信阳市旅游业发展现状、问题及对策研究.doc

信阳市旅游业发展现状、问题与对策摘要：关键词：1. 引言信阳市位于河南省南部，东与安徽为邻，南与湖北接壤，西、北两面与南阳市、驻马店市交界，辖八县二区。信阳扼控江淮，屏蔽中原，素有鄂豫皖“三省通衙”之称，是东西南北经济、文化交流的重要通道。地处南北气候过渡带，植物种类达2000多种，动物2031种，山青水秀，景色宜人，历史文化悠久，遗留下许多宝贵的遗产，众多的民族民俗风情，形成了绚丽多姿的民族风情和古老宗教文化自然景观和人文景观众多，旅游资源丰富。然而，由于生产力发展低下，社会经济发展不平衡，使信阳丰富的旅游资源未得到充分的开发和利用，资源优势一时难以转化为经济优势 ，因此，信阳市应当认清当前形势，发现旅游开发工作中存在的问题，及时制定相应的产业政策和措施，尽快把旅游资源优势转化为经济优势，使旅游业成为带动信阳经济发展的支柱产业。2. 信阳旅游资源概况通过2007年全省统一开展的旅游资源调查工作显示，信阳市共有旅游资源单体1256个，其中主类8个（分别是地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等），占全国主类的100%;亚类29个，占全国亚类的93.55%;基本类型100个，占全国基本类型的64.52%。按照五级至一级从高到底的级别排列顺序统计，这些旅游单体中共有五级单体28个，四级单体197个，三级单体572个，二级单体310个，一级单体122个，等外级单体27个，在这当中，60%以上为新发现旅游资源单体。种类多样、品位较高的旅游资源为全市旅游业的发展提供坚实的基础。2.1生态旅游资源。信阳位于暖温带与亚热带交界地区，自然生态环境良好，是国家生态示范建设试点市，森林覆盖率达32%，高出全国平均水平13.79个百分点。现有国家级风景名胜区1处，国家级自然保护区4处，国家级水利风景区5处，国家森林公园4处，国家地质公园1处，省级风景名胜区、自然保护区、森林公园及地质公园多处。兼有江南北国、北国江南的特色山水田园风光颇具观赏价值。2.2红色旅游资源。以信阳为中心的鄂豫皖革命根据地是全国第二大革命根据地，信阳是鄂豫皖革命根据地的首府所在地。这里诞生了红四方面军、红一军、红四军、红二十八军等多支红军部队。留下了邓小平、刘伯承、李先念、徐向前、徐海东、陈赓、王震等老一辈革命家的光辉足迹。走出了许世友、李德生、郑维山、尤太忠、万海峰、钱钧等100多位共和国将军，其中建国初授衔的新县籍将军就有43位，新县由此成为全国著名的将军县。信阳是革命遗址密布的纪念地，全市革命历史遗址达500多处，其中，国家级文物保护单位8处、省级文物保护单位23处、市级文物保护单位41处、县级文物保护单位136处。2.3历史、人文旅游资源。信阳是华夏文明发祥地之一，这里有亡羊补牢典故的发生地楚王城遗址；演奏我国第一颗人造地球卫星乐曲的楚国编钟；是治水名臣孙叔敖、砸缸救童司马光、中原硕儒马祖常、开漳圣王陈元光、明代文坛领袖何景明、清代植物学家吴其睿、状王宋世杰、巾帼英雄邓颖超的故里。信阳是赖姓、罗姓、傅姓、江姓、孙姓、潘姓、黄姓、蒋姓等10多个姓氏的祖根地，是台湾、福建、东南亚乃至世界客家人的祖籍地。这里还有佛教天台宗祖庭净居寺，僧尼同寺的灵山寺，千年古刹贤隐寺，道教胜地三教洞。2.4购物旅游资源。信阳市地处亚热带季风气候向暖温带气候过度地区，雨量充沛，四季分明，光照充足，具有明显的过度性气候特征。良好的气候使得信阳成著名的“鱼米之乡”，旅游购物十分便捷。信阳毛尖是全国十大名茶之一，曾在1915年的巴拿马万国博览会上获得金奖。以茶为媒、广交朋友的“茶文化节”已成功举办了十五届，这对提升信阳旅游城市的整体形象、提高信阳的知名度、促进当地的社会经济发展起到了良好推动作用。