论和谐社会与经济发展的内在统一性.doc

论和谐社会与经济发展的内在统一性韩喜平摘要和谐社会的实现建立在一定的经济发展基础上，经济发展是和谐社会的物质基础，和谐社会是经济发展的重要保障，建立既能推动经济持续健康快速发展，又有助于和谐社会目标实现的经济运行机制，实现经济发展与社会主义和谐社会的内在统一，就是要在根本上形成激励、平衡和约束三大机制有机结合、相互配合、协调稳定的社会经济运行机制。关键词和谐社会经济发展运行机制作者韩喜平，吉林大学马克思主义学院副院长教授博士生导师（长春130012）。从党的十六届四中全会提出，构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪的经济社会发展的重要目标以来，理论界围绕这一目标的内涵、特征、实现途径等进行了深入广泛的探讨，但是，我认为，我们对于和谐社会与经济发展的关系认识上仍然存在着两种误区：一是对和谐社会孤立认识，认为完全是社会问题，是社会学领域研究的课题，只要社会矛盾协调好了，和谐社会自然就能够实现；二是认为和谐社会是建立在经济发展非常发达的基础上，我们只有等到经济高度发达时和谐社会才能实现。我认为，根据我国经济社会发展面临的实际问题，必须把和谐社会与经济发展统一起来认识，只有发展才能和谐，也只有和谐才能推动发展，经济发展是和谐社会的物质基础，和谐社会是经济发展的重要保障。一、和谐社会的实现建立在一定的经济发展基础上实现社会和谐，建设美好社会，一直是人类孜孜以求的社会理想。但是，在奴隶社会、封建社会、资本主义社会这些以人剥削人为特征的不平等的社会制度下，这种美好的理想只能停留在善良人们的愿望中。以公有制和按劳分配为基本特征、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕的社会主义社会为和谐社会的实现奠定了制度前提。但是，由于我国的社会主义社会是在半殖民地、半封建的基础上产生的，生产力极为不发达，虽然经过50多年的建设，特别是20多年改革开放的快速发展，我国国内生产总值已达到182321亿元，人均GDP达到了1700美元，进出口总额达到14221亿美元，跃居世界第三位，仅次于美国和德国。但是，应该承认我国生产力水平还比较落后，占世界22的人口仅占有世界财富的4。这样的发展水平，显然不会使人与自然、人与人之间的矛盾的彻底解决，自然也使得实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会存在许多困难。因为，和谐社会最根本的要求是人们经济关系的和谐，在物质总量一定的条件下，在生产力没有发展到极高的水平，要真正实现和谐社会是不现实的，因为“每一个社会的经济关系首先是作为利益关系表现出来”，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。为什么西方发达国家可以通过高福利的社会制度维持社会平衡，调和矛盾，而我们却在人民根本利益一致的基础，产生了许多不和谐的社会问题？最根本原因还是发展水平问题。可见，要真正实现和谐，必须进一步推动生产力的快速发展，生产决定分配与消费，发展是硬道理，这是马克思主义的最基本原理。只有进一步发展，增大生产力总量，才能给解决矛盾留下更大的回旋余地，也才能为构建社会主义和谐社会，奠定坚实的物质基础。二、和谐社会是推动经济发展的重要保障我们讲和谐社会必须建立在一定的经济发展基础上，决不意味着社会和谐完全依赖于发展，发展到一定程度自然就能够实现社会和谐，或者说必须等到足够发展时才能构建和谐社会。人均几万美元的资本主义发达国家以及西亚的石油的输出国并没有实现和谐社会，这从反面说明了问题。可见，发展只是为和谐创造条件，经济发展不等于甚至不意味着社会和谐。就构建社会主义和谐社会来说，针对目前我国经济发展的实际运行状况，我们不仅要把和谐社会理解为追求的社会理想，而且要认识到它同时是经济发展的根本保证，我们要通过建立和谐的社会环境和经济机制推动经济发展。