家电下乡考点.doc

1、李东生：“家电下乡”给企业提供了新机遇 自2月10日起，广东省家电下乡工作全面启动，TCL集团、美的等55家中标企业的彩电、手机、冰箱（含冰柜）、洗衣机等产品将走进广东农村千家万户。TCL总裁李东生在启动仪式上表示，“家电下乡”是重要是企业社会责任工作，也为企业的发展提供了新的发展机遇。李东生指出，家电下乡是一项大规模的惠民工程，也是重要的企业社会责任工程，中标企业应该信守承诺，全面贯彻国家政策，全力以赴组织落实好支农惠农的各项工作，为广大农民消费者提供优质的产品和完善的服务，真正把惠民政策的阳光播撒在农民群众身上。“家电下乡的实施，不仅给农民群众带来了看得见的实惠，给家电制造企业和流通企业提供了新的发展机遇，同时，对家电产业发展起着积极的推动作用。”李东生表示，所有家电下乡中标企业，都应该把家电下乡作为企业发展的重要工作之一，努力创新，全力参与，做出实效，最终实现政府、企业、群众多方共赢的满意结果，促进社会的和谐发展。2、经销商在农民身上打主意在家电下乡风风火火地在全国各地开展的时候，部分家电的销售价格，却远远超过了政府部门的最高限价。商务部主办的家电下乡官方网站“家电下乡信息系统”昨日发布了关于全国家电下乡常见问题的有关说明，该文件指出，“销售商在销售家电下乡产品的时候，销售价格不能高于此产品最高限价，否则不能享受13%的财政补贴。”在江西省鹰潭市某县的一个家电城里，贴着“家电下乡”标志的海尔BCD-196TEXZ冰箱，标价2399元，而在商务部主办的家电下乡官方网站“家电下乡信息系统”里，该冰箱的最高限价仅为1999元。而就在同一个家电城内，海尔其他几款冰箱，BCD-156TDXZ、BCD-176TDXZ等也均比最高限价高出50元左右。3、假冒美的电磁炉打着家电下乡幌子 欺骗农户本月初，为防止一些不法商家利用“家电下乡”产品做文章，独山县工商部门加大对县域内各家电经营户的监管力度，并查处了一起假冒“美的”商标经销电磁炉案件。本月初，独山工商局执法人员开展对“家电下乡”执法专项检查，发现位于中南广场对面的一家电门市经营标注为“美的新一代”和“美的廷森”电磁炉涉嫌侵犯“广东美的生活电器制造有限公司”注册商标，报请局里批准后，执法组对该门市内存放的近200余台电磁炉进行暂扣，并送往“广东美的生活电器制造有限公司”进行鉴定。经鉴定，该批电磁炉为假冒产品。据当事人陈述，因见“家电下乡”活动开展得好，农村消费者对家电需求日益增加，“而且农民很少认识假货”，便利用农村消费者对假冒产品识别能力差且维权意识不强的现象，从广州市场上低价购进了一批价值逾2万元的假冒“美的”商标电磁炉，欲图赚上一笔钱。2月24日，经过该县工商局决定，对这个打着“家电下乡”幌子欺骗农户的商家处罚了2000元，把假冒电磁炉全部没收，4、中国质量认证中心即将对“家电下乡”产品进行市场核查 新华网上海月日电 中国质量认证中心近日在此间宣布，即将对“家电下乡”产品进行市场核查，以监督相关企业严把质量关，确保农村居民用上安全放心高质量的家电产品。中国质量认证中心经理夏建军强调，质检部门此项措施在于响应国家认证认可监督管理委员会关于对家电下乡产品严把认证质量关的要求，全力配合“家电下乡”政策的贯彻落实，扩大农村内需。据夏建军介绍，对“家电下乡”产品采取不定期、不定比例的市场抽查，可以有效杜绝生产企业擅自变更零部件、出厂产品货证不符等问题，最大限度地发现流入市场的不合格产品，确保“家电下乡”产品安全质量符合标准要求，同时为制造合格产品的企业营造一个适宜的经营环境。夏建军说，由于农村家庭供电系统基础薄弱，漏电保护装置缺乏规范，加之一些农村居民安全用电意识不强，因此，企业必须根据农村的用电环境来生产家电产品，确保农村居民的人身财产安全。据介绍，目前“家电下乡”的产品已在彩电、冰箱、手机、洗衣机的基础上，新增了摩托车、电脑、热水器和空调。农民购买这些家电产品将享受国家的财政补贴。