信阳的板栗食品、银杏饮料、羽绒制品、麻纺丝绸、柳编、华英鸭、淮南猪、固始鸡等土特产品畅销全国，并出口俄罗斯、日本、东南亚、欧美等20多个国家和地区。信阳菜品独具地方特色，现已走出信阳，走向了全国，成为知名品牌。2.5民俗风情旅游资源。信阳地处江淮之间，楚文化、吴文化和中原文化相交融，形成了别具一格的民俗文化。皮影戏、光州大鼓、花鼓戏、地灯戏等远近闻名的民间歌舞涉及到群众生活的方方面面，其中的代表作品如“八月桂花遍地开”、“八大纪律、八项注意”等，这些传唱不息的经典作品就是信阳人民在当地传统民歌的基础上创作出来，并逐渐唱响全国的。2.6区位优势独特。信阳地处鄂豫皖三省结合部分，自古就有“三省通衢”，是全国44个交通枢纽城市之一。京广、京九、宁西三条铁路，京珠、大广、沪陕三条高速公路，106、107、312三条国道通达全国各地，省道、县乡村道路联接成网，交通十分便利。武汉天河机场、安徽阜阳机场、郑州机场有高速公路相连，2小时内均可到达。河南省唯一的出海港口淮滨港可直航上海。这种区位优势为信阳旅游市场的开拓提供了有利的条件，对旅游业的发展起到了有利的促进作用。3. 主要旅游产品3.1红色旅游“江淮抗战”之旅 品牌：民族英雄 江淮柱石 主题：激荡爱国主义 弘扬民族精神 路线：信阳市城区邢集镇吴家尖山革命纪念地（鄂豫边红军游击队诞生地；新四军四支队第八团由鄂豫过红军注游击队改编成立后，在邢集举行东进抗日实施大会，罗炳辉将军代表周恩来副主席参加誓师大会。之后，八团东进，与红二十八军及大别山红军游击队改编的新四军四支队主力会合，挺进皖中、皖东抗日前线）南湾湖四望山景区（李先念率部南下四望山，举行“四望山会议”，统一边区抗日武装力量，开辟武汉外围敌后抗日根据地）鸡公山灵山风景区（李先念在灵山寺主持召开“灵山寺会议”，指导大别山区抗日斗争）1、到新县湖北红安；2、到湖北大悟县。3.2红色旅游“红军长征”之旅 品牌：艰苦卓越 红旗不倒 主题：长征精神 传创业之魂 路线：（1）信阳市城区新县（沿312国道经罗山、光山至新县沿途重点是景区同前）罗山何家冲景区（由新县沿南叶路，经潘新镇到铁铺镇）九里落雁湖景区灵山风景区鸡公山（沿灵山至鸡公山旅游公路）市区 （2）信阳市区南湾鸡公山灵山九里何家冲新县金刚台红军洞群景区（红二十五军长征以后，赤城、赤南红军坚持大别山斗争的革命历史遗址，充分显示了“红旗不倒”的大别山革命精神）汤泉池市区3.3红色旅游“将军故乡”之旅 品牌：红军摇篮 边区首府 主题：探索先辈足迹 铭记红色历史 路线：信阳市中心城区（参观游览红色纪念馆、红军广场、烈士纪念墙等景点，）南湖四望山景区（从信阳市区陆路至黄龙寺、上四望山、游览四望山的革命纪念地各处景点，到师河港，转水路浏览南湾湖风景名胜区，转陆路回市区）罗山何家冲（由京珠高速公路至涩港出口，游览灵山风景名胜区、九里落雁湖景区，至“大别山红军长征出发地”何家冲景区）光山县城（沿铁铺乡至周党镇、至光山公路到光山县城，参观游览邓颖超祖居）光山砖桥“王湾会议”纪念地景区晏河乡游览徐畈革命历史遗址群（由砖桥至凉亭，至泼陂河镇，到晏河乡）新县城（鄂豫皖苏区首府所在地，“大别山红色首府”景区）“许世友将军故里景区”（新县田铺乡“将军石景区”（新县泗店乡）“吴焕先故居景区”（新县箭厂河乡）商城（沿商城西线路至商城县城参观赤城苏维埃旧址纪念馆、商城革命烈士陵园）出商城县东南至“赤城金刚台红军洞群”景区参观浏览）东出皖西六安（1、由商城至四顾墩，游览红四军建军纪念地，四顾墩大捷战场遗址。经苏仙石至豫皖交界节点“黄土岭”进入皖西。2、由商城沿南信叶路，至叶集进入皖西。3、由商城县城沿商固公路至河凤桥，浏览“商潢战役”战役战场遗址，“南司暴动”遗址，上“信合高速公路”进入皖西或回转信阳市区）。