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高等教育信息安徽工业大学编 2006年第7期(总第一一七期) 二六年九月57本 期 要 目一、教学研究型大学的使命与管理模式选择二、大学定位研究述评三、大学新校区：公共景观应当怎样建设四、高等学校“办学特色”纵横谈五、大学为可持续发展服务的思考六、独立学院求解“成长的烦恼” 七、开放式自主创新的工程硕士教育八、高等学校校内评估机制的研究九、论地方高校的社会责任十、地方高校岗位聘任与分配制度改革探讨教学研究型大学的使命与管理模式选择一、教学研究型大学的基本特点与研究型大学和教学型大学相比，教学研究型大学具有如下特点：首先，教学与科研并重，通过科研整合资源，集聚力量，从而带动学科建设和队伍建设，提高学科建设水平，获得学位点的授予权，推动学校各个层次的学位教育；其次，研究生教育与本科生教育并举，研究生是学校科研的重要生力军，许多教学研究型大学提出本科教育是立校之本，研究生教育是强校之路；第三，学科发展水平参差不齐，不少学科尚未成形，学科发展方向不甚明确，学科特色有待探索，学科队伍结构不尽合理，研究水平亟待提高，学科的凝聚力不高，因此，学科建设和学位点建设成为教学研究型大学的重要战略任务。二、教学研究型大学的组织目标：以知识应用与社会发展为取向如果说研究型大学是“国家队”的话，那么，教学研究型大学主要是“地方军”。“国家队”与“地方军”的组织目标指向是不同的，前者关注的是如何与世界一流大学“对话”，如何在现代科学技术发展的前沿拥有“发言权”。而后者更多的是关注社会对科技发展的需求，科技成果的社会应用，以及高新技术的产业化，为地方科技、经济和社会发展服务。由于教学研究型大学多数为省属重点大学，因此，地方政府的科技政策对这类大学的科研工作具有强烈的导向性。由地方政策资助的省级重点学科和省级重点实验室的水平如何，主要看其对地方科技发展、产业结构调整和社会经济发展的贡献。尽管教学研究型大学资助和鼓励教师申报国家级研究课题、基础研究课题，国家863和973 等重大科研课题，但由于受实际限制，获得资助的项目数量和比例都不高。相反，一些地方政府的应用研究项目，尤其是来自企业的技术开发项目，具有更广阔的市场，对于工科类院校更是如此。三、教学研究型大学的组织结构：扁平化的事业部制结构从大学组织结构的角度看，教学研究型大学是一种扁平化的事业部制结构。所谓“扁平化的事业部制结构”，是指当组织系统巨型化后，传统的科层式“金字塔”管理结构受到外部环境和系统内部的双重挑战，直接导致管理重心下移，管理权限下放，管理层面减少，组织结构扁平化。扁平化的事业部结构的最大优点是，由于决策分权，使具有自治特征的事业部得到权力的聚合，组织系统的许多问题和矛盾能及时、有效地得到妥善处理，不会把问题和矛盾等日常决策推向高层。适中的组织规模易于自我调整，能对外部环境的变化做出迅速反应，使组织充满生机和活力。教学研究型大学采用“扁平式的事业部制结构”是因为：1、学科建设已上升为学校发展的战略任务，需要把学科建设的任务下移到学院（可视同事业部），因为学院对学科的特点和情况最了解，对学科建设的规律和问题最熟悉，抓学科建设最直接、最到位。2、办学规模较大，单靠学校来组织教学管理比较困难，需要把教学管理工作的重心下移，学校主要进行目标管理，而学院主要进行过程管理。3、学校的社会服务功能在增强，对外联系网络在扩大，要求大学赋予学院更多的自主权和自治权。