由拆迁户当选湖南法治人物所想到的.doc

由拆迁户当选湖南法治人物所想到的 近日，看到一则拆迁户当选湖南法治人物的新闻。原本关注这则新闻是因为学习法律的习惯性关注，但看完后却深受感动，对这位拆迁户肃然起敬。这位拆迁户叫张华，身份也只是一个普通的农民。而就在2012年5月7日，他的照片出现在中共湖南省委机关报湖南日报第四版的中间位置，版面套红，标题“2011年度湖南省最具影响力法治人物”。这是一个带有浓厚官方色彩的评选，由湖南省依法治省领导小组办公室组织实施，10人当选。另外9人，有副市长兼公安局长、法学院院长、司法所长、法官、检察官、法医、人民陪审员、禁毒志愿者和法律援助组织。张华只是一个普通的农民，能以非法律人士的身份当选法治人物，不由得引起公众的好奇和关注。回顾他的维权故事：与开发商和政府发生纠纷，之后强拆，被迫签协议。这个过程很常见于拆迁户的故事中，然后，一般的逻辑是拆迁户不服，进而上访，期望高层能听他的声音，期望出现“青天”为他主持公道。但是，这个故事中的主人公张华不同，他自学了法律，启动了六七十个官司，把强势的政府拖回谈判席。之后一发不可收。张华不仅替自己告，还帮别人告。他让省、市各级政府的官员疲于奔命，有段时间，当地国土部门的官员每周都在不同的法院和他见面。现在，轮到政府着急。这个经历似乎富有戏剧性，原本强势的政府竟然也有着急的时候，是在让人感叹。主人公张华也并不是一开始就有如此的用法律维权意识。在当初的第一次告状，请求被驳回，他不服，开始上访。在北京，他开始了艰难的上访过程，其间，张华遇到过上访几十年的老访民，目睹过访民被截访者殴打，也跑过各种部门，但都一无进展。换做是其他的上访者，估计早已失望，放弃。难能可贵的是张华听了一位记者的建议：上访不是办法，要通过法律途径解决，回去好好研究行政诉讼。他意识到这点，“我还是年轻人，不应该跟他们一样耗在那里”。那天冬天，张华回到湖南，准备他的诉讼战役。这个诉讼战役打得相当的艰难。张华，尽管是一个农民，没有多少法律知识，但他通过自学法律来破除对法律的神秘感。他跑到书店，将标有“行政”、“土地”字样的法律书籍悉数搬回；反复研读两位行政诉讼律师的博文和办案手记，甚至正式拜专事拆迁业务的律师王才亮为师。也许正是这些努力和坚持，他在一场又一场的官司中，尽管仍是败多胜少，但正如他说的“行政诉讼，重要的不是结果，而是抗争的过程”。同时，对方政府对张华的态度明显变软，因为从维稳角度来看，张华并不让人头痛，因为他“不闹事，不上访，依法维权”。当下，很大一部分的政府与民众的矛盾似乎已经到了非常尖锐的地步，张华故事的树立了一个很好的正面典型。同时，在看这则新闻是也注意到毕业于西南政法大学的湖南省委书记周强，这位省委书记力推“法治湖南”建设，宣布要把法治环境塑造成这个中部欠发达省份的软实力，并提出到2020年要“率先建成法治政府”。当然，这位书记并不是简单的说说而已。在他还是省长时，湖南省政府制定出台了国内首部行政程序规章湖南省行政程序规定。在还没有行政程序法的现在，这部规章确实是开启了规范政府行政程序的先河。其实，与其说是看到在一直强调“依法治国”这种口号式的讲话，更希望看到越来越多的法律人走上高位，推行法治的理念，也许，这样的实质意义会更大一些。一直很认同20世纪新自然法学派代表人物富勒的一句话：法律是使人类行为服从规则之治的事业。我想，张华能以一名非法律人士的身份，当选法治人物，就是因为张华是依法维权，按规则办事。张华的法律的信仰和执着，实在是让学习法律的我深受激励和敬佩，连普通的民众都能对法律有如此的信心，更何况是作为法学学生的我们呢？如果上访者都能像张华一