农村班子管理办法.doc

乡镇农村班子考核管理办法农村干部是党在农村各项方针政策和工作任务的具体贯彻者和落实者，担负着联系群众、宣传群众和组织群众的重要职责。为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的农村干部队伍，进一步提高农村基层组织建设整体水平，推动全乡经济发展，加快社会主义新农村工业化、城镇化、农业现代化建设的步伐，结合我乡实际，特制定本办法。一、村级基层组织的职数各村按照村人口规模及工作实际设定村干部人数：1000人以下（包括1000人）的村，村干部设3人，1000人以上每1000人为一档，可增设一名村干部，但最多不能超过5人。提倡村干部交叉任职，鼓励村两委会成员分片包队、兼任小队长。二、工资待遇村支部书记、村委会主任、村会计工资，经乡党委、政府考核各项工作达标后，由乡政府报县财政局，由县财政统一发放。其他成员工资采取误工补贴的方式，由村自筹解决，但年补贴额不得高于本村会计年工资额。对于完不成乡党委、政府所布置重大及中心工作的，不得发放工资及补贴。1000人以下的村，村支部书记、村委会主任工资为每人每月520元、村会计每月260元；1001-2500人的村，村支部书记、村委会主任工资为每人每月570元、村会计每月310元；2501人以上的村村支部书记、村委会主任工资为每人每月620元、村会计每月360元。支部书记、村委会主任一人兼任的村，支部书记基本工资上浮50%。上述工资中，财政发放不足部分由各村在本村财务中列支。三、管理考核内容（共计100分）1、计划生育（共计30分）计生工作实行一票否决制，对完成任务较好的村，给予一定的物质和精神奖励;对完不成的村，按照有关处罚标准进行处罚，并取消村、村支部书记、村委会主任评优、评先资格，具体的考评及分数比重由计生办综合考评。2、新农村及民生建设：（共计25分）各村两委班子成员要贯彻落实县委县政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见，明确工作目标、确定工作思路、落实工作措施，以发展农村经济为中心，加强组织领导，加大推进力度，加快社会主义新农村建设及民生建设的步伐，考核内容如下：（1）基础设施建设（共计10分）村级组织要兴办公益事业，加大基础设施投入，主要从以下七方面进行考核： 打深井、浅井修通自来水、挖蓄水坑硬化道路 增设变压器 教育设施建设完善新农村建设宣传栏、文化室、健身休闲场地、公共厕所、简易污水处理设施新建及完善 村庄环境综合整治以上内容考核由乡党委、政府年终一并考评，完成一项的计5分；完成两项目的计8分；完成三项及以上的计10分，每增加一项追加1分。（2）农业产业结构调整（共计5分）鼓励各村根据自己的优势积极争取项目，加快农业产业结构调整步伐。提倡村两委引导村民进行植树造林，发展林业经济，凡由村两委组织植树造林成方连片50亩以上的计3 分，低于50亩的计2分，无植树项目的不计分，超过50亩的每增加10亩追加1分。大力提倡科学技术推广，凡争取一个科技推广项目（例如沼气、机械化示范、良种培育等）计2分。（3）新农村及新民居建设（共计5分）当年建成生态文明村或新农村建设示范村，并通过市县验收合格的，计3分。通过旧村改造或局部建设形成一定新居规模的，计2分。（4）发展村级文明新风（共计5 分）乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求，主要从以下五方面进行考核：有功能较健全的综合文化活动室。有规范醒目的综合性宣传栏。由具体规范的村级管理制度。拥有一批学用科技，弘扬美德，奉献守法等方面的先进典型。拥有一支健康活跃的群众文体活动队伍。以上五项全部拥有的计5分，每少一项减1分。3、双基建设（共计25分）（1）廉政建设(10分)各村两委要团结一致、廉洁工作，能够做到的计10分；因村两委不廉洁、不公正或党建工作不到位而造成上访的，每出现一例，扣除村支部书记500元、村委会主任200元，并计0分。（2）发展党员工作（10分）各村能够按照程序完成发展党员任务的计10分，每多发展一名追加1分。（3）两室建设（5分）有两室且能正常办公的计5分；有两室但不能有效利用的计3分；无两室的不计分。另外，按照县委争先创优的要求，各村每出现一项被县级以上部门认可或推广的党建工作方法或经验的，追加5分。4、招商引资、项目建设及全民创业（共计10分）各村要积极谋划，加大招商引资力度，鼓励引进大型企业进驻我乡。对引进项目和资金的单位和个人，严格按照小庄乡关于全民创业、招商引资考核奖励的若干规定给予经济和荣誉奖励。引进项目投资超过300万元且资金落实到位的计10分，每多增加100万元的多追加1分，无项目的不加分。鼓励各村自主创新，通过“三跑五争取”引进无偿资金，引资额在2万元以上的另追加2分；每多争取资金1万元的多追加0.5分。鼓励村级创建集体企业，不断壮大村集体经济。新创办的集体企业，注册、登记属于小庄乡，经验收固定资产在50万元以上，建成、投产后追加2分；超过50万元的，每增加10万元多追加1分。5、社会治安综合治理一票否决（共计10分）（1）无重大治安案件（如恶性事件，造成人身伤害或死亡）；（2）无重大信访案件；（3）无群体性事件发生；（4）无安全生产事故发生；（5）无重大矛盾纠纷；（6）无重大盗窃案件发生。以上6项全部合格的计10分；有一项不合格的扣发村支部书记、村长一季度基本工资并计8分；两项不合格的加扣村支部书记、村长半年基本工资并计5分；有三项及以上不合格的停发村支部书记、村长当年工资并计0分，由乡党委主要领导同志对支部书记、村主任进行诫免谈话。四、考核评定乡成立村“两委”班子、村干部年度绩效考核工作领导小组及办公室，负责年度绩效考核工作的组织、协调、考核。1考核原则(1)实事求是、客观公正的原则。考核工作要规范程序，尊重事实，客观公正地反映考核对象的实际情况，克服人为因素对考核结果的影响。(2)注重实绩、兼顾全面的原则。评价工作既看经济发展，又看社会进步；既看经济增长的总量，又看群众得到的实惠；既看物质文明建设，又看政治文明和精神文明成果；既看责任指标完成情况，又看其它工作的实际成效；既看当前，又看长远，确保对各方面工作进行正确评价。(3)切实可行、便于操作的原则。考核工作要坚持从实际出发，提高质量，注重实效，避免形式过于繁琐、内容过于复杂，体现程序的原则性、严密性和方法的灵活性、可操作性。2、考评。乡党委政府组织有关人员组成考核组，通过双述双评、看现场、查资料、核实数据、代表座谈、走访群众等多种形式，对村“两委”班子和村干部工作进行考核，实事求是评价，初步