则 现分述如下 1 分工 只要有可能 就应实行劳动分工与劳动专业化 2 职责与权限 他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望 职权与职责应该 相互对等 在行使职权时 必须承担相应的责任 一旦授予任务 必须授予相应的职权 3 纪律 纪律是管理所必须的 是对协议的遵从 4 统一命令 组织内一个下属只能接受一个上级的命令 不能有多头领导 5 统一指挥 对同一目的的系列活动 只应有一个领导人和一项计划 6 个人利益服从整体利益 个人利益必须与整体利益相一致 如果个人利益与整体 利益不一致时 个人利益必须服从整体利益 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 7 报酬公平 个人报酬应以公平的概念为基础 它应以激励人们实现最佳工作为目 的 并应使雇主与雇员双方都感到满足 8 集权 集权与分权是相对的 任何增加下级作用的重要性的行动就是分权 而减 少这种作用的行动就是集权 集权与分权应视不同情况而定 9 等级链 指在管理机构中 最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系 列 法约尔为之专门设计了一种 法约尔桥 图2 2 法约尔桥 10 秩序 一切工作都应按部就班地进行 不管是人或物应该有自己适当的位置 11 公正 主管人员对其下属应仁慈 公平 只有这样 才有可能使其下属对上级表 现出热心和忠诚 12 人员的稳定 应保持组织内人员的稳定 制定有秩序的人员安排和人员来源计划 如果人员不断变动 工作将无法实现良好的效益与效率 13 首创精神 就是要提高组织内所有成员工作的积极性与主动性 14 团结精神 指必须注意保持与维护组织内的和谐与团结的关系 特别是人与人之 间的关系 法约尔根据其经验强调指出 上述 14 条原则在具体应用时不应照搬 要考虑具体的可 变因素灵活运用 并指出 它们仅是个尺度问题 3 提出了管理者应具备的质量与能力 法约尔认为 所有的管理人员都需要有以下质量与能力 1 身体条件 包括健康的体魄 精力充沛 灵巧 2 智力条件 具有理解与学习能力 判断能力 分析能力 思维敏捷 适应能力强 3 道德质量 干劲十足 坚定不移 愿承担责任 具有主动性 忠诚 机智 4 知识 对本职工作之外的知识有广泛的了解 5 专业 应具备本职工作所特有的知识 包括技术 经营 财务与管理等 6 经验 应具备从本职工作获取的知识 经历方面的经验与教训 当然 法约尔也指出 上述质量与能力是所有管理者都必须具备的 但由于不同的管理 者所处的管理层次不同 要求的相对程度也有所不同 经理 B 主任 C 工长 D 监工 E 工头 F 工人 G L 经理 M主任 N 工长 O 监工 P 工头 Q 工人 Pi A Pi 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 二 法约尔的主要贡献 亨利 法约尔是直到本世纪上半叶为止 欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师 人们习 惯把他的理论称为管理过程理论或管理程序理论 后人称法约尔本人为 现代经营管理之 父 也有人称其为 管理程序之父 他最主要的贡献在于三个方面 从经营职能中独立出 管理活动 提出管理活动所需的五大职能和 14 条管理原则 这三个方面也是其一般管理理论 的核心 法约尔的管理程序理论与泰勒的科学管理并不是矛盾的 只不过是从两个方面来看待和 总结管理实践的 这些管理的职能和原则对企业而言 是 为和不为 的问题 而不是 能 和不能 的问题 实质上也是企业维系长期的有效竞争的平台 有之未必然 无之必不然 尽管法约尔早就提出了 管理能力可以通过教育来获得 的思想 但今天 企业界的许多领 导人仍然信奉 经验至上主义 认为 实践和经验是取得管理资格的唯一途径 三 马克斯 韦伯的理想的行政组织理论 