联人民群众之心 创中沙综治之优(正文).doc

联人民群众之心 创中沙综治之优中沙镇“大走访”和“三联”活动纪实自全市开展提高群众生活质量和幸福指数的“三联”活动及创新社会管理，提高群众满意度的“大走访”活动以来，中沙镇党委政府高度重视，结合自身实际，动员全镇机关干部进村入户，倾听群众呼声，解决实际问题，进一步密切了党群干群关系。 一、周密部署，将“大走访”和“三联”活动放到中心工作的位置上来：1、吸取经验教训，认清“活动”意义。我镇连续三年民调排在全市靠后的位置，但是我们的许多工作并没有落到后面，更不比别人差，为什么群众这么不理解、不支持？为此，在市“大走访”和“三联”动员后，镇党委、人大、政府、政协一班人进行了深入的调查研究，共总结出了三个原因：一是干部脱离群众，自从不收农业税以后，驻村干部下村少了，与村民面对面的机会更少了，有的甚至连续驻几年点，群众都不知道、不认识；二是窗口服务较差，群众到镇上办事，门难进、脸难看，一些窗口单位和个人为为人民群众服务意识较差；三是沟通渠道不畅，镇上的不能在第一时间了解民意，群众有情况不能再第一时间反映上来。而这些问题的主要症结就是干部下去得太少了，开展“大走访”很有必要。2、认真贯彻精神，强调“活动”效果。在动员会后不久，镇党委、人大、政府、政协召开了联席会议，制定了“三联”及“大走访”活动的工作方案，成立了专门的领导小组，把相关人员具体安排到了村。紧接着又召开了全体机关干部及村常设干部大会，专题部署了“创新社会管理，提高群众满意度”工作。在会上，镇党委书记陈常端要求全体镇村干部做到确定好一个目标：提高人民群众对政府工作的满意度；开展好两大活动：“三联”活动和“大走访”活动；坚持好三个原则：坚持群众利益无小事，坚持稳定压倒一切，坚持引领群众自强、自立，维护大局，热爱家乡；把握好四个阶段：7月18日8月10日为宣传走访“三联”对象摸底阶段，8月1日31日为干部帮助其解决实际问题阶段，9月1日11月15日为重点对象回访阶段，主要回访特困户、思想有波动的信访户、有固定电话的群众家庭，11月16日年底为总结讲评阶段，同时建立长效机制；贯彻好五大内容：访贫问苦（要求班子成员捐款800元/人，一般干部捐款500元/人解决老百姓的实际困难）、宣传政策、征求意见、了解民意、解决问题；落实好六项措施：首问责任制（干部挂牌上岗）、上班值班制（坚持开门办公、站所定期碰头、加强日夜巡逻）、实事办理制（每个干部需承诺三件以上实事）、督促检查制（领导小组开展定期不定期检查）、责任追究制（实行政治和经济处罚两种方式）、经费保障制（财政单列8万元专项资金）。同时，要求镇村干部必须做到与群众面对面、心贴心地交流，保证每户都有宣传资料、调查表，详细记录群众对党委政府、支村两委工作的意见和建议，并根据所反映的情况改进工作方法、提高服务质量。 二、全面铺开，把“大走访”和“三联”活动认真贯彻落实好： 1、加大宣传声势，做到家喻户晓。充分利用在赶集现场发放宣传资料；在交通要道和群众聚集区域张贴红纸标语、书写专题板报、刷写石灰标语、悬挂标语横幅；在全镇出动宣传车进行流动宣传等方式进行宣传。2、全面走访摸底，做好造册登记。全体镇村干部在“双抢”期间顶着炎炎烈日挨家挨户进行走访慰问，发放公开信和填写调查表，统计好“三联”工作对象，记录好群众反映的各类实际问题，除举家外出的外，中沙镇“大走访”工作已经实现了100%上门。3、及时反馈情况，切实解决问题。对于走访摸排出来的一些矛盾和问题，能当场解决的当场解决，走访中现场收集问题145起，现场处理98起，解决不了的把情况带上来研究解决，并及时反馈。共调处纠纷23起，及时得到线索并成功化解了两起突发外出务工人员非正常死亡事件（分别是小洞村的江海龙和朝阳村熊满元）。4、积极做好回访，巩固走访效果。在9月1日，我镇专门召开了回访动员会，要求联点干部做好针对群众反映的突出问题做好回访工作。各联点干部下村与群众积极交流，对他们反映的问题及时回复，对近期工作取得的进展及时宣传，提高群众的满意度和认同感，巩固“大走访”的效果。5、加强管理督查，坚决抓好落实。镇党委政府加强了对干部的走访情况进行管理督查，采取了明察暗访和电话抽查等多种方式，及时进行督查，做到干部全力参与，工作靠前到位，走访不留死角。在8月5日还召开了专门的阶段讲评大会，对工作完成好的干部进行表扬，走访不到位、工作不实的干部进行了通报批评和经济处罚。