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公共图书馆电子阅览室的开放服务与管理论文 摘要：本文对陕西省图书馆电子阅览室开放以来的现状、存在的问题进行了分析提出了具体的管理措施引导读者正确利用网络及其网络资源以充分发挥公共图书馆电子阅览室的职能满足广大读者的网络文化需求 论文关键词：公共图书馆,电子阅览室,开放服务 公共图书馆是公益性文化事业单位是开展公共文化服务的重要阵地年1月文化部、财政部出台的文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)开放工作的意见则进一步明确指出公共图书馆应服务实现无障碍、零门槛进入公共图书馆法征求意见稿提出了“公共图书馆的建设与服务应当充分体现公益性、基本性、均等性、便利性的原则”1使社会上所有人员都公平公正地享受到图书馆的服务使每一位公民都有机会获得终身学习和终身教育的机会使更多的读者无障碍地走进图书馆、利用图书馆通过利用图书馆的环境和各种资源积累知识提高个人的思想素养和科学文化素养 在此之前陕西省图书馆已于年8月16日对外试开放即试行办证、阅览、参观的“三免”制度在年9月16日陕西省图书馆百年馆庆之际正式实现了开放向社会做出了办证中外文普通书报刊阅览中文普通书和青少年读物外借听讲座、看展览上网获取服务信息参观到馆学习等基本服务的承诺至此陕西省图书馆作为陕西人民的精神家园和西北地区的文化中心从公共空间设施场地的开放到基本公共文化服务的开放本着公益性、基本性、均等性、便利性的服务原则为打造书香陕西、创造阅读型社会充分发挥了其职能作用尤其是电子阅览室的开放对吸引广大读者合理利用网络弘扬先进文化净化网络环境建设、“绿色”、安全的公益性上网场所满足广大读者的网络文化需求有着重要意义本文拟在陕西省图书馆电子阅览室服务四年来的实践和经验调研的基础上分析公共图书馆电子阅览室服务面临的现实问题并为其良性发展提出应对之策 1、电子阅览室开放存在的问题 电子阅览室公益性服务给人们提供了自由平等获取数字信息的机会在社会上产生了良好的公众效益但在实际工作中也为公共图书馆电子阅览室的运行带来新的问题与挑战正确认识并分析这些问题是新时期电子阅览室创新服务的基础 1.1读者量急剧增加,管理方面存在的问题 两部委意见实施后公共图书馆电子阅览室面临着读者人数、读者结构、读者群体以及读者需求的巨大变化各地公共图书馆读者人数骤增尤其是电子阅览室连续创造史上日接待读者量最高纪录以我馆年电子阅览室后日均接待读者人数是前的3倍之多,日均接待读者数量达到二百多人全年读者数量同比增长72.8% 公共图书馆的电子阅览室由以前的按上机时间收费到目前的零收费读者得到的实惠是十分明显的加之获取信息的便捷性更是吸引了许多读者我馆从年9月开始推行开放电子阅览室的读者量呈现直线上升的趋势截至年12月电子阅览室平均月接待读者量为7000多次同比上升了14.8%以上读者量的激增势必造成公共图书馆资源的有限性与读者需求突然增大之间的矛盾节假日高峰期计算机数量无法满足读者需求的现象更为严重 虽然电子阅览室有着诸多功能和用途但其中最受读者欢迎的不是内容丰富、形式多样的学习资料而是影视资料、聊天和各种网络游戏等陕西省图书馆电子阅览室年所做的“读者上网情况调查”显示（见表1）到电子阅览室的读者中30%是玩游戏的（以大学生、无业人员为主）看视频、听音乐的近45%20%左右是上网聊天和炒股的查阅数据库及其他学习资料的不足5%虽然一直以来各级公共图书馆的电子阅览室都致力于数字资源建设但由于电子阅览室消遣娱乐的读者居多致使大量的数字资源闲置造成了极大的浪费开放并没有改善这种情况反而使原本受经济能力所限的大学生和无业人员乘着开放的“东风”大量涌入电子阅览室沉溺于网络游戏、网络聊天之中严重影响了他们正常的学习和生活电子阅览室这种“网吧化”现象有悖于电子阅览室建立的初衷与真正意思上的电子阅览室相去甚远是当前困扰公共图书馆的又一严重问题 2.