3.4红色旅游“千里跃进”之旅 品牌：千里跃进 激情岁月 主题：融入激情岁月 感受红色力量 路线：信阳市中心城区（参观游览红色纪念馆、红军广场、烈士墙等景点和贤岭风光，对鄂豫皖革命根据地革命历史有个全貌的了解）息县（由市区沿312国道至罗山县，上息罗公路至息县，游览刘邓大军渡淮遗址、渡淮纪念碑、息县樵楼古建筑遗址等景点）光山县西北部孙铁铺（由息县城沿息南县公路，红李堂乡至光山孙铁铺，参观中原局，刘邓大军司令部首驻大别山区遗址群）光山北向店（参观游览“北向店会议”旧址，刘伯承率部脱险战斗遗址等纪念地）光山县城（参观邓颖超祖居，由光山县城至砖桥镇，参观游览“王大湾会议”纪念地景区）新县商城（游览金刚台、长竹园、五里山等革命纪念地）3.5茶乡游线路 信阳毛尖原产地“五云两潭”（车云山、连云山、集云山、天云山、云雾山、黑龙潭、白龙潭）光山县茶文化器具博物馆、敖洼“蓝天玉叶”万亩生态茶园新县新林茶业有限公司八里畈茶场固始县九华山“仰天雪绿”茶场3.6寻根游线路 息县赖氏寻根（赖国故城遗址）潢川县黄氏寻根（黄国故城遗址）淮滨县蒋氏寻根（蒋国故城遗址）固始县客家人寻根（陈元光将军祠、安山奶奶庙、王审知故里、郑成功墓地、番国故城遗址等）3.7休闲度假游线路南湾湖风景区鸡公山国家级风景区新县香山湖国家水利风景区、金兰山国家级自然保护区商城县金刚台国家地质公园、汤泉池度假区4.信阳旅游业发展现状信阳市旅游业发展虽然起步较晚，但发展相当迅速，其突出表现在：4.1旅游市场全面发展，各项指标迅速增长。信阳优越的地理区位和丰富的旅游资源对海内外游客群体具有较强的吸引力。2005年以来，加大信阳旅游目的地宣传，积极开拓客源市场，发展形势令人鼓舞。2004年至2007年，全市接待旅游者1692万人次，旅游综合收29.03亿元，年均增长41.6%和41%，其中2007年信阳市共接待国内外游客614.73万人次，同比增长31%，旅游收入11.32亿元，同比增长30.7%。2008年，信阳市旅游收入达到18.9亿元，游客人数达到789万人，旅游业已成为信阳市发展较快的一个新型产业。4.2旅游设施建设实现大发展，旅游产业规模不断壮大。改革开放30年来，信阳市通过营造良好的投资环境，始终坚持“谁投资、谁受益”的原则，通过政府引导性投入、招商引资、股份合作制、项目资本运营、企业和社会投入、争取旅游国债资金和国家旅游发展专项资金等多种形式、旅游资源开发和配套服务建设实现了新的突破。2004年至2008年，红色景区开发建设成功进入国家红色旅游项目库，争取国家和省级下拨的项目资金1.75亿元；地方自筹资金达1亿元；吸纳项目引资达11.1亿元，旅游项目投资出现了多元化趋势，旅游基础设施和旅游服务设施建设实现了跨越式发展。4.3旅游产品宣传促销力度加大，旅游客源市场呈逐步扩大趋势。从1992 年至今,信阳市成功地举办了十六届“中国信阳茶叶节”, 通过每年的“一节一会”, 对内对外广泛地开展了信阳市整体形象宣传和信阳旅游特色产品的促销活动。目前信阳市旅游客源市场不仅已辐射到省内周边城市及武汉、北京、广州、深圳、南京、上海、西安等中心城市, 而且还和日本、美国、西欧、东南亚建立了联系, 开通了旅游线路。通过打造精品和强有力的宣传促销，目前开通的山水风光游、红色文化游、生态休闲游、茶文化游和工农业园游等32条线路运营良好，游客的接量以年均35%的幅度递增，2008年，信阳市旅游收入18.9亿元，游客人数达到789万人，游客投诉率保持在0.4%以内。4.4城市旅游功能不断完善。一是城市现代旅游进一步完善。