三、干群互动，使“大走访”和“三联”活动取得良好的效果：1、提供帮助，扶危济困；中沙是一个边远乡镇，群众生活贫困，我镇“三联”工作的重点就是救助贫困。进行摸底排查时特别要求有所区别，按照“先救急，后救穷；先助学，后救济；先授渔，后授鱼”的原则进行。所谓“先救急，后救穷”就是优先帮助诸如因突发重大变故、因病返贫等对象渡过难关，对于孤寡贫困则尽量通过民政等手段进行救助。“先助学，后救济”就是优先将资金用到有就读学生的贫困家庭，而且对于品学兼优的贫困学子，引入团委、关工委和爱心人士等多方力量进行结对扶助。“先授渔，后授鱼”就是优先对有能力、有决心，想通过自己努力改变境遇的困难家庭提供好传授种养技术、进行就业培训、推动劳务输出等便利条件。截止到8月15日，我镇和“三联”对口单位累计筹集帮扶资金54500元，救助困难群众203户； 7月31日在主步村开办了1期种植金银花和科学养羊的培训；8月24日在镇区组织了一场劳务输出招聘会，当场有56位群众与企业签约；9月9日，通过湘潭团市委、市关工委和中国湘乡网爱心之窗等平台引入爱心人士和企业对我镇36名贫困学子进行了救助，共发放助学金42000元，以及若干学习用品。2、团结协作，共同致富；中沙镇交通偏远，自然条件较差，我镇的创业户多为种养殖户。除了已经成立的中沙养猪协会外，我们利用“三联”活动这一平台尽量将其它种养殖户组织起来，如养羊、种植金银花等农户，让他们能交流经验技术，相互了解市场信息，一起联系收购商户。同时镇各相关单位也及时为他们提供技术咨询与服务，帮助他们到信用社贷款融资，使他们能做大做强，达到共同致富的目标。我镇主步村第2、3村民小组有不少群众有种植金银花等中药材的传统，以前苦于销路不畅，让不少药材低价抛甚至烂在地里，联点干部人大主席成奇志和综治办主任洪智志帮他们联系到湘乡先科农技公司，实现了公司加农户的销售渠道。以前金银花的干花收购价是52元/公斤，今年达到了125元/公斤，让群众得到了实惠，极大地调动了他们种植的积极性。3、加强沟通，取得理解；对于信访户，联系干部也积极做到交流沟通，与其成为朋友，及时掌握其思想，解决其生活困难。沧泉村1组村民赵建平，2007年丈夫被邻居杀害，因对方家庭贫困无力进行民事赔偿一直上访，镇党委书记陈常端同志将其作为“三联”对象，联系了司法救助，介绍她找好工作，帮助其子女上学。现在中沙的信访户思想稳定，有什么问题和困难首先找的是镇村干部反映，杜绝了赴省进京的情况发生。4、干群互动、初见成效； 人民群众对良好的社会治安环境有迫切的要求，我镇深入开展“三联”及“大走访”活动期间坚持日常巡逻不放松，以三个中心村为基础组建了三支多村联防队，并配备了服装和装备，集中力量进行治安巡逻。对群众反映强烈的赌博回潮现象，综治办、派出所根据线索进行了及时地打击处理，共关停牌馆10家。对于出现的犯罪行为，做到冒头就打，绝不手软。维护好学校及周边环境，共关停网吧2家。7-8月份全镇破获盗窃案2起（其中一起为群众反响强烈的盗窃摩托车案），追逃1人，受理治安案件4起，拘留3人，群众对政府工作的满意度在不断上升。四、总结提高，让“大走访”和“三联”活动成为高效的平台：1、要抓好干部的作风建设。培养良好的干部作风是做好各项工作的基础，只有心里有群众，牢固树立为人民服务的思想才能干好农村工作，抓“大走访”和“三联”工作就是抓干部的作风建设。通过走访，深入群众，了解社情民意，了解民众甘苦，对干部的作风建设有很大的推动和帮助。2、要落实好“红袖章”工程。随着社会的发展，时代的进步，人民群众对社会安全感的要求也越来越高。社会治安群防群治“红袖章”工程要进一步落实好，而且要根据本地、本辖区的情况有针对性的落实，这是提高群众满意度的一个关键。3、要与“金钥匙”工程结合好。“金钥匙”工程为群众工作提供了一个良好的平台，“大走访”和“三联”工作的目的就是提高群众满意度。两个方面结合好，实现无缝对接，有助于提高工作的效果。4、要做好宣传工作。通过与群众的接触，我们才知道我们有许多工作，特别是政法工作，群众不支持，不理解，不明白，不知道，主要原因就宣传工作没有跟上:一是没有及时宣传，二是没能认真宣传。要采取多种宣传方式让群众知晓我们的成绩，理解我们的方法，认可我们的做法，从而达到支持我们的工作这一目的。5、要搞好窗口单位建设。窗口单位作为政府部门的门脸，工作