四、教学研究型大学的管理重心：学院成为相对独立的办学实体扁平式的事业部制的大学组织结构要求责权利在学院层面聚合，通过行政权力和学术权力的协调，整合学科资源，调动学科建设的积极性，推动学科建设以及硕士和博士点的建设。如果说，研究型大学的管理重心是偏下（在学科）的话，那么，教学研究型大学的管理重心是居中的，即在学院这个层面，原因在于：1、有利于增强学科意识。从教学型大学向教学研究型大学转型，强化学科意识至关重要。2、有利于合理布局学科。教学研究型大学下属学院是汇集相关或相近学科所形成的学科群，随着管理重心下移，学院有了根据社会需要和学科发展基础来进行学科布局的空间。3、有利于学科资源的整合。教学研究型大学把管理重心下移到学院，学院有了一定的财权、人权和教学科研资源的调控权，可以制定一系列政策以搭建学科组织，构筑学科平台，推动学科发展。4、有利于通过行政权力和学术权力双管齐下，加速学科的发展。学科发展的目标是强化学术权力，但也要发挥行政权力所特有的功能，争取资源，扩大影响，协调关系。（高等工程教育研究2006 年第3 期）大学定位研究述评大学能做什么，有没有条件做其想做的事，这就涉及大学定位。大学总是要满足社会的需要，这是其合理存在的理由之一。然而大学对社会需要的满足是有限度的，“大学不是风向标，不能流行什么就迎合什么。大学应不断满足社会的需要，而不是它的欲望。”大学要有所为，有所不为。一、大学定位研究的视角大学定位研究的视角很多，归结起来可以概括为：是什么、为什么以及怎么样给大学定位三个层面。（一）大学定位是什么：从本质论角度来研究大学定位从本质论角度研究大学定位，更能让人看清涉及大学定位诸方面之间的内在联系。大学定位不是一个简单的位置在哪里的问题，而是涉及大学是什么和大学能干什么的问题。大学定位是一个体系，它应当包括目标定位、类型定位、层次定位、学科定位及服务面向定位。必须根据以人为本、崇尚学术、服务社会、走向世界的现代大学理念及大学的不同分类，找准自己学校的定位。（二）为什么要给大学定位：从价值论角度来研究大学定位不同高校唯有找准自己在整个大学教育体系中的应有位置，并发挥其不可替代的功能与作用，才可能有良好的发展。从某种意义上说，社会、个人及市场对大学的认同程度反映出大学定位的价值大小程度。正确的大学定位也是社会等各方面对大学合理的价值诉求。（三）如何给大学定位：从方法论角度来研究大学定位1、要不要以市场为标准来定位大学。市场的有限介入与遵循大学自身的“学术金本位”逻辑应当合理兼顾，不能只看到一面而忽视另一面；同时还要针对高等教育系统金字塔的不同部分来讨论这个问题。2、关于大学定位趋同现象的处方。解决我国高校办学行为过分趋同的问题在于明确高校的服务面向和专业方向、调整政府的政策导向、消除中国传统文化的负面影响、完善市场用人机制及转变办学观念。既要符合自身发展的需要，更要适应社会对教育分工的需求。趋同不是大学组织追求的目标，大学定位关键在以特色立校。3、各就各位的大学定位思想。各类高校都要抢抓机遇，各安其位，有所作为。大学定位应当遵循发展性、可行性和突出特色的原则以实现各自的功能和目标。4、以分类管理来研究大学定位。对高等教育的分类管理是给大学定位的一种有效办法，政府和社会需对大学进行分类管理和指导，帮助大学确定其特有的使命。二、对大学定位研究的简单述评（一）方法论研究多，本质论和价值论研究少大学定位研究着重点在方法论研究，但是方法论研究的作用必然是有局限性的，对大学定位的本质和价值的探讨显得尤为必要，目前对大学定位的本质和价值的探讨比较缺乏。方法论研究能提供一些实践中的材料，但无法对大学定位有更深刻的认识。 （二）大学定位研究的目的是探寻高教系统生态链的链接规律国外大学也有趋同的现象，其解决机制是：当一所大学转型后，它就放弃以前的部分职能，而这些被放弃的职能又由高等教育的其他部分来完成。这种“替代式”的转型在一定程度上克服了趋同所带来的弊端，大学定位研究就是为了探寻高等教育系统生态链的链接规律，保证这个链条更为合理的链接，不出现断链现象。（三）大学定位研究的功能是理性审视实践并提出合理化建议大学定位是大学发展和改革的前提和基础，它对大学举办者、办学者都提出了较高的要求。要根据学校定位制定切实的培养目标和方案，体现出自身的办学特点和风格。大学定位研究不仅为大学提供了决策思路，而且对政府的制度供给、大学行为的合理合法性进行质疑并予以理性批判，进而提出合理化的建议。（中国高教研究2006年第8期） 大学新校区：公共景观应当怎样建设校园公共景观艺术能够丰富校园环境建设、提升校园人文氛围，我们需要人性化、趣味化和阐释性的文化内涵去塑造这种具有美学意义的空间造型。但就目前有关校园景观艺术的建设而言，以下几个方面的问题需要引起重视。不要贪大求全 校园景观的终极价值追求是要求对环境的塑造达到合理、和谐的搭配，促成景观艺术形态与周边环境、办学理念的和谐。一所个性鲜明、富有影响力的学校，有自己的历史积淀和文化构建，及附着于上一以贯之的、稳定的价值观和人文精神。在校园景观艺术的规划上，景观艺术的装饰和点缀作用也要依据山形地貌、特有的人文精神追求等实际情况量身定制，切忌不合实际的盲目堆砌。不要求洋浮华 求洋心理导致校园景观艺术的同质化倾向，随处可见罗马柱、哥特式建筑造型，等等。舶来景观与校园环境显得水土不服，设计者似乎总觉得从本土文化中无题材可以挖掘。其实，我们有自己优秀的文化传统，各高校都有着自己的文化特色和底蕴、众多杰出校友，这些都是景观艺术取之不绝的题材。我们可以借鉴国外景观艺术设计理念，而不是生硬地照搬。提升人文感染力 景观艺术最终要促成景观与周边环境的协调，达到“我们的教育应当使每一堵墙都会说话”的效果。一所学校人文精神的传承也需要通过景观艺术载体把非物质文化的学术品格及传统、办学精神及理念等内容传承下去，达到与特定的物质形态的综合映射的效果。高等院校所担负的社会责任使校园景观的审美育人功能凸显。校园环境所展示的具有审美价值追求、个性特征的景观，就是一种文化的积淀。关注公共视读效果 景观艺术是具有一定含义的符号，公共景观艺术的核心理念是彰显和培育具有普遍意义的社会公共文化，倡导文明健康的审美意识和公共精神。公共景观艺术，不仅仅是将其放置在公共地方，而更在于其思想观念、文化内涵体现了对社会公共领域的文化关怀、对社会或人群中存在的普遍问题的现实关注、对群体的道德理想及价值取向应有的揭示和表达。切忌人为破坏自然景观 人为破坏自然景观的现象在一些高校的新区建设中比较突出。一块未开发的地皮就如同一张白纸，每每落笔之处，都应经过深思熟虑。因为每规划和建设一块，就失去了相应的表达空间，失去再开发和利用的可能。要处理好规划与建设之间的关系，要尊重人们对自然的心理诉求，达到人与自然的亲和。清新雅致的校园环境，优美别致的校舍建筑，细腻丰富的人文景观是我们每一所学校所追求的目标，只有将这些景观中潜在的课程内容与真善美融为一体，才是丰富和完善学生的人文精神，对学生进行审美教育的最佳和有效的途径。（中国教育报8月7日）高等学校“办学特色”纵横谈“办学特色”兼有理论层面丰富的内涵和实践层面实务的操作。教育部高等教育教学评估中心在清华大学联合召开了“高等学校办学特色高层研讨会”，邀请专家针对办学特色问题发表了各自见解。