“创建优秀旅游城市”期间，全市旅游系统在车站、宾馆等游客集散地设立了旅游咨询服务中心18个、旅游地图广告牌155块、电子触摸屏30个；设置了规范醒目、中英文对照的公共信息图形符号15300余块，交通批示牌310块，城市道路行使指示标识牌108块，旅游景区交通指示牌123块，各类现代旅游服务工具齐全。二是城市食、宿、游等功能不断增强。在城区建成了“特色餐饮一条街”、“商业步行街”“霓红灯一条街”，住宿、餐饮、交通等服务设施完全能够满足海内外游客需求。旅游厕所数量、质量大幅提升，建成了星级旅游厕所135座，仅中心城区就有81座。三是旅游安全措施进一步强化。城区实行了24小时全天候巡查机制，110、120等应急电话畅通，从而确保了游客旅游安全，全面展示了旅游城市的良好形象。5.信阳旅游业发展存在的主要问题近几年，信阳旅游业发展取得了长足的进步，但与省内的几个旅游强市相比还有很大差距，旅游业在全省的位次偏低，与我市旅游资源状况极不相符。信阳旅游业发展存在的突出问题是： 5.1旅游产品结构单一，品位较低，开发深度不够。旅游产品是旅游市场上，由旅游经营者向旅游者提供的满足其旅游活动所需要各种物品和服务的总和。这种产品由旅游资源、旅游设施、旅游纪念品、旅游服务等各种要素构成。目前信阳地区的旅游产品比较单一通常是“鸡公山、南湾一日游或二日游”，顶多加上灵山或新县组成新线路。很难适应国际旅游市场个性化和多样化的旅游需求，不能最大限度的留住游客，扩大旅游消费。5.2宣传力度不够，景点知名度不高。当今时代完全是一个信息时代，任何一个无论质量多么好的产品，如果没有营销，没有宣传，都不会被外界知晓。从信阳市的旅游促销现状来说，促销手段单一，缺乏整体形象的对外宣传。高技术网络促销手段虽有使用，但内容大多长期不换，使用者难以从网页上得到新的信息。在宣传促销方面的力度不够，致使信阳旅游景点的知名度不高，许多拥有高级别的景区不为外人熟知。同时，各级旅游部门和旅游企业尚未形成合力，难以产生轰动的宣传促销效果。5.3专业人才匮乏。首先是旅游行政管理部门官员无旅游专业教育背景，更无旅游管理、旅游经济发展的前沿性发展理念，他们多是临时抽调的行政管理人员。其次是拥有导游资格的业务熟练的专业导游员缺乏。5.4旅游投入不足，景区（点）建设滞后。信阳市是个人口大市，财政穷市，一些景区（点）所在的县也多是贫困县。多年来，地方政府在旅游开发建设上投入的资金相对较少，市、县有关部门对旅游业的关心、支持力度不足，多数景区的建设主要靠向上争取项目资金和自我积累滚动发展，旅游开发建设大都处于低水平、粗放型状态。另外，一些景区因管理体制不顺，在利益分配上长期争论不休，难以形成投资主体，积极性不高，更不利于多方面吸引资金参与开发和经营。由于筹资路子不宽，资金投入不足，导致景区道路、通讯等基础建设滞后，丰富的旅游资源难以开发，旅游业发展步伐缓慢。 5.5深层次体制性障碍尚未清除，旅游产业发展活力有待增强。旅游资源开发仍是政府主导型模式，市场化、产业化程度不高。旅游市场主体发育滞后，运行机制不健全，尚有一部分还明显带有事业性痕迹，龙头骨干企业不多，整体竞争力和发展活力不强。管理体制不够协调，有时甚至出现多头管理现象，影响了资源的配置效率。5.6信阳旅游风景区之间的关联度太低。资源开发和景区建设进度不一，内部缺乏有机的组合，旅游产业链条上还存在瓶颈和薄弱环节。旅游六大要素及其相关产业发展不协调，产业结构尚处在资源开发的初级阶段。旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业还不够完善配套，在一些环节上还存在缺陷，尤其在旅游购物方面，普遍存在旅游商品研发能力弱，文化内涵挖掘不够，产品档次不高，结构相同，在旅游消费中比重低等问题。5.7红色旅游资源开发利用较少。