5、家电下乡环节过多且层层加价 侵害农民利益近日有媒体报道，由于流通环节过多且层层加价获利，导致“家电下乡”产品的最终售价，高于政府有关部门通过招标确定的最高限价，侵害了农民利益。有关家电下乡存在问题的报道，此前也陆续见诸媒体。如个别商家抱怨“下乡”家电限价过低，因此私下抽去家电下乡标签，将“下乡”产品按普通商品加价销售；另一些商家却又许诺消费者，可以将“下乡”产品作为普通商品降价销售，其实际售价甚至可以低过农民拿到13%政府补贴之后的实际支出；此外亦有网友在仔细比对各类家电商品价格之后发现，相当部分“下乡”家电，其政府最高限价大幅高过网店价格，有些甚至高于城市家电卖场的价格。如此“乱象”说明，通过家电下乡的招标限价机制，既存在限价过低导致经销商热情不高的问题，也存在部分商品限价过高，导致政府付出巨额补贴，农民却没有得到实际好处的“双输”的可能。对此，主持其事的商务部和其他相关部门，理当拿出更加有效的管理细则，确保家电下乡政策能够切实取得农民获益、企业促销和政府扩大内需的多赢结果。经过在山东、河南、四川等省为期一年多的试点似乎可以证明，家电下乡确是一项设计精巧、合理的财政政策创新。尤其在我国家电企业产能严重过剩，外贸出口严重受阻，而农民消费需求又被长期抑制的多重背景下，以政府补贴的形式，促进农民消费热情、激活农村市场潜力，可能是一项最直接的拉动内需的有效方式。而且，政府补贴以农民的实际消费为前提，既尊重了农民的实际消费意愿，其激活农村潜在需求的实际效果，也会远远大过发放消费券等措施。不过，要达到上述目的，家电下乡的产品选择必须满足以下两个条件，其一，必须是农民实际需要的适销对路的产品，否则农民不会产生购买意愿；其二，其售价必须低于或至少不高于同类商品的市场最低价格，否则政府13%的价格补贴，就不能转化为农民的实际好处。在一个竞争充分、信息相对透明的买方市场中，上述问题本不是问题在货比三家的过程中，作为消费者的农民，自然有充分的机会选择性价比最优的商品。问题在于，由于农村市场的严重发育不良，并与城市主流市场相对割裂，农民们很难在相对狭小的市场中获得足够的信息和选择余地。这也是政府不得不以招标的方式代替农民进行“初选”的现实困境。由此，在一定程度上比价格问题更值得关注的是，家电下乡政策的长期实行，能否催生出一个相对成熟的农村市场。从目前的情况来看，为了实现家电下乡的目标，物流、零售、售后服务等相应的网络必须同步建立，由此必将逐步形成一张遍及全国乡村的商业网络。而这张网络一旦形成，其服务的对象必将不仅限于家电，而是形成一个可能覆盖所有商业领域的农村市场。与这张有形的网络相配套，信息、金融服务等无形的网络，也将随之同步建设。目前，政府补贴兑付不便，已经成为拖累家电下乡推广的最重要关节之一。而导致补贴兑付不便的最大制约，恰恰是互联网和金融服务网络，还没有对我国乡村实现全面覆盖。由此，解决政府补贴的兑付难题，与我国乡村的信息、金融服务系统建设，完全可以合并为同一个目标，在拉动内需、增加农村基本建设的热潮中得以实现。此外，网友经过比对发现，部分“下乡”家电的最高限价，远远高过网店价格。对此商务部官员回应称，网店的物流配送、售后服务等问题，在广袤的农村难以解决，因此网店的低价对于农民而言没有实际意义。现实确乎如此，但若依托于家电下乡而建立的商业网络得以建成，则目前在城市已经普遍实现的网上购买、网下服务的网店模式，也完全可以在农村复制，农民可以在不依靠政府补贴的情况下，得到更多价廉物美的商品。到目前为止的多数宣传，都将家电下乡视为一项对付金融危机，或为家电企业脱困的临时举措。但这一政策若能坚持数年，则作为副产品而形成的商业、服务网络，可能是比实现了多少亿销售额更重要的收获。6、标准缺失 太阳能热水器意外出局家电下乡编者按:家电下乡新增补贴产品于2月19日正式开标。全国摩托车、电脑、空调及热水器众生产企业齐聚开标现场。家电下乡之于企业，正如突降春雪之于严峻旱情。在众投标企业满怀憧憬的同时，记者在开标现场发现有一些身影却意外地徘徊于家电下乡政策之外。