马克斯 韦伯 Max Weber 1864 1920 是与泰罗 法约尔生活与工作在同一时代并 且对西方管理理论的确立做出杰出贡献的德国著名社会学家和哲学家 他从小受过良好的教 育 对社会学 宗教 经济学与政治学有着广泛的兴趣 上学期间还曾入军队服役 从而使 他对德国军队的管理制度有较多的了解 这对他以后从事组织理论的研究工作多有裨益 他 先后担任过教授 主编等工作 他在管理思想上的主要贡献是提出了理想的行政组织体系的 理论或者叫官僚行政组织理论 这集中体现在他的 社会组织与经济组织 及 经济史 中 正是由于他对古典组织理论有杰出的贡献 所以后人称他为 组织理论之父 和 官僚主义 之父 韦伯的理想的行政组织体系的核心是组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世 袭地位来管理 所谓 理想的 是指现代社会最有效 最合理的组织形式 而不是最合乎 需要的 一 主要观点 韦伯的管理思想的主要内容包括以下几个方面 权力论 韦伯首先把社会所接受的权力分为三类 第一类是法理型的权力 其特点是由社会公认 的法律规定的或者掌有职权的那些人通过命令下达的权力 第二类是传统型的权力 特点是 由历史沿袭下来的权力 它是以古老的传统为基础的 第三类是超凡魅力型的权力 特点是 对某人的特殊的 神圣的或模范的品德的信仰为基础的 韦伯认为 任何一种组织都必须以某种形式的权力为基础 同时 韦伯强调 法理型的 权力是理想的行政组织体系的基础 2 理想的行政组织体系理论 韦伯认为 理想的行政组织体系 应具有如下特征 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 1 明确的分工 即对行政组织的每一个职位的权力与义务做出明确的规定 人员要 实现专业化分工 2 自上而下的等级系统 即要把各种公职或职位按权力等级组织起来 形成一个责 权分明 层层控制的等级制度 3 人员的任用 人员的任用要完全据等级职务的要求 并据通过正式考试或者训练 和教育所获得的技术资格来进行 4 职业管理人员 即行政人员领取固定的 薪金 他们是 专职的 公职人员 所 有担任公职的人都是任命的 而不是选举的 除了按规定必须通过选举产生的公职以外 5 组织中人员之间的关系 韦伯认为组织中行政管理人员必须遵守组织中规定的规 则和纪律 要按程序办事 同时 组织中人员之间的关系 完全由相关的规则和制度来约束 而这些规则和制度都是以理论准则为指导 不受个人情感的影响 最后 韦伯认为 理想的行政组织体系和其它组织形式相比 具有高效率的特点 而且 从组织的有效性来看 它符合理性原则 具有明确性 纪律性 可靠性 而实质上 人们则 常把它看作官僚组织模式 不过它为组织理论的发展已基本上提供了框架 当然 在古典管理阶段 有较大贡献的代表人物及其理论还有许多 他们都是泰罗科学 管理理论的追随者 主要在生产作业管理方面以及组织结构等方面进行研究 因而 他们的 核心思想都是为了提高生产现场的作业效率 所有这些理论都极大地促进了社会生产力的发 展以及管理理论的发展 但是 随着生产力的发展 这些以 工作为中心 的管理理论在提高生产率方面也表现 出一定的局限性 二 主要贡献 韦伯的理想行政组织体系理论虽然同法约尔的理论一样 在本世纪四五十年代以前 并 没有受到欧美各国的重视 然而随着资本主义的发展和企业和社会规模的扩大 人们越来越 认识到其价值 西方管理学界已经普遍承认了他的贡献 在今天 这种管理体制已成为各类 正式组织的一种典型结构 一种主要的组织形式 并且被人们广泛应用于各种组织设计当中 发挥着有效的指导作用 而他的有关管理的精辟的论点也对后来的管理理论发展产生了广泛 又深刻的影响 第三节 现代管理理论 一 巴纳德的一般组织管理理论 切斯特 Z 巴纳德 Chester Z Barnard 1886 年出生于美国 1906 年进入哈佛大学经 济系学习 三年内他以优异的成绩学完全部课程 