水专项0529.doc

台江县施洞镇污水处理工程（一期）地表水环境影响评价专项1 总 则1.1项目由来施洞镇位于贵州省台江县北部，苗岭山脉余麓，清水江畔，是台江县有名的历史、文化、贸易型民族文化旅游古镇，是发展商业贸易、农副产品加工、旅游服务的中心城镇。但是，目前镇区排水基础设施建设落后，污水渗漏严重，大多数排污沟设置不合理，雨季容易堵塞，导致雨污水排水不畅，局部地区受涝，且污水未经处理就直接排入清水江，严重影响镇区容貌、居民生活以及施洞镇的投资环境形象。为了完善镇区排水系统，治理环境污染，净化、美化施洞镇区环境，台江县人民政府拟建设施洞镇污水处理工程，并于2011年7月委托贵阳市建筑设计院有限公司编制了台江县施洞镇污水处理工程可行性研究报告，黔东南州住房和城乡建设局于2011年8月3日组织了对该可研报告的审查，并以关于台江县施洞镇污水处理工程可行性研究报告的预审查意见（州建呈【2011】38号）的文出具了审查意见（附件1），该意见原则同意项目的建设、选址、污水处理工艺以及规模等，但要求落实好项目相关申报手续，使工程得以尽快实施。目前，本项目已经得到了黔东南苗族侗族自治州发展和改革委员会关于要求审批台江县施洞镇污水处理工程可行性研究报告的请示（州发改投资【2011】166号）的备案（附件2）以及台江县发展改革局关于台江县施洞镇污水处理工程项目批复的通知（台发改通【2011】29号）的批复（附件3），其它相关手续正在办理中。遵照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）、建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第2号)及其它国家相关环保法律法规的规定，以及台江县环境保护局对本项目环境保护管理要求，本项目需编制“环境影响报告表加地表水环境影响评价专项”。台江县人民政府安排台江县自来水公司负责本项目的建设工作（附件4），为此，台江县自来水公司特委托中国科学院地球化学研究所承担该项目的环境影响评价工作（附件5）。我所环评技术人员接受委托后，在现场踏勘、环境状况调查、资料收集以及认真分析工程内容等工作基础上，编制出了本项目环境影响报告表及地表水环境影响评价专项，经审查批准后，作为本项目环境管理和环保工程设计的科学依据。台江县施洞镇污水处理工程分两期建设，一期（到2015年）建设规模及内容为：污水处理规模1000m3/d，并按二期（到2020年）的污水规模设计并建设的污水管网；二期（到2020年）建设规模及内容为：扩建污水处理规模至2000m3/d。本次环评仅评价台江县施洞镇污水处理工程的一期工程，项目二期扩大污水处理规模时，需重新办理环保相关手续。1.2 编制目的 通过项目水环境影响评价专题，查明拟建项目所在区域的水环境质量现状，根据建设项目治理污染、化害为利、保护环境的特征，预测项目建成投产后对当地水环境质量的改善和影响；以期把工程建设对环境功能的不利影响控制在最小限度，并从清洁生产原则出发，提出合理、可操作的措施，为项目设计、建设以及环境管理提供科学的依据。1.3 指导思想 台江县施洞镇污水处理工程（一期）的建设是保护环境的市政基础设施事业，它有利于环境质量的改善，应予以大力支持。本评价遵照国家和地方有关要求，充分利用现有资料，结合建设项目生产工艺和排污特征，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论科学化、防治污染措施具体化，使评价为建设项目工程设计和环境管理提供依据和指导，从而最大限度发挥环境效益、社会效益和经济效益，减少项目建设对周围环境产生的不利影响。1.4 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日）；（4）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；（5）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院国发200539号文，2005年12月3日）；（6）关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国务院，国发201126号）；（7）关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国务院，国发200736号）；（8）“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（国务院，国办发201224号，2012年4月19日）；（9）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国家环保总局环发（2001）4号，2001年1月8日）；（10）产业结构调整指导目录(2011年本)（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号，2011年6月1日起施行）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日起施行）；（12）城市污水处理及污染防治技术政策（建设部、国家环保总局科技司，2000年10月）；（13）防洪标准（GB50201-94）；（14）贵州省环境保护条例（2009年6月1日）；（15）贵州省委、省政府关于环境保护若干问题的决定（1996年6月）；（16）关于黔东南州地表水域水环境功能区划分方案（黔东南州环境保护局，黔东南州水利局，州环通字【2003】03号）；（17）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93）；（18）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（19）台江县施洞镇镇区控制性详细规划（2007-2025）；（20）台江县施洞镇污水处理工程可行性研究报告；（21）台江县自来水公司给中国科学院地球化学研究所编写环评报告的的委托书。