贵池区开展2009年就业服务系列活动.doc

贵池区开展2009年就业服务系列活动实施方案一、指导思想积极应对国内外经济形势变化对就业的影响，稳定就业局势，全面贯彻落实中华人民共和国就业促进法各项规定要求，以促进就业、扶持创业为目标，以落实政策、完善机制为主线，以人为本、真情服务为宗旨，将“就业援助”和“春风行动”进行整合，在全区范围内统一组织开展实施“高校毕业生就业服务系列活动”、“就业援助系列活动”、“春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动。通过这项活动的实施，进一步推进公共就业服务，落实好就业再就业政策，促进稳定就业和扩大就业。二、总体活动安排 （一）高校毕业生就业服务系列活动 1服务对象：尚未落实工作岗位的应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生，重点是其中的困难毕业生。 2工作目标：一是力争应届普通高校毕业生初次就业率达到70%左右；二是毕业生登记失业后半年内就业率达到60%以上；三是建立家庭经济困难毕业生登记认定制度，登记后半年内就业率达到90%以上。 3活动要求：一是要提供免费政策咨询、信息发布。公共就业服务机构要设立专门的服务窗口，对大中专技校毕业生提供免费的就业政策咨询、岗位信息，并统筹做好登记失业毕业生的就业见习、职业培训、职业介绍、创业服务和落实相关扶持政策等服务活动；二是做好失业登记，确定重点服务对象。对返回原籍的大中专技校毕业生做好失业登记工作，确定一批生活困难家庭、单亲家庭和零就业家庭中的登记失业毕业生，将他们列为重点服务对象，提供“一对一”的专项帮扶，落实扶持政策，帮助其尽早实现就业；三是做好适合毕业生就业岗位的开发。通过政府开发的公益性岗位、机关事业单位工勤岗位、社区组织开发的服务性岗位，对高校毕业生，特别是困难毕业生提供就业岗位援助；四是多形式开展招聘洽谈活动。结合“民营企业招聘周”、“技能岗位对接”、“安徽省大中专院校市场和网上市场活动”、“服务高校毕业生和青年农民工就业专场招聘会”等活动， 举办分行业、分专业、分层次的招聘洽谈活动，以多种形式促进毕业生实现就业。4、活动内容：（1）2009年5月和11月，根据市局要求，在 “校企对接”、“网络大招聘”、“创业助我行”、“女大学生创业导师”、“基层公共就业岗位推广”、“就业见习”、“青年创业实践基地建设”等主题活动项目中，选择开展适合本地的“校企对接”、“就业见习”和 “基层公共就业岗位推广”活动。5月第2周，开展“校企对接”活动。组织开展用人单位进校园送岗位、院校进企业送人才、毕业生专场招聘会等活动，完善落实鼓励高校毕业生到非公有制企业、中小企业就业的各项人事管理政策、户籍管理政策等，并加强对企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险费情况的监督指导。5月第4周，开展“就业见习”活动。建立完善毕业生见习制度，积极组织企业等各类用人单位，建立和拓展一批高校毕业生就业见习基地，组织一批毕业生上岗见习，并结合本地实际适当延长见习时间，鼓励见习单位优先录用见习毕业生。11月第1周，开展“基层公共就业岗位推广”活动。根据本地城乡基层生产服务、生活服务、公共服务、社会管理等方面的实际需要，重点开发一批城镇养老服务、医护服务和廉租房配套服务等公共社会服务岗位，以及农村文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等公共事业服务岗位。鼓励大中专技校毕业生在基层公共岗位上实现就业。（2）“民营企业招聘周”活动2009年3月第4周，由劳动保障、人事、教育、工会、工商联共同组织开展辖区内的“民营企业招聘周”统一活动。以高校毕业生为重点对象，组织以民营企业为主的各类用人单位，提供适合大中专毕业生就业的岗位信息，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。开展“优秀青年企业家进校园”活动，邀请创业成功的优秀青年企业家到高校，为在校大学生作创业事迹报告，激励大学生走自主创业之路。 （3）技能岗位对接活动 2009年第三季度，为满足需要聘用技能劳动者的企业，及拉动内需所急需的技能劳动者的新建项目，开展技能岗位对接活动。要挖掘技能岗位信息和技能劳动者信息，送技能劳动者进企业，送技能岗位进院校，实现政策与用人单位和求职者零距离对接。按照企业技能岗位的需求，组织跨区域专场招聘活动；开展订单式培训服务活动，为企业提供订单式培训服务。 (4)大中专院校市场和网上市场活动2009年1月4月，举办安徽省医药类专科毕业生就业市场、安徽省大中专毕业生就业市场淮北分市场及蚌埠医学院、皖南医学院、安徽中医学院、安徽水利水电职业技术学院、亳州幼儿师范学校、亳州师范高等专科学校、阜阳师范学院、安徽经济技术学校、安徽中医药高等专科学校、合肥学院等12场高校毕业生就业市场；2008年12月16日2009年1月15日、2009年3月1日3月31日、8月1日8月31日由省大中专毕业生就业指导中心分别举办网上市场服务月活动；2009年1月4月由省大中专毕业生就业指导中心牵头组织 “江苏沿江企业安徽高校行”、“安徽企业校园行”活动。各有关部门要积极推荐我区的高校毕业生选择参加该系列大中专院校市场和网上市场活动，提供就业机会，促进实现就业。（5）举办“服务高校毕业生和青年农民工就业专场招聘会”2009年2月，依托市区两级青年企业家协会会员企业，为大中专毕业生、返乡农民工提供就业岗位。