电子阅览室服务工作的对策建议 2.1完善规章制度提升服务效能 建立、健全各种规章制度是科学规范的前提和基础也是电子阅览室正常运行的有效保障电子阅览室的规章制度包括：读者管理制度、工作人员管理制度、设备维护保养制度、信息资源管理制度等等首先注重完善服务规范使服务工作做到步骤清晰、目标明确比如针对后上机管理的变化可制定读者排队出示有效证件办理登记上机手续；针对占座、读者争端等可以制定应急事项处理预案；应对读者的健康上网可定时巡视和导览；其次注重完善阅览规范尤其是读者网络行为规范再次注重完善岗位设置岗位设置应根据现实情况的变化比如岗位人数应在人流量大时段的增加如周末节假日巡视在时间、内容、方式上的变化等都需要电子阅览室管理者细化考量以此保证服务效率与服务质量 服务后为休闲娱乐而来的读者骤增公共图书馆电子阅览室网吧话日趋严重为充分发挥电子阅览室的核心职能应该在坚持公益服务普惠性的基础上需要考虑强化其学术性回归建设初衷我馆电子阅览室为充分考虑不同读者的需求将电子阅览室主要划分为查资料区、普通阅览区、多媒体服务区三类基本功能区查资料区读者只能查阅本馆局域网资源以及需互联网访问的外购数据库资源并根据实际读者量与需求量以动态的逻辑分区方式来划分机器实行科研优先零等待政策充分体现学术性与鼓励科研的目的普通阅览型读者及娱乐型读者可在普通阅览区及多媒体服务区实行当次上机两小时时限政策体现公平性与均等性原则并避免读者沉迷于娱乐多媒体服务区可以为读者提供馆藏音视频资源阅览服务通过高品质设备保障读者的娱乐欣赏需求通过双重分区的管理模式不断规范读者的上机行为营造良好的学习氛围充分体现电子阅览室的学术性、公平性和公益性的特点 2.2拓展服务领域提升服务水平 信息技术时代电子阅览室除了开展常规的上网服务之外还应多渠道拓展信息服务领域提升公共文化服务能力一方面充分利用文化信息共享工程的资源延伸服务国家文化信息共享工程经过十多年的建设发展许多地区已实现了市、县、乡三级全覆盖利用这种优质丰富的数字资源为广大读者提供无偿、高效、便捷的服务是公共图书馆电子阅览室拓展服务领域的重要途径之一从传统的集中式服务向开放式服务转变由到馆服务向远程服务延伸随着信息技术、网络技术的飞速发展图书馆的数字资源尤其是外购数据库资源可以通过IP登录、提供特定账号密码、VPN技术等手段实现用户的远程访问这些远程服务不仅有效的缓解了到室读者的压力同时也极大地节约了读者的时间成本因此远程服务模式是图书馆电子阅览室实现可持续发展的有效途径 公共图书馆电子阅览室应成为数字图书馆阵地服务的展示基地尤其是面对新媒体时代带来的人们阅读习惯与阅读方式的变化应积极运用手机、手持阅读器、平板电脑、触摸屏等新媒体和智能终端拓展服务渠道提升数字资源利用率电子阅览室还可以利用移动硬盘拷贝、网络下载、光盘刻录等方式获取共享工程数字资源为读者提供共享工程资源网上浏览、在线播放及多媒体播放等服务还可以创新模式拓展服务项目如为读者提供在线信息咨询、定期跟踪、专题检索以及二次文献开发电子文献下载、传递、复制、代查、代译文件编辑打印光盘刻录等一体化服务满足不同层次、不同类型读者的需求 2.3争取政府支持加大投入力度 经费不足是制约图书馆事业发展的主要问题开放后财政拨款成了图书馆经费来源的唯一途径如果没有持续且稳定增长的财政拨款作为支持图书馆将成为无源之水、无本之木电子阅览室的发展也将受到严重影响因此公共图书馆应在做好各项本职工作的基础上积极拓展服务功能延伸服务触角增强先进文化的覆盖面和渗透力从而引起政府的重视并得到有力支持加大对图书馆的投入力度从根本上解决经费不足的问题唯有这样才能有效改善电子阅览室设备陈旧、老化软硬件配套设施滞后及资源匮乏的现象为读者创造良好的服务环境目前国家正在加大对公共图书馆电子阅览室的投入力度年2月文化部、财政部联合下发了“公共电子阅览室建设计划”实施方案决定于“十二五”期间在全国实施“公共电子阅览室建设计划”其中还明确指出要进一步完善全国各级公共图书馆、文化馆（站、室）的软硬件设施增强各级公共图书馆、文化馆（站、室）的软硬件设施增强各级公共图书馆、文化馆（站、室）的数字文化服务能力；构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系以保障人民群众基本的文化权益 