但因缺少实验科学学分未获学士学位 1909 年进入美国电报公司统计服务部 1927 年担任美国新泽西贝尔公司的总经理直到退休 他 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 一生中还在许多组织中兼职 如 在洛克非勒基金会任董事长四年 再联合服务组织任主席 三年等 巴纳德将社会学概念用于管理上 在组织的性质和理论方面做出了杰出的贡献 他 一生中获得了七个荣誉博士学位 他从自身的实践经验出发 通过大量的例证研究 最后总 结出一套 自觉协作活动系统 理论 对组织理论及其发展做出了重要贡献 他的代表作是 1938 年出版的 经理的职能 一 主要观点 1 组织是一个协作系统 巴纳德认为 组织是 2 个人或 2 人以上 用人类意识加以协调的活动或力量系统 他 所强调的是人的行为 是活动和相互作用的系统 他认为在组织内主管人是最主要的因素 只有依靠主管人的协调 才能维持一个 努力合作 的系统 2 组织存在的三要素 巴纳德认为 组织不论大小 其存在和发展都必须具备三个基本要素 即明确的目标 协作的意愿和良好的沟通 1 明确的目标 首先 一个组织必须有明确的目标 组织的目标不明确 组织成员 不知道需要他们做出哪些行为和努力 就不知道协作会给他们个人带来哪些满足 他们的协 作意愿也无从发生 其次 目标必须为组织的成员所理解和接受 否则也就无法统一行动和 决策 然而组织目标能否为其成员所接受 又要看个人是否有协作意愿 因此 目标的接受 与协作意愿是相互依存的 再次 对于组织目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解 这两种理解往往是矛盾的 当目标简单具体时 两者的矛盾较小 当目标复杂抽象时 两者 产生矛盾的可能性较大 一个目标只有当组织成员认为他们彼此的理解没有太大差异时 才 能成为协作系统的基础 因此 管理者的重要职能就是向组织成员灌输组织目标 统一对组 织目标的理解 最后 必须区分组织目标与组织成员的个人目标 巴纳德认为参加组织的个 人具有双重人格 即组织人格与个人人格 这两者之间并无直接的关系 也并不一致 一个 人之所以愿意为组织目标做出贡献 并不是因为组织目标就是个人目标 而是因为实现组织 目标将有助于达成个人目标 因此 个人目标的实现是个人参与组织活动的决策基础 如何 协调组织目标与个人目标的差异是管理者另一项重要的任务 此外 一个组织要存在和发展 必须适应环境的变化 组织目标也必须随环境做出适当的变更 2 协作的意愿 协作的意愿是指组织成员对组织目标做出贡献的意愿 某人有协作 的意愿 意味着他需要自我克制 放弃部分个人的行为控制权 服从组织 若无协作意愿 组织目标就无法达成 一个人是否具有协作意愿是依据个人对贡献和诱因进行合理比较而定的 巴纳德认为 当一个人决定是否参与组织的活动时 首先要将自己对组织可能做出的贡献和从组织那里可 能取得的诱因进行比较 只有当诱因大于贡献时 个人才会有协作意愿 而当比较的结果为 负数时个人协作意愿会减弱 不仅如此 个人还要将参加这一组织和参加另一组织的净效果 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 进行比较 从而决定是参加这一组织或参加另一组织 还是独立从事生产活动 然而对贡献 和诱因以及其净效果的度量都不是客观的而是个人的主观判定 它随个人的价值观念不同而 有很大的变化 作为组织 要在条件许可的情况下 针对不同的人来增大诱因 给职工的需 求以更大的满足 激发他们为组织做出贡献 3 良好的沟通 组织的共同目标和个人的协作意愿只有通过意见交流 将两者联系 和统一起来才具有意义和效果 有组织目标而无良好的沟通 将无法统一和协调组织成员为 实现组织目标所采取的合理行动 所以 良好的沟通是组织内一切活动的基础 以上的三个要素是一个正式组织存在的必要条件 这三个条件中若有一条不满足 组织 就要解体 3 