新制度经济学派认为，制度制约和影响着经济发展的水平、速度与质量，这里的制度既包括正式制度规则，也包括非正式制度习俗。这就是说，和谐作为一定制度框架下的一种状态对经济发展起到巨大的推动作用，很难想象，一个不和谐、不安定的国家能够使得经济迅速发展。马克思明确指出：“在资本主义生产方式内发展的、与人口相比显得惊人巨大的生产力，以及虽然不是与此按同一比例的、比人口增长快得多的资本价值（不仅是它的物质实体）的增加，同这个惊人巨大的生产力为之服务的、与财富的增长相比变得越来越狭小的基础相矛盾，同这个日益膨胀的资本的价值增殖的条件相矛盾。危机就是这样发生的。”法国社会学家涂尔干认为资本主义社会危机形成的关键，是在从传统社会向工业社会急剧转型的过程中，利益和价值的分化造成了社会冲突和社会失范，传统的利益协调方式和价值体系解体，社会矛盾不断加深。解决这一矛盾的根本出路，是在新的社会基础上进行社会重组，构建新的社会团结，防止社会排斥和社会分裂就经济学而言，一直存在均衡论和非均衡论两种观点。均衡论认为，完全竞争的市场使资本和劳动的逆向运动，不仅能使各地充分展示效率，社会不需要付出总体效率的损失，同时，随着时间的推移自动实现整体繁荣；非均衡论者认为，由于经济增长中的效率和平等不兼容，市场经济的力量正常趋势只能扩大差异，他们强调应当集中有限的资源优先发展重点产业，依此带动其它产业的发展。美国经济学家威廉姆斯试图调和冲突，认为，在经济发展初期，区域间收入差异将会扩大，随着经济发展进入成熟阶段，收入差异会趋于收敛的倒型曲线；理查德森认为，在市场失效引起过度的分化增长的过程中,政府干预的目标在于寻求一个社会可以接受的效率和平等的结合点。我们认为，无论是个人收入差距还是地区收入差距，应该以和谐作为一个临界点，在差距未超过承受能力时，也就是未破坏和谐的状态下是不损害效率，或者说是少损害效率，一旦超过一定的界限，破坏了社会的平衡与和谐，必然影响经济效率的发挥。当前，随着我国经济的快速发展和在世界经济舞台上发挥作用越来越突出的情况下，我们必须实事求是的承认，经济增长和质量的不和谐已成为我国经济进一步发展的最大障碍：人与自然的不和谐表现在资源消耗与浪费严重，一项研究表明，我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电耗高225%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%，水泥综合能耗高45%，乙烯综合能耗高31%。据世界银行测算，20世纪90年代中期，中国每年仅空气和水污染带来的损失占GDP的比重就达8%以上。中科院专家测算，2003年环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%。按照这样的高消耗的发展，如果还要继续保持快速发展，到2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，资源和环境都难以承受，或者说是在目前的经济增长模式下，中国自然资源支持体系已经无法持续地发挥有效作用。人与人的不和谐，主要表现在经济发展数量与质量的不和谐引发许多不和谐的社会问题，社会发展滞后于经济增长，诚信缺失；收入分配差距带来的利益矛盾突出等。根据2004年全国5万户城镇住户抽样调查结果，上半年最高10%收入组人均可支配收入13322元，是全国平均水平的28倍；而最低10%收入组人均可支配收入1397元，仅为全国平均水平的29%。高低收入组人均收入之比为951；基尼系数已扩大至0458。地区发展不平衡造成的区域发展水平相差过大；就业压力持续加大造成下岗失业增多；扩大的群体性事件上升以及能源不足。有研究表明，我国目前每年因诚信不足至少造成国民生产总值减少1个百分点的增长率，显然，这不仅影响着社会主义共同富裕目标的实现，而且成为经济发展的障碍。