信阳作为鄂豫皖革命根据地首府所在地，红色旅游资源星罗棋布，境内有7各苏区县，现有革命纪念地和革命历史遗迹多达500多处，但开发比例相对较低，红色旅游经济对当地国民经济的贡献较小。6.信阳市旅游业发展对策6.1优化旅游产品结构，实施精品战略。信阳市要想在黄河、长江两大旅游热线中间形成一个新的有影响的旅游胜地就必须优化旅游产品结构，深度开发旅游精品，努力建设和推出一批在国内外旅游市场上影响力大、竞争力强的旅游景区、鸡公山、南湾湖、灵山寺这3个景区是信阳市旅游资源最精彩、最集中、发展旅游业起步最早的景区是信阳市的王牌旅游产品，我们应在原有的基础上，进一步挖掘其旅游潜力打造信阳市的旅游精品。同时还要开发出适销对路的旅游纪念品和延伸产品，开设营销网点，增加购物环节的收入综合信阳的旅游资源情况，以着重开发以下几种旅游产品为主：6.1.1 观光型：该产品是旅游业发展初期成长起来的一种旅游产品。旅游方式以参观为主，旅游者在旅游过程中主要是“饱眼福”。信阳山水秀美，开展观光旅游产品有条件。但是这种初级产品可替代性极强 因此我们在开展观光旅游的同时应该再开发一些体验性、参与性的旅游产品。比如鸡公山开展登山比赛、攀岩旅游。在南湾湖面上开展一些水上娱乐项目在信阳采茶季节还可以吸引旅游者参与采茶让他们自己采茶，自己参与加工。然后买走自己制的茶。6.1.2 会议旅游：是指会议接待者利用召开会议的机会组织与会者参加的旅游。信阳地区各旅行社及相关部门应该积极认真做好接待工作争取高级别的会议在信阳举行。6.1.3 森林生态旅游：信阳地区开展森林生态旅游、森林氧吧优势非常明显但要坚持可持续发展原则。6.1.4 节事旅游：简单地讲就是利用地方特有的文化传统举办意在增强地方吸引力的各种节日活动。6.1.5 康体休闲旅游：商城的温泉、寒泉。鸡公山优质泉水、避暑胜地南湾鱼对于开展康体休闲旅游非常有价值。6.2 加强宣传力度,开展多种促销活动。旅游宣传在手段上应多样化，可利用报纸、电视、广播和网络等媒体广泛开展旅游宣传促销活动。具体说来，可借信阳茶文化节、固始畜禽订购会等节事活动，对信阳旅游进行全方位、多角度的宣传。要积极参加各级、各类旅游交易会，加强与省内外、国内外旅行社的联系和沟通，介绍旅游资源，推销旅游产品。要把宣传促销的重点放在国内旅游客源市场的开拓上，充分利用信阳的区位优势和交通优势广辟客源市场，国内市场重点应放在京广、京九和宁西铁路诸沿线城市，特别要做好以武汉为中心的“1+8”都市圈和以郑州为中心的中原城市群两大客源市场的促销工作，把信阳作为武汉的“后花园”和郑州的“郊区”来促销。应以信阳为轴心逐步向广州、北京、上海和西安等地延伸。同时也要积极开拓境外旅游客源市场，尤其是港澳台和日、韩等客源市场，并适时开拓欧美等市场。6.3培养和引进旅游人才,提高旅游科技水平。6.3.1 培养和引进旅游人才。加大培养和引进旅游“人才”是城市旅游核心竞争力的发展理念,要投入专项资金,实行旅游主管部门、旅游企业、高校联合办学的模式,加大人才的培养力度,形成良好的培养人才的环境。畅通旅游人才流动渠道,建立合理的人才激励机制,为信阳旅游人才引进提供良好的政策环境。6.3.2 提高旅游科技水平。加大景区内基础设施及交通服务设施的科技含量,在生态景区内加强生态环境的监控;在红色旅游景区利用声、光、电等技术增强立体效果;创建旅游信息网络系统,利用先进的计算机网络技术,创新区域旅游的宣传和沟通手段,在网络上发布详尽准确的景点资讯、交通线路、餐饮服务、宾馆、特色产品、娱乐等旅游信息,实行查询、预订、支付一条龙的无障碍服务,同时还须加强区域内部的沟通协调。6.4 加大对旅游业的投入,拓宽融资渠道。