组织效力原则与组织效率原则 巴纳德还认为 要使组织存在和发展 不仅要具备上述三个基本要素 而且必须符合组 织效力和组织效率这两个基本原则 组织效力是组织实现其目标的能力或实现其目标的程度 一个组织协作得很有效 它的 组织目标就能实现 这个组织就是有效力的 反之 一个组织无法实现其目标 这个组织就 是无效力的 组织本身也必然瓦解 组织具有较高的效力是组织存在的必要前提 组织效力 是随组织环境以及其适应环境能力而定的 组织效率是指组织在实现其目标的过程中满足其成员个人目标的能力和程度 一个组织 如不能满足其成员的个人目标 就不可能使其成员具有协作意愿和做出实现组织目标所必需 的贡献 他们就会不支持或退出该组织 从而使组织的目标无法实现 将导致组织的瓦解 因此组织效率就是组织的生存能力 4 权威接受论 巴纳德认为 管理者的权威并不是来自上级的授予 而是来自由下而上的认可 管理 者权威的大小和指挥权力的有无取决于下级人员接受其命令的程度 他认为单凭职权发号施 令是不足取的 更重要的是取得下级的同意 支持和合作 他在 经理的职能 一书中对权 力有这样的论述 如果经理人员发出的一个指示得到执行 在执行人的身上就体现了权威 的建立 违抗指示则说明它否定这种权威 据此 指示是否有权威性 检验的标准是接受指 示的人 而不是发布指示的经理人员 5 组织平衡 组织提供的诱因能满足组织成员的个人目标 激发他们为组织做出合理的贡献 诱因与 贡献平衡称为组织平衡 组织平衡有以下三个特点 1 在组织内部个人与组织整体平衡 即组织提供的诱因与成员的贡献平衡 2 组织与环境的平衡 即在组织目标的选择与实现过程中维持与环境的平衡 3 组织平衡是动态平衡 在组织提供的诱因 组织成员的个人目标发生变化或环境 改变时 旧的组织平衡被打破 在新的条件下建立新的组织平衡 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 6 管理的职能 根据上述理论 巴纳德认为 管理就是维持组织的能力 管理的职能包括 确定组织目 标 并设法使其实现 提供适当的诱因 以满足组织成员的动机 确保组织成员对组织的贡 献 确定组织的信息传递系统 并使命令具有权威性 二 主要贡献 巴纳德的组织理论对管理理论做出了重大贡献 主要表现在以下几个方面 1 创立了社会系统学派 首先把组织看作一个社会系统 强调人们之间的协作 2 采用了动态性和分析性的研究方式 理论带有演绎色彩 使管理学获得了高度的科 学性 在社会科学领域被广泛使用 3 对 沟通 动机 决策 目标 和 组织关系 等问题进行了开创性的专题 研究 4 从心理学和社会学的角度来研究管理 为管理理论的研究开辟了新的领域 5 对权威提出了全新的看法 对后人很有启发 巴纳德的组织管理理论的不足主要在于 某些概念缺乏明确性 如对 组织效力 和 组织效率 的概念 巴纳德没有做出更明确的解释和说明 二 梅奥的人际关系学说 人际关系理论的代表人物是 乔治 埃尔顿 梅奥 George Elton Mayo 1880 1949 梅奥原籍澳大利亚 20 岁时在阿德雷德大学获得逻辑学与哲学的硕士学位 并在澳大利亚 昆士兰大学讲过多年的逻辑学和哲学 后又到过苏格兰研究精神病理学对精神上的不正常现 象进行分析 在洛克菲勒基金会的资助下 梅奥移居美国 至宾夕法尼亚大学任教 1926 年 进入哈佛大学从事工业管理问题的研究 一 主要观点 在美国芝加哥郊外的西方电器公司的霍桑工厂具有比较完善的娱乐设施 医疗保险制度 和养老退休金制度 本来工人应有较高的劳动效率 应有一定的积极性 主动性和创造性 然而实际上 工人们仍有强烈的不满情绪 生产效率依然很低 为了探究原因 1924 年美 国国家研究委员会组织了一个包括许多专家在内的研究小组进驻霍桑工厂 进行了大规模 多方面的试验 在 1927 年梅奥参加了中途遇困难的霍桑实验 1 霍桑实验 总体来说 霍桑试验可以分为四个阶段 照明试验 继电器装配工人小组试验 大规模 