中国人民大学校长纪宝成：强调办学特色是我国高等教育的传统，办学特色可以体现在以下四方面：1、学科结构和学科特色是一所大学形成办学特色最基本的因素，决定着学校能够在哪些学科领域为社会服务。2、在人才培养目标和模式上，如果高校的学科领域类似，也可因学校层次和培养目标的不同，形成办学特色。3、依托学校服务空间和地域的不同，由于管理体制、办学历史和学科特点相异，也能形成办学特色。4、学校的办学指导思想、文化传统、办学理念、办学方针、信念和精神，都能形成办学特色，要通过社会实践、社会服务等展示学校的办学特色，并获得社会的认可。北京师范大学校长钟秉林：特色问题对于高等教育多样化发展，对于高等院校适应社会需求，充分发挥自己的比较优势，在激烈的竞争环境中生存和发展，是非常重要的。1、学校办学特色是在长期办学过程中积累形成的，它是客观存在的，又是相对稳定的，需要加以凝炼。特色和学校的办学理念、办学传统、大学文化、大学精神有关。2、办学特色应该是与时俱进的，要能够体现时代精神。这和创新思维、实践探索密切关联。特色应相对稳定，但它的内涵应该是不断更新的。特色的内涵必须富有时代精神，并非一成不变，相对稳定和与时俱进并不矛盾。3、办学特色具有层次性，是和一个学校的办学定位、办学理念和传统，尤其是和大学的“三大基本功能”密切关联的。4、办学特色要成效显著，影响广泛，要在校内形成高度共识，并得到社会认可，还要处理好特色和优势之间的关系。南开大学副校长逄锦聚：1、所谓办学特色，即在办学过程中形成的，体现一所学校办学优势和特性的总和。这里说的办学优势，是指一所学校与其他学校相比表现出的绝对优势或比较优势。强调办学特色的根本目的是要从实际出发，调动和发挥学校办学的积极性、主动性和创造性，最终达到提高办学质量、办学效益。2、办学特色的内涵，可从四个层次来认识、概括和把握：第一个是办学制度性特色，包括办学的投资者、宏观管理体制以及内部管理体制和机制；第二个层次是办学思想和办学理念，如学校定位、办学思路、人才培养目标等；第三个层次是办学模式、办学方法，如学校的专业设置、学科建设、课程体系、人才培养方法甚至具体的教学方法等；第四个层次是办学效果，包括学科建设、科学研究以及人才培养的成果。3、影响办学特色的因素：一是国家制度和政策，国家的社会制度、管理体制、教育方针和政策，从最高层次制约办学特色；二是学校发展历史、环境和文化；三是党委和校长对国家教育方针政策的理解和贯彻程度，他们的办学思想和人格；四是教师和学生。4、创建办学特色需要处理好的几个关系：一是强调办学特色与强调办学统一规范的关系；二是在创建特色过程中妥善处理国家、地方和学校的关系。（中国大学教学2006年第9期）大学为可持续发展服务的思考一、关于可持续发展可持续发展，是在人类赖以生存的地球遭到日益严重破坏的情况下，在总结经验教训的基础上提出来的。在我们共同的未来一书中提出的定义是：“既满足当代人的需求，又不危及后代人需求的发展”。实现可持续发展，必须做到人与自然的和谐，而不是与自然对抗，更不是征服自然。二、大学的基本任务和价值大学的基本任务，是“出人才、出成果”。大学的价值，是通过其毕业生的工作和科研成果的传播、转化和实施，对社会做出有益的贡献加以体现的。大学在完成其基本任务的同时，要特别注重在人类社会的可持续发展方面发挥它独特的作用。如果大学生在上学期间就深刻认识和树立了可持续发展的思想，并且掌握了所学专业范围内如何实现可持续发展的知识和本领，那么，走上工作岗位以后，就能成为推动和实施这一伟大事业的重要动力。