2.4优化资源建设满足读者需求 建立内容丰富、规模庞大、具有特色的数字信息资源是吸引广大读者走进电子阅览室的重要手段之一要建立内容丰富、规模庞大、具有特色的数字信息资源需从以下几个方面入手：1）广泛采集网上资源网络信息虽然丰富多彩但因其过于繁杂且处于无序状态给读者的查询、利用带来了一定的困难图书馆可以对这些网路信息进行搜索、提炼、加工、整合建立专题数据库方便读者检索利用我馆电子阅览室就做了白名单作为页面导航例举了各个方面的网站网址屏蔽了不良网站从而指引读者健康有序的上网2）加快馆藏文献数字化各级公共图书馆都有自己独特而丰厚的馆藏文化资源将其进行数字化建立馆藏文献信息统一检索平台使读者能够方便、高效地进行一站式检索利用3）加大电子出版物购进量及时把握电子出版市场动态购进顺应时代发展、读者需求强烈的电子出版物比如中国知网、万方、阿帕比电子书、科普教育光盘等4）加强合作开发实现共建共享一是与各级各类图书馆开展书目数据、电子图书及专题数据库的共建共享；二是与机关、企事业单位、社区联合举办各种活动从而获取特色数据资源经过多年努力陕西省图书馆目前已建立了西安事变、陕西帝王陵、秦腔秦韵、陕西非物质文化遗产、陕西景观、陕西民间美术、陕西文史资料、影视资料库等专题数据库二要加强资源整合揭示力度对多种载体、多种类型的数字资源进行深入挖掘实现不同载体文献之间的精确关联和深度融合为读者检索提供便利三要加强数字资源的整合导航与阅读引导搜集馆藏各类自建、外购的数字资源以及互联网的资源提供基于功能分区的桌面资源导航链接主动推荐资源给特定用户吸引读者兴趣并以引语提示等方式引导健康文明的上网阅读习惯四要调研读者资源需求提高资源建设与服务的适用性与针对性建立电子阅览室资源供给与需求反馈机制根据利用率和读者满意度不断调整资源采集结构 2.5提升馆员素养加强宣传推广 馆员素质的高低决定了服务质量的优劣电子阅览室是以计算机技术、信息技术等为依托的新型阅览室对管理人员相应提出了更高的标准和要求一是要有较强的服务意识由于开放后读者数量的激增管理人员的工作量势必大幅上升劳动强度相应增加 工作人员必须具备良好的服务意识和甘于奉献的敬业精神才能把读者需求放在第一位急读者所急想读者所想为读者提供充满人文关怀的全方位服务二是要专业精深广学博闻电子阅览室应该配备一专多能的复合型管理人才他们不仅要具备基本的计算机等现代设备操作、维护技术还应具备一定的图书馆专业知识、信息整合能力及外语水平等才能真正成为读者在网络信息海洋里的“导航员” 另一方面图书馆员应该拓展服务范围加强读者调研工作根据读者的反馈意见和建议调整服务项目完善服务方式做好各个数据库的分类导航介绍和宣传推广工作根据利用率和读者满意度不断调整数据库采集结构努力实现“物尽其用各取所需” 3.结论 开放是图书馆向社会公众提供优质服务的一项重要举措公共图书馆电子阅览室应始终坚持公益性服务方向充分利用丰富的网络信息资源努力将其建设成为一个开放、共享、平等的公共文化服务平台 参考文献： 【1】文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)开放工作的意见EB/OL.02 【2】李秀芳.论开放条件下公共图书馆电子阅览室的可持续发展【J】.情报探索.（8）：126127 【3】谢强.公共图书馆电子阅览室服务面临的问题与