同时依托市（区）青年企业家协会网站， “安徽青年就业信息网池州市（区）分网”，常年提供就业岗位和青年人力资源信息，搭建网络就业服务平台。（二）就业援助系列活动 1服务对象：就业困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。 2工作目标：一是使每一个新出现的符合认定条件的就业困难人员和零就业家庭能够及时在街道、社区公共就业服务机构登记，并得到就业援助；二是帮助登记的就业困难人员在规定时间内通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业；三是对新出现的零就业家庭，只要其不挑不拣，个工作日内即推荐一名家庭成员实现就业；四是帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。 3活动要求：一是健全援助对象台帐。各街道、社区公共就业服务机构，在春节前普遍开展一次入户家访活动，进一步摸清援助对象底数，建立健全援助对象台帐，及时将城镇新增的就业转失业人员纳入失业登记范围，对其中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，提供重点帮扶。建立健全零就业家庭动态管理和动态援助制度，努力实现本地区零就业家庭的动态清零。同时，及时掌握本地区企业裁减人员的情况，落实当前应对国际金融危机的各项政策，千方百计地稳定就业岗位，及时地将因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员及时纳入服务范围；二是大力开发公益性岗位，结合创建充分就业社区活动，充分挖掘社区就业岗位资源，优先安置城镇就业困难人员；三是加强就业援助服务。根据城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，组织开展有针对性的职业培训，并按有关政策落实培训补贴。加强创业服务，全面落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。4、活动内容（1）“城乡就业援助百日帮扶”活动该项活动自2008年11月15日到2009年2月底结束。区劳动保障局在关于印发贵池区2009年“城乡就业援助百日帮扶”活动实施方案的通知（贵劳社秘2008196号）中已统一部署。（2）、“就业援助周”活动活动时间：2009年1月10日至17日。活动主题：“就业援助你我他，真情相助度难关”。对象：援助对象为当地认定的就业困难人员、零就业家庭成员和城镇新登记失业人员。通过开展入户家访掌握就业困难人员情况；提供即时岗位援助；制定计划开展“一对一”重点帮扶。切实帮助一批就业困难人员和零就业家庭成员实现就业再就业，并落实相关就业扶持政策。 活动期间，各有关部门结合本部门职能认真开展“残疾人援助主题日”“妇女援助主题日”“零就业家庭援助主题日”、“政策落实主题日”等主题日活动，集中解决一批就业援助对象的就业问题。做好相关统计，筹备好主题活动日，及时沟通工作进展情况，汇总上报本部门、本系统相关工作进展情况。（3）“创业一条龙服务”活动。2009年全年开展。为有创业意愿的困难人员提供“一条龙”创业服务，全面落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。建立“贵池区青年创业基金”，依托青联委员、青年企业家以及社会关注青年创业人士共同建立，金额不少于50万，扶持初创型青年创业者（包括有创业愿望的高校毕业生），扶持成长型企业青年企业家进行二次创业。建立“贵池区青年创业实践基地”。依托国有企业，机关、事业单位，青年企业家会员企业以及青年文明号等先进青年集体，建立区级基地5个，提供50个实践岗位。（4）创建“充分就业社区” 和“充分转移就业乡村”活动2009年全年开展促进充分就业，促进转移就业，共建和谐社区、和谐乡村活动。活动范围为全区街道社区劳动保障工作机构及全区乡镇劳动保障工作机构。充分发挥基层劳动保障工作机构的职能，以落实就业扶持政策为抓手，以组织技能培训和组织转移就业为内容，以帮助困难人员就业援助为重点，使全区50%以上的社区达到充分就业社区标准，20%的乡镇达到充分就业转移乡村标准。（三）春风行动系列活动 1服务对象：农民工、“零转移农户”成员及农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。 2工作目标：一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到免费、有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。 3活动要求：一是各地要在进一步加强农民工就业服务日常工作的同时，将因失去工作而返乡或流动的农民工，特别是其中的被征地农民，纳入重点服务对象范围，组织开展不同时期的重点工作和专项活动；二是春节前，重点做好新失去工作农民工的职业介绍服务工作，同时积极开展企业用工需求和返乡农民工就业需求摸查，为节后提供服务做好准备。春节后，开展“春风送岗位” 活动，免费发放“春风卡”，介绍主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识等，帮助农民工求职。