大学的学术力量雄厚，学术思想活跃，具有强大的科研能力，明确了自身的价值取向，找准了学术方向，就能做出大量创新性的成果，对于可持续发展思想的实现，是极大的支持。三、大学的现状和今后改进的方向近些年来，有些大学已经在可持续发展方面做了不少工作，但是总体看迈出的步子不大。在可持续发展的问题上，需要做许多工作：进行教学改革，修改各专业的教学计划、各门课程的教学大纲和教材，使之与可持续发展思想相适应；调整各学科领域的科研方向，通过创新性工作，不断为社会提供可持续发展方面的新思想、新理论、新方法和新技术等；提倡不同学科之间的交流、交叉、合作，进行综合性的研究工作；通过各种途径，增强学生的社会责任感，扩大学生的视野，关心社会、经济的发展；为各级领导，各行各业的从业人员提供一般性的、专业性的可持续发展方面形式各异的培训；开展科普工作，普及可持续发展思想和知识；加强这方面的国际学术交流。四、思维模式与发展模式人的思维模式决定着社会的发展模式。人的思维模式有两种：一种是分析的思维模式，又称还原论的思维模式；另一种是综合的思维模式。在我国的大学里，占主导地位的是还原论的思维模式。一方面，因为我国大学里的教学内容，基本上都是从西方接受过来的，只有少数专业和课程例外(中文、中医等学科以及政治理论课程等) 。另一方面，是因为我们对于中华传统文化的继承和传播重视不够。学生在学习过程中，逐步形成的是这种西方思维模式，毕业以后当然还保留着所学到的思想方法。当前的任务，是多做细致深入的宣传教育工作，使大家(包括大学教师) 头脑中的综合思维所占的比重逐步增加起来，把大家的认识逐步统一到中央提出的科学发展观上来。这是大学走上为可持续发展服务之路的难点和关键。（高等教育研究2006年第6期）独立学院求解“成长的烦恼” 目前，全国已有独立学院318所，在其快速发展过程中，教育质量成为人们关注的焦点。今年下半年，教育部将启动“普通高等学校独立学院教育工作合格评估”，对成长中的独立学院来说无疑将是一次“大考”。 在河北秦皇岛市召开的2006年中国独立学院峰会上，专家一致认为，独立学院必须以质量求生存，以特色谋发展，不断调整办学方向，与社会人才需求接轨，为可持续发展奠定基础。提高质量：一个生死攸关的问题 中国高等教育学会副会长张晋峰认为：“如果现在还只是更多地沉浸于发展，而不把质量问题放到首位，独立学院不久就可能要面临生死存亡的问题。”教育部教育教学评估中心主任刘凤泰说：“提高教育质量主要有两个方面，一是深化教育改革，二是加强教学评估工作。”与普通高等学校的教学评估方案不同的是，独立学院的评估方案叫做普通高等学校独立学院教育工作合格评估方案，区别在于教育工作涉及的面广，不单单是教学，还包括办学的指导思想、改革思路等学校工作的方方面面。师资培养：眼光要放得“远”些 目前独立学院教师由三部分组成：母体学校教师、专职教师、兼职教师。无论是依托母体，还是聘请其他高校的退休或在编教师，都只能缓解燃眉之急，并不能从根本上解决长远问题。独立学院人力资源管理改革必须优化教师资源，实行科学聘用。一方面，在设置岗位时，既要注意教师队伍整体素质的提高，又要考虑队伍结构的优化。另一方面，要根据设定的教师岗位，实行完全聘任制。教学改革：搭建可塑性知识框架 传统的教学形式很难适应本科应用型人才的培养，缺少适合独立学院培养目标的教材，三本学生多数仍采用一本二本学生的教材。这是目前许多独立学院面临的现实困境。必须优化人才培养方案，因材施教，进行个性化培养，拓展学生的学习能力，帮助学生树立自信心。