的访问交谈以及对接线板接线工作室的研究 1 照明试验 这一试验的研究目的是 研究照明情况对生产效率的影响 在开始实 验前 专家小组以泰罗的科学原理为指导思想 他们认为工作的物理环境与生产效率之间应 该存在着因果关系 而照明度又是工作的物理环境之一 所以他们决定做此试验 在具体做 试验时 专家小组选择了两个试验小组 其中一个小组称为试验组 一个小组称为控制组 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 试验组的照明度不断变化 控制组的照明度始终不变 通过对比研究 专家小组发现 照明 度的改变不是引起生产效率变化的决定性因素 而另外肯定有未知的因素在起决定性作用 所以专家小组就决定继续研究 2 继电器装配工人小组试验 为了研究影响生产效率的因素 专家小组决定单独分 出一组工人进行研究 在研究时 专家小组对试验小组分期改善工作条件 例如增加工间休 息 公司负责供应午餐与茶点 缩短工作时间 实行团体计件工资制等 研究发现这些条件 的变化会引起劳动生产率的不断上升与变化 专家小组为了进一步研究影响劳动生产率变化 的影响因素 把可能的因素列为五大类分别加以研究 这五大类因素分别为 改善休息时 间 减少工作日数 减轻疲劳 改善休息时间 减轻工作中的单调性 改善材料供应方 法与供应情况 改善劳动工资制度 改善监督与指导方式 从而改善工人的工作态度 通过对上述因素的研究 结果发现第五个因素有利于提高工人的劳动生产率 于是决 定继续研究 3 大规模访问交谈 到此时试验已进行到第三个阶段 通过大规模的访问交谈和反 复的对比试验研究 结果发现 在众多因素中 影响工作效率的重要因素是 工作中发展起 来的人际关系 而不是工资待遇与工作环境等 并且经过进一步的反复试验研究 发现每个 工人的劳动效率的高低 不但受自身的条件与因素的影响 而且也受到人际关系或者同事的 影响 由于初步的倾向性认识 为了进一步研究具体的影响劳动生产率的因素 专家小组决 定进行第四阶段的研究 4 对接线板接线工作室的研究 在这一阶段的试验中 专家小组以接线工 焊接工 和检查员为研究对象 通过六个多月的研究 专家小组发现 工作室的大部分成员都故意自行限制工作定额 工人对待他们不同上级的态度不同 工作室的成员存在着几个派系 这些派系后来就被称为非正式组织 上述四个阶段的霍桑试验 为人际关系理论的形成以及行为科学的发展 奠定了坚实的 基础 2 梅奥的人际关系理论的主要观点 梅奥的代表作 工业文明中的人类问题 中 他总结了他的人群关系的主要思想 其主 要观点是 1 工人是 社会人 而不是 经济人 以前泰罗的科学管理原理假定工人是追求最大限度的工资收入 雇主是追求最大限度的 利润的 经济人 而霍桑试验的研究发现 工人作为集体的一员 不但追求最大限度的工 资收入 而且追求多方面的需求的满足 还要受到社会和心理等多方面因素的影响 因而是 社会人 而不仅是 经济人 所以影响工人积极性的因素 不但有经济方面的因素 而 且有社会和心理的因素 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 2 工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键因素 泰罗的管理原理说明生产效率 作业条件与作业方法三者之间存在着因果关系 但是 通过霍桑试验的研究表明 作业条件与作业方法并不是影响生产效率的决定性因素 其决定 性因素应该是 工人的工作态度与士气 从上述意义上说 提高生产效率的主要途径是 提 高工人的满足度 通过提高满足度来提高职工的士气 当然可以把途径更具体化 例如了解 并满足职工的复杂需要 善于处理人际关系 创造良好的工作气氛等 3 企业中存在着 非正式组织 而且非正式组织影响工人的工作效率 与正式组织的工作效率 因而 要求企业的主管人员既要能够识别与发现企业中的各种 非正式组织 也要善于利用各种 非正式组织 