要组织农民工参加职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业。建立劳务输出地与输入地之间的就业信息沟通机制，为准备外出求职的农民提供准确的就业信息，并通过有组织的劳务输出，帮助农民有序外出就业。要强化就业对接服务，通过当地企业和公共基础设施建设项目吸纳等方式，帮助一批农业富余劳动力就地就近转移就业；三是开展“春风送岗位”活动。组织一批合适的岗位信息，通过召开专场招聘会或组织“送岗位、送技能、送政策、送服务”下乡等方式，开展“春风送岗位”专项活动，为农民工提供有针对性就业服务。4、活动内容：2009年2月第3周，开展“春风送岗位”活动，各公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立全区范围的沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助农村“零转移农户”成员、需进城务工妇女、青年等各类富余劳动力实现转移就业。三、工作要求（一）提高认识，加强领导，统筹协调开展公共就业服务系列活动是各有关部门为民办实事的重要举措。为切实加强组织领导，成立了贵池区就业服务系列活动领导小组（具体名单见附件1），设立领导小组办公室，确定了成员分工和联系人。领导小组负责协调组织各部门、团体联合行动，保障工作顺利开展。各相关部门要按照“统一部署，分工合作，联合行动”的原则，对于同一服务对象，主要通过联合行动的方式共同开展服务活动，形成就业服务系列活动的联合工作机制。（二）统筹安排，明确部门职责，制定实施方案劳动保障部门要会同有关部门落实相关政策、资金，并指导所属就业服务机构重点负责“就业援助系列活动”和“春风行动系列活动”，配合做好“高校毕业生就业服务系列活动”；人事部门要指导所属人才服务机构，重点组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”；教育部门要指导所属高校和毕业生就业指导机构，重点组织开展在校应届高校毕业生的就业服务活动；工会组织要以就业困难人员、城镇新失业人员和农民工为重点组织开展相关就业服务活动；共青团组织要以高校毕业生和青年农民工为重点开展相关就业服务活动；妇联组织要以女大学生、失业或被征地妇女、返乡妇女和进城务工妇女为重点开展创业就业服务活动；残联组织要认真开展“残疾人就业服务年”活动，指导残疾人就业服务机构，重点组织开展残疾人大学毕业生、就业困难残疾人和零就业家庭中残疾人员的就业援助活动。鼓励民办职业中介机构积极参与就业服务系列活动，为劳动者和用人单位提供诚信、高效的职业中介服务。按照公共就业服务专项活动的总体要求，各有关部门要结合本地实际情况和工作特点，统筹规划公共就业服务专项活动。针对“就业援助、春风行动、高校毕业生”系列活动的主题和援助对象，制定有针对性的活动计划和工作方案，形成目标任务明确，工作责任落实，工作结果有评估检查的保证机制。（三）落实资金，保障到位。主动将全年专项公共就业服务系列活动计划向当地党委、政府汇报，按照就业促进法和财政部、人力资源和社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知（财社2008269号）的有关规定，会同财政部门，将就业服务系列活动所需各项资金作为公共就业服务项目经费，统一纳入财政预算，并落实所涉及的各项政策补贴资金，保证资金及时到位，保障各项活动顺利开展。（四）加大宣传、树立形象。充分利用电视台、电台、报刊、互联网等新闻媒体，加大对系列活动的宣传工作，重点宣传国家、省应对世界经济金融危机稳定就业局势的重要部署、促进就业的社会经济政策，以及国家和地方政府为高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工提供就业服务和就业援助的具体措施。要加强社会舆论导向工作，营造全社会关心就业工作，互帮互助、共渡难关的良好氛围。（五）加强督查指导，认真总结，及时上报。为确保专项活动落到实处，建立定期上报工作进展情况的工作制度。人事局、教体局负责按季度（每季度结束后2个工作日）将高校毕业生就业服务系列活动统计报表（附表2）分别报市人事局、教体局。劳动保障局按季度将就业援助系列活动统计报表、春风行动系列活动统计报表（附表3、4）报市劳动就业管理局。教育部门和工会、共青团、妇联、残联组织要及时收集汇总上报本部门、本系统相关工作进展情况。各有关部门将本部门2009年就业服务系列活动的具体实施方案及联系人、联系电话报送区就业服务系列活动领导小组办公室。区系列活动领导小组将协调组织专门力量，抽调专人，对全区就业服务系列活动开展情况进行跟踪问效和监督检查，及时解决工作中遇到的新情况、新问题。 区劳动保障局 联系人：石宇 联系电话：2039435电子信箱区人事局 联系人： 联系电话： 电子信箱: 区教体局 联系人： 联系电话： 电子信箱:区总工会 联系人： 联系电话：电子信箱:团区委 联系人： 联系电话：电子信箱:区妇联 联系人： 联系电话：电子信箱:区残联系 联系人： 联系电话：电子信箱:附件：1.贵池区就业服务系列活动领导小组成员名单2. 附表1：就业援助周活动情况统计表3、附表2：2009年高校毕业生就业服务系列活动统计报表4、附表3：2009年就业援助系列活动统计报表5、附表4：2009年春风行动系列活动统计报表附件1贵池区就业服务系列活动领导小组成员名单组 长: 刘贵阳（区劳动保障局） 副组长: 田昌龙（区人事局） 吴满如（