专家普遍认为：有深厚的专业理论基础、宽广的专业知识面，才能有较强的技术创新能力和岗位适应能力，高素质应用型人才培养的关键是为学生搭建可塑性的知识框架。 （中国教育报8月23日）开放式自主创新的工程硕士教育一、工程硕士教育实现了教育从封闭式向开放式的转变 封闭式教育是指学校与社会联系较少，处在一种相对封闭环境中的教育；开放式教育是指学校与社会共同参与和互动，与人才市场多样性需求相适应的教育。工程硕士专业学位的设置与发展，实现了教育从封闭式向开放式的转变。二、工程硕士教育实现了教育管理从国家计划向学校自主创新的转变 工程硕士的开放式教育，既给学校提供了在人才市场中定位的可能性，也要求学校必须建立政府监督下的面向社会、自主办学、专家咨询的学校自主创新管理模式。三、构筑工程硕士教育长效发展机制质量是教育的生命线，工程硕士教育在实现两个根本转变后，重要的工作就是围绕提高教育质量这个中心，深化内涵改革，建立工程硕士教育长效发展机制。1、抓好学位标准建设工作要抓好质量，首先要对质量有一个比较准确的评价。而质量评价，就必须建立一定的标准。工程领域中各学校办学的多样性，使工程硕士培养质量存在着差异，并反映出不同特色。在提倡特色办学、多样化培养的同时，应注意同一工程领域不同学校的学位可比性问题，即要有一个学位的基本标准。借鉴国际范例，突出工程性、应用型、复合式特色，使学位标准具有指导性和可操作性，以保持各学校的特色，做到共性与个性的有机结合，有利于指导各学校的人才培养工作。2.抓好学位与职业资格相联系的工作学校培养的人才是否符合各个职业岗位的需要，其最终评价应该是用人单位。建立学位与职业资格认证相联系的制度，引入用人单位的评价，使社会评价对学校的人才培养起促进作用，是抓好培养质量的一项重要工作。（学位与研究生教育2006年第5期）高等学校校内评估机制的研究随着我国高等教育从“精英”向“大众”的发展，高校外延扩张基本结束，内涵建设以及提高教学质量已成为高等教育管理部门和高等院校自身所面临的首要任务。一、教学质量与评估工作随着我国高等教育的发展，改革的重点已经由以政府为主体和以宏观领域为主，向以高等学校为主体和以微观领域为主转移。评估也会向着建立以高校自评为基础，以外部评估为监督，实现“以内为主、内外结合、以外促内”的教育评估机制的方向转移。二、高等学校的内部评估只有建立了长效的校内评估机制，才能对学校的保障体系的有效性进行客观公正评价，并根据评估的结果提出整改措施。高校内部评估机制必须具有独立性、公正性、权威性和服务性。三、校内评估的组织机构校内评估机构的主要任务是传递信息，设计和制定评估标准和指标体系，制定评估程序与规则，开展评估理论、评估技术和评估方法研究，组织评估专家队伍，实施具体评估业务，为学校提供决策咨询服务。建立“教、管、学”并进的评估体系是做好评估工作的关键。只有把“教、管、学”看成一个整体，全面评估，全面促改和促建，才能全面提高教学质量。四、校内评估体系及内容校级评估体系：校内评估机构的组成人员必须有丰富的教学和管理经验，熟悉教学各环节。校评估机构的职责有：制定评估指标体系；评估学校定位和发展规划的合理性；评估学校教学资源配置合理性；对教学各个环节运行过程的有效性和效率进行评估；评价学校教学质量监控和保障体系的完善性和有效性；评估学校各项规章制度的合理性。院(系)级评估体系：院(系)评估组组长由校级评估专家担任，将各项评估结论分析形成专题报告，提交校评估专家组，供校内评估机构全面掌握院(系)的运行情况。 