因为其一则不符合经济学追寻共同发展的本质,其二不和谐可能造成由于贫穷地区不能为富余地区提供市场等因素，反过来制约整体经济效率的提高,其三是差距过大超过居民承受能力，甚至会造成社会动荡,自然也就没有了经济发展和经济效率。所以，要想继续保持经济的持续、快速、健康发展，必须着手解决经济社会不和谐问题，想方设法协调各种社会矛盾，平衡利益关系，使社会绝大多数成员普遍地享受发展的成果，愉快地创造和生活，共同促进生产力的发展和社会的全面进步。三、构建推动和谐社会目标实现的发展机制经济发展与社会和谐的内在统一性不是自然生成的，我国二十余年经济发展的经验教训深刻地启示我们，单纯追求GDP的增长，容易导致社会的不和谐、人与人的不和谐、人与自然的不和谐，迷失了经济发展的目的。针对这些问题，要在经济发展的同时必须谋求和谐社会理想目标的实现。当然，历史已经证明，要实现这一目标，必须从机制上解决问题，要在科学的发展观指导下，构建一种以人为本的和谐发展机制，为持续快速健康的经济发展和和谐社会目标的实现提供动力。既能推动经济持续健康快速发展，又有助于和谐社会目标实现的经济运行机制，主要包括以下三方面内容：激励机制、平衡机制和约束机制。激励机制促进经济主体经济活力；平衡机制维护和保持社会各种经济力量之间的协调、稳定；约束机制规范各种经济行为。实现经济发展与社会主义和谐社会的内在统一，就是要在根本上形成三大机制有机结合、相互匹配、协调稳定的社会经济运行机制。行为科学中的赫兹伯格认为，工资、工作条件、个人生活等经济因素属于保健因素，这些因素得不到满足会影响员工的工作积极性，得到满足不会起到什么激励作用；而工作本身的成就、社会认可、工作环境、责任伦理等因素才是真正的激励因素，这些因素的满足才会使职工发自内心地、积极主动地、创造性地完成工作。诺贝尔经济学奖得主诺斯认为，有效率的组织是经济增长的关键，这种有效的组织能够在制度上作出安排和确立财产所有权以便造成一种刺激的活动，这种刺激会将个人的经济努力变成使私人收益率接近社会收益率的活动。“家和万事兴”“和气生财”，民主法治、公平正义、诚信友爱的和谐社会正是构建这样一种制度或者环境。以民主推动发展，以法治维护产权，提高效率；依靠诚信制度鼓励“合作”，达到“共赢”，避免因诚信不足使国民生产总值增长减少的发展困境；通过按照贡献进行分配的公正规则激发社会活力，让一切创造财富的源泉都涌流出来。平衡或均衡历来是经济理论和经济实际运行追求的理想境界。所谓均衡是经济事物中有关变量在一定条件的相互作用下所达到的一种相对静止的状态。目前，我国社会经济发展中城乡分化、地区分化、收入分化，收入差距的扩大已经成为不争的事实，反映社会不平等的程度的基尼系数还在提高，超过了国际公认的安全范围。这种分化不仅成为影响当前社会和谐稳定的重大问题，而且已经成为经济进一步发展的障碍。经济发展是一个系统，分化严重会造成经济增长因素脱节，理论上之所以说一个国家经济发展到人均1000美元后，进入关键点，处理好进入良性运行和健康发展的轨道，处理不好会导致经济发展的停滞，其内在原因就在于此。因此，防患于未然，构建一个无论在资源配置的结构比例，还是在财富分配上都公正合理的平衡机制是和谐社会的应有之意，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，充分展示市场机制与宏观调控的长处，建立社会保障体系，扶持弱势群体，特别是为民众提供自我发展的能力。按照阿玛蒂亚森的观点，当民众具备了一定的教育水平、健康水平以及就业之后，他们就可以自食其力，为社会创造财富，社会也因此变得和谐有序。“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”近代以来，随着人类征服自然、改造自然能力的不断提高，利益的驱动使人们不顾后果地掠夺自然，由此出现了人口过度增长，资源日趋枯竭，生存环境日益恶化，面对大自然的惩罚，人类开始全面反省，“人与自然和谐相处”的和谐社会正是树立的这种理念，约束自身行为。我们要达到发展经济与环境保护并举、经济效益和生态效益兼顾、