旅游业在发展起步阶段是“高投入，低产出”,因此，必须以政府投入为先导，创造环境来带动全社会共同参与,各级政府要进一步加大对旅游业的支持,将旅游业投入年度财政预算，并争取专项国债资金,重点用于旅游宣传促销旅游基础设施建设和重点景区、景点的建设。但是,信阳市是个经济欠发达地区，财政不可能拿出更多的资金用于旅游业的发展。因此,我们要继续贯彻国家、地区、部门、集体和个人“五个一起上”以及内资外资一起上的方针，鼓励多种经济成分参与旅游业发展,制定优惠政策,营造良好的投资环境,调动各方面的积极性，多渠道、多层次筹集旅游开发和建设的资金。进一步加大旅游产业招商引资力度，策划论证一批旅游产业项目，积极引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包、建设经营转让等多种合资合作方式参与旅游开发和经营。条件成熟时,对鸡公山、南湾湖这样的重点景区，可以考虑进行包装上市,广泛融资,组建跨行业、跨所有制、跨地区的大型旅游企业集团，壮大旅游业的经济规模，带动信阳旅游业的的发展。6.5 加快旅游业机制、体制创新6.5.1 深化旅游管理体制改革。建立由旅游、文物、宗教、城建、林业、水利、环保等部门相互协调、密切配合、分工合作的管理体制。在法律允许的前提下，积极稳妥的推进旅游景区所有权、管理权和经营权分离，推动景区企业化经营、市场化运作。6.5.2 大力培育旅游市场主体。深化国有旅游企业产权制度改革，加快建立现代企业制度。把隶属于各部门的经营性事业单位剥离出来，推向市场。实施集团化发展战略，以资产和要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的龙头旅游企业和企业集团。促进中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，增强旅游企业的发展活力。6.6 加大旅游资源整合力度。充分利用资本和市场手段整合资源，优化资源配置，合力打造精品景区和线路。建立协调联动机制，统筹协调各级各类旅游发展规划，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，加快区域内、区域间的旅游资源整合，形成无障碍旅游区。加强联合宣传促销，统一规划设计旅游线路，树立信阳旅游的整体形象。强化旅游信息网络服务功能，着力推进信阳旅游网与全国各省（区、市）、世界各主要客源地市场联网，开展网上旅游、网上查询、网上预订等多项服务。整合全市旅行社资源，实现全市各地旅行社的网络化经营。整合科研、教育、文化资源，形成旅游商品联合研发体系、旅游人才队伍联合培养体系和文化精品工程联合开发体系。6.7 坚持因地制宜、统筹协调，提升红色旅游整体水平。要充分利用现有设施和条件，充分发挥信阳市资源、区位和市场优势，集中力量规划和建设一批精品景区。加强薄弱环节，把握好建设规模和标准，避免过度开发对革命历史文化遗产及其环境造成损坏，做到朴素实用、功能完善，注意做好红色旅游区规划与相关区域的城乡规划以及交通建设、环境保护、风景名胜和文物保护等专项规划的衔接。整合相关的旅游资源，把发展红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅游、工农业旅游等紧密结合，形成综合型、复合型的旅游产品，增强红色旅游的吸引力和感染力，着力培育大别山红色旅游区整体品牌，推动大别山红色旅游向深层次发展。6.8 优化旅游产业发展环境。政府部门要转变观念、转变职能，为旅游产业发展提供高效服务，维护公平竞争的市场环境。加大政府投入和政策扶持力度，引导社会资金投入旅游景区建设、宣传推介、商品研发和文化娱乐精品工程。要坚持依法行政,简化审批程序，提高办事效率，保护市场主体的合法权益。进一步整顿旅游市场秩序，加大旅游监督和执法工作力度，倡导健康向上的旅游