五、整改是促进教学质量提高的必要措施“评”和“建”是高等学校校内评估工作的主要功能，校内评估机制的建立是现代管理理念的体现，是学校主动处理好办学自主和自律关系的体现。通过评估促使学校增强自律能力，通过“建”使“评”更加深入，周而复始，不断改进。（高教发展与评估2006年第4期）论地方高校的社会责任地方高校是普通高校的一员，必须具备普通高校的社会责任，同时，它立足地方发展，必须为地方的经济、社会发展、科技创新和科技成果转化服务。一、结合地方特色和社会需要培养人才对于地方高校而言，其社会责任应在正确把握时代背景、适应区域经济社会发展趋势和遵循高等教育发展规律的基础上，结合地方特色、学校个性以及社会和地方需要培养人才。首先，要客观地分析自身的办学实际，寻找自身的优势和劣势所在，分析自身在高等教育系统，特别是同类院校中的位置，坚持有所为、有所不为的原则。其次，要认真分析地方经济社会发展的现实，充分考虑现实的需求。要紧密结合时代的变化和经济社会发展以及高等教育改革发展的趋势，适时调整自己的办学思路。地方高校在社会需要和地方需要相结合培养人才方面，要充分考虑到以下几方面：一是要体现时代性和社会性，培养人才要紧跟时代变化和社会发展的需要顺应历史变革的潮流；二是要凝练办学理念，并能在办学过程中得以实践；三是要紧密结合区域社会发展的需求，其课程设置、人才培养模式以及科学研究等方面都应该着眼于区域社会发展的实际需要。二、走“地方科技园”之路，带动地方经济与科技水平的发展地方高校在科技创新方面，主要途径是走“地方科技园”之路，在地方形成一种辐射作用。科技辐射职能有二重含义，一是指高校科技园成为一个地方“孵化器”，其孵化的成果、人才有一个向社会扩散、转移、为社会服务的过程，最终辐射到地方甚至全国的各个层次，从而实现服务于地方社会的目的；另一重指地方高校利用本身的优势，向外扩张发展的过程。科技交流合作是地方高校科技战略的一个不可或缺的职能，必须吸引全国一些有名企业合作、聘请知名人才参与科技交流合作、产生一些重要成果孵化和让学校科技能走向全国任何地方参与竞争，进而形成一批有全国影响力的科技成果。三、立足地方，服务地方地方高校是地方的“人才高地”，必须为地方政府的科学发展提供理论参考，为当地政府提供适合地方的发展思路，这其实就是高校的社会负责。所谓社会负责就是高校要及时分析社会的状况，引起政府和社会的广泛关注，进而引导地方健康发展。首先，地方高校必须推进教育创新，优化教育结构，改革培养模式，提高教育质量，形成同经济社会发展要求相适应的教育体制。其次，地方高校绝不能为了短期的利益放弃大学精神；大学不仅要建成高层次的人才培养基地，同时也要成为当地政府发展的咨询中心。地方高校应坚持以地方区域经济建设和社会发展为主要的服务方向，特别是要根据地方经济和产业结构的特征、文化资源筹划学科建设，确定专业设置，从事课程开发，要成为地方人才培养中心、科技创新中心、文化辐射中心、信息交流中心。必须追求规模、结构、质量和效益的有机统一。第三，地方高校要充分发掘利用地方特有的办学资源，走地方服务之路。（中国高等教育2006年第15/16期）地方高校岗位聘任与分配制度改革探讨推进和完善教师岗位聘任和分配制度改革，已渐成为当前各高校新一轮校内管理体制改革的核心。一、发掘人才潜能是改革的基本出发点积极推进教师岗位聘任和分配制度改革，强化教师履职考核和聘任管理，促进教师管理制度由“身份管理”转向“岗位管理”，对于突出“以人为本”的思想，为教师群体创造一个宽松、公平、公开、公正的竞争环境，充分发掘教师的潜能和效用，激励教师全身心地投入教学和科研，以提高学校的教育教学质量和办学效益，具有