来提高工人的劳动生产率与组织的效率 例如 非正式组织 的领袖人物是组织中威望比较高 对 非正式组织 成员有较大影响的 人员 因而 企业的有关主管人员要善于做好这位 非正式组织的领袖 的工作 通过提高 他的积极性来带动和影响整个 非正式组织 成员积极性的提高 上述结论虽然开创了在管理中重视人的因素的时代 为行为科学的发展奠定了基础 但 是 在管理过程中应考虑的因素较多 并不仅仅是要建立良好的人际关系 而且人也决非是 在任何情况下都感情用事 在许多方面人都是有理性的 因而 霍桑试验的结论毕竟也有一 定的局限性 二 主要贡献 梅奥的人群关系理论克服了古典管理理论的不足 导致了管理的一系列改革 其中许多 措施到现在仍然是管理者所遵循的原则 其贡献主要有以下几点 激起了管理层对人的因素的研究兴趣 改变了人与机器没有差别的观点 恢复了人的 社会人 本来面目 为行为科学奠定了基础 为管理思想的发展开辟了新的领域 为管理方法的变革指明了方向 当代管理理论的发展 一 当代管理理论中的主要流派 在现实实践中 随着生产力的发展和理论研究的进步 这些理论也逐渐表现出一定的局 限性 于是 管理理论逐渐转向科学化与人际化的结合 而在结合中 由于研究的侧重点等 的不同 出现了一系列的学派 下面分别作一简单介绍 一 管理过程流派 管理过程学派又称管理职能学派 是美国加利福尼亚大学的教授哈罗德 孔茨和西里 尔 奥唐奈里奇提出的 该学派主张按管理职能建立一个作为研究管理问题的概念框架 法 静观花木网静观花木网 静观花木网 立足重庆 辐射全国的花木信息与电子商务的综合交流平台 无限商机尽在静 观花木网 提供花木 苗木 银杏等供应求购商机 银杏树 约尔被认为是这个学派的创始人 二战后 该学派的观点得到了很多学者和从事实际管理人 员的支持和接受 孔茨和奥唐奈合着的 管理学 是战后这一学派的代表 孔茨和奥唐奈里奇在法约尔理论的基础上仔细研究 将管理职能分为计划 组织 人事 领导 和控制五项 而把协调作为管理的本质 孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析 研究和阐述 最终得以建立起管理过程学派 孔茨是管理过程学派的集大成者 他继承了法 约尔的理论 并把法约尔的理论更加系统化 条理化 使管理过程学派成为管理各学派中最 具有影响力的学派 该学派的主要观点是 1 管理是一个过程 即使让别人同自己去实现既定目标的过程 2 管理过程的职能有五个 计划工作 组织工作 人员配备 指挥 控制 3 管理职能有普遍性 即各级管理人员都执行着管理职能 但侧重点则因管理的级别 不同而不同 4 管理应具有灵活性 要因地制宜 灵活运用 但该学派也存在明显的缺陷 1 管理看成是一些静态的不含人性的程序 忽略了管理中人的因素 2 归纳出的管理原则适用性有限 对静态 稳定的生产环境较为合适 对动态 多变的 生产环境难以适应 3 管理程序的通用性值得怀疑 管理职能并不是普遍一致的 不仅因职位的高低和下属 的情况而异 而且也因组织的性质和结构的不同而发生变化 二 管理科学流派 管理学界中形成的所谓管理科学学派 又称作管理中的数量学派 也称之为运筹学 这个学派认为 解决复杂系统的管理决策问题 可以用电子计算机作为工具 寻求最佳计划 方案 以达到企业的目标 管理科学其实就是管理中的一种数量分析方法 它主要用于解决 能以数量表现的管理问题 其作用在于通过管理科学的方法 减少决策中的风险 提高决策 的质量 保证投入的资源发挥最大的经济效益 这一学派的主要代表人物有 伯法 布雷赫特等人 其主要内容有 运筹学 系统分析 与决策科学化等三部分内容 管理科学学派认为 管理就是制订与运用数学模型和程序的系统 来进行定量分析 并 在此基础上选择优化方法 该学派的特点主要表现在以下六个方面 注重选择与运甲科学的方法 通过建立数学模型来解决管理中存在的问题 注重系统分析方法在管理实践中的应用 强调系统性 注重决策的科学化 例如对于不确定性问题的合理决策 强调的是经济与