因此，如何让家电下乡政策惠及更多的企业，将是相关部门下一步关注的重点。“你们企业将会参加家电下乡热水器项目的投标吗？”“要去，我们是专做太阳能的，太阳能热水器能进入家电下乡对于我们企业是件大好事。”这是记者在国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见出台之后与国内一家太阳能热水器企业市场负责人的一番对话，对话中该负责人的兴奋之情溢于言表。然而这种兴奋之情在接下来的投标中并未持续。意外出局国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见提出，从2009年2月1日起，将家电下乡从12个省（区、市）推广到全国。同时，把摩托车、电脑、热水器（含太阳能、燃气、电力类）和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围，由各省（区、市）根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。然而，在接下来发布的有关新增补贴产品的全国推广家电下乡招标公告中，热水器补贴产品中却只有储水式电热水器和燃气热水器，而太阳能热水器却意外出局。对此，太阳能热水器生产企业深感遗憾。一位不愿具名的太阳能企业市场负责人向记者表示，太阳能热水器在农村市场的潜力巨大，加大太阳能热水器在农村的推广力度，实施财政补贴，不仅有利于提高农民的生活品质，同时对于太阳能行业的发展以及节能减排工作的进一步推进都具有重大的现实意义。他还表示，此次太阳能热水器未能搭上家电下乡的快车，确实令人遗憾，并希望太阳能产品也能早日拿到补贴。优势明显据专家测算，每平方米太阳能热水器每年可代替150公斤标煤，相当于417度电。每年可减少二氧化硫排放4.85公斤，减少二氧化氮排放2.2公斤，减少烟尘排放3.75公斤，节能减排效益非常明显。此外，据了解，太阳能热水器在农村推广使用还有得天独厚的优势。在投标现场，记者采访了广东美的厨卫电器制造有限公司国内营销公司总监蒋波。蒋波表示，在太阳能、燃气、及储水式电热水器3种产品中，太阳能热水器更适合在农村进行推广。储水式电热水器安全性是最重要的，而农民知识水平相对较低，使用过程中的安全因素令人担忧。同时，农村自来水系统基础设施不够完备，且大多农村地区只是定点供水，这给电热水器的广泛使用带来一定阻力。燃气热水器在在农村可能会使用天然气、煤气等多种气源，这样一来产品的标准化难度较大。而且在农村各种气体管道输送设施极不完善，燃气热水器的使用受到一定制约。而太阳能热水器则显得更加安全、简便，而且节能又环保。据蒋波介绍，美的在储水式热水器和燃气热水器方面发展多年，有非常好的市场表现，而太阳能从三、四月份才开始有产品上市。他表示，美的将会加大太阳能产品的研发生产力度，瞄准广阔的农村市场进行开拓。原因何在？节能减排的典范，优势明显的推广产品，为何无缘家电下乡呢？对此，有业内人士透露，太阳能错失家电下乡的原因在于太阳能热水器有关技术标准方面还不够清晰，有些企业对于产品技术标准表示了异议，最终就此问题未能达成一致意见。就此问题，记者连线几家太阳能热水器企业，但目前尚未得到相关的答复。其中一家太阳能热水器企业工作人员告诉记者，太阳能热水器此次未能进入家电下乡可能只是暂缓进程，接下来如何实施还不太清楚。7、商务部表示将研究解决家电下乡存在的问题商务部有关人士向记者表示，本着对农民利益的关注，下乡家电存在的问题，已经及时反映给商务部相关司局，相关司局将对此问题进行研究解决。两大问题困扰家电下乡中国人民大学商学院教授黄国雄对记者表示：“目前我国家电下乡的推行工作主要存在两个方面的问题，第一是最终销售价格与竞标价格不一致，第二是目前家电下乡补贴返还手续较为复杂。”黄国雄表示，第一个问题的存在，主要是因为参与竞标的往往是家电企业总部，而销售的最终贯彻者是底层经销商。企业应该如何解决这种问题？黄国雄表示，中标企业应当对基层零售店加强宣传和监管，开辟专门渠道将价格统一规范，而且应当在投标成功之后将价格与基层零售店沟通清楚。对于第二个问题，黄国雄指出，目前农户购买家电后需要从当地政府部门统一领取补贴资金，中间环节较多，出现的拖欠等情况的现象也不少。他说：“监管部门应当适当简化补贴发放的手续，并随时进行检查，防止农民利益受到侵害，对于生活较为困难的农户来说，补贴的适时发放尤为重要。”据了解，购买家电的农民，需要在规定时间内，持发票、身份证、户口簿及其他相关材料到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡镇初核后，报县级财政部门确认，最后通过一卡通将补贴资金发放给农民。海尔将排查价格不一情况“我家购买了一台海尔冰箱BCD-206KB，网上限价是1999元，但商家的售价是2900，BCD-206KB是下乡产品之一，为什么价格与限价相差这么大？”四川名山县的王爽在“家电信息系统”网站上留言。黄国雄表示，最终销售价格如果虚高，势必直接影响到农民利益。记者调查发现，下乡家电的销售价格高于最高限价的情况在一些地方确实存在，针对农民对家电下乡产品销售价格高于限价的投诉，海尔公司相关人士对记者表示，该公司将对这一情况进行排查，并将采取相关措施保证国家扩大内需宏观政策的顺利实施。记者在采访中了解到，中标企业采取直销的方式销售家电，便可规避下乡家电被层层套利的情况，但是由于我国区县较多，直销的方式对企业而言工作量太大，实际操作难度较高，分销的方式较为适合我国国情。黄国雄建议，虽然直销方式在我国很难行得通，但是中标企业应该在管理上需要加大力度和投入。8、家电下乡 农民期盼有三家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项惠农政策，也是扩大农村消费、拉动内需的重要举措。自去年12月1日起，家电下乡工程在池州市开始组织、实施，记者从该市商务局了解到，截止到今年元月31日，短短两个月时间，全市已销售家电下乡产品308台，销售金额达57.55万元。这一让农民购买彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机4类产品后可以按产品销售价格13的比例得到财政补贴的新举措，受到了广大农民的欢迎，不过，对家电下乡，农民也还有一些期盼。期盼家电下乡种类更多元月21日上午，在贵池区殷汇镇家电下乡指定店殷汇家电经营部，前来选购家电的农民川流不息。来自灌口村的年轻农民胡文利购买了一台家电下乡产品美菱电冰箱，正在等待店家的送货车帮他送回去。他开心地说：“农民买家电，政府补贴钱，这真是一件让农民得到实惠的好事。”不过同时他也认为，目前家电下乡的种类仅限于彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机4类产品，似乎是少了点。殷汇镇另一家家电下乡指定店金鑫家电的经理吴金友告诉记者，自成为家电下乡指定店后，他的生意更好了，家电下乡工程使农民得到了实惠，家电企业卖出了更多的产品，也使像他这样的商家获得了更多的销售利润，这是政府做的一件一举多得的好事。作为面对农村市场经销家电的商家，吴金友每天都会面对大量农民顾客，很能揣摩农民的心思，也清楚农民需要哪些家电产品，他也认为家电下乡的种类和产品型号显得单调，使农民没有多少选择的余地，还可以把其他一些方便群众生活、农民急需、实用的家电产品列入下乡行列，比如电动车、电脑和太阳能热水器等。期盼办理兑付补贴手续简便快捷元月23日下午，贵池区马衙街道办事处观前居委会家电下乡指定店观前家电经营部，店主包世平正在向几位前来选购家电的农民讲解如何办理补贴申报手续。当几位农民听说还要带上相关证件前往马衙街道财政所办理时，纷纷提出路途较远，手续较多，问能否在购买家电时由商家直接扣除13的钱款。对这几位农民的要求，包世平只得一遍又一遍地向他们解释政府相关规定。包世平告诉记者，几位农民的考虑也不是没有道理，随着原观前镇并入马衙