1.5评价标准和评价等级1.5.1 地表水环境质量标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。1.5.2 水污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。1.6 评价等级本项目排放的废水为经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后的污水，污水最大排量为1000m3/d，水质成分复杂程度为简单，主要为SS、COD、BOD5、NH3-N、TP。本项目处理后的尾水受纳水体为清水江，水功能划类为类，本项目所在河段枯水期流量为4.16m3/ s，属小河。根据环境影响评价技术导则地面水环境的要求，本项目地表水环境评价工作等级定为三级评价。1.7 评价范围地表水评价范围为本项目尾水排入清水江的排放口上游500m至下游5km河段范围。2建设方案及排污分析2.1建设方案本项目污水处理厂厂址位于台江县施洞镇塘坝村南面、镇区所在清水江范围的下游，为城镇二级污水处理厂，规模1000m3/d，共铺设污水管网8230m（DN300-DN500），污水检查井215座。施洞镇镇区的污、废水经镇区污水管网收集后，全部汇入清水江沿河截污管，经截污管汇入污水提升泵站，再提升至污水处理厂主厂区进行处理。污水处理工艺采用“间歇式一体化连续流生物反应器污水处理工艺”，污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标后，通过厂区东侧涵洞就近排入清水江，剩余污泥经浓缩、脱水、干化后外运至施洞镇杨家沟垃圾临时堆放场处置。2.2排污分析拟建的台江县施洞镇污水处理工程（一期），主要污染工序及影响分析详见报告表。项目施工期及营运期的水污染物及其产生量、排放量见表1。表1 台江县施洞镇污水处理工程（一期）污染物产生量及排放量时段污染源产生量处理方式排放量施工期施工人员（最多50人）生活污水5m3/d在建设地东北侧修建旱厕，人粪尿经熟化后交由当地农户作为农肥0施工机械设备清洗水2m2/d沉淀后重复使用0营运期施洞镇镇区污、废水污水36.5万m3/aCOD 91.3t/aBOD5 47.5t/aSS 65.7t/aNH3-N 10.2t/aTP 1.1t/a经“间歇式一体化连续流生物反应器污水处理工艺”处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标后，就近排入清水江污水36.5万m3/aCOD 21.9t/aBOD5 7.3t/aSS 7.3t/aNH3-N 2.9t/aTP 0.4t/a3 水环境概况（1）地表水本项目污水处理厂的污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后，通过厂区东侧涵洞排入清水江。因此，与本项目直接相关的地表水水体为清水江。清水江属于洞庭湖水系，发源于都匀市NW22km的斗蓬山南麓，经都匀市王司下司至凯里与重安江汇合，两江汇合后向东流入湖南省洞庭湖。根据黔东南州环境监测站于2011年对清水江平敏大桥监测断面的监测报告，该断面平水期（3月）、丰水期（7月）、枯水期（10月）的流量分别为9.23 m3/s、32.63 m3/s和4.16m3/s。根据关于黔东南州地表水域水环境功能区划分方案（黔东南州环境保护局，黔东南州水利局，州环通字【2003】03号），本项目所在的清水江河段为类水体。目前，该河段的服务功能主要为河流两岸农地的灌溉，以及通航功能。（2）地下水项目用地所在区域无地下水、泉点出露，本项目也不取用地下水。4 评价区内水污染源分析施洞镇以农业为主，镇区范围内企业不多，工业链尚未形成，工业污水排放量少。施洞镇所在的清水江河段主要受镇区生活污水的污染影响，目前，镇区排水体制为雨污合流制，雨水和污水经排水沟（暗沟和明沟）直接排入清水江，对清水江水质造成一定的影响。5 清水江水环境现状评价（1）本专项评价利用黔东南州环境监测站于2011年对清水江平敏大桥监测断面的省控月常规监测数据（附件8），以了解评价范围内的清水江水质现状。监测断面为：平面大桥本项目排污口下游2.5km处，详见附图5。（2）评价因子：pH值、COD、BOD5、总磷、NH3-N、DO、高锰酸盐指数、粪大肠菌群。（3）评价标准：本项目所在清水江的河段，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。（4）评价方法：根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）的推荐模式，采用单项水质参数标准指数法，取两日的平均值进行评价。一般污染物的标准指数式中： Si某污染物的标准指数；Ci某污染物的实测平均浓度，mg/L；Cs某污染物的评价标准，mg/L。溶解氧（DO）的标准指数为 DOjDOs DOj7.0）式中： SpHipH值的标准指数；pHipH的实测值；pHsd评价标准的下限值；pHsu评价标准的上限值。水质参数标准指数若1，表明该因子符合水质评价标准，满足环境功能要求；若标准指数1，表明该因子超过了水质评价标准，已经不能满足规定的水质标准，指数值越大，污染程度越重。（5）水质现状及评价结果清水江平敏大桥断面的水质现状及评价结果详见表2。17中国科学院地球化学研究所表2 地表水水质现状监测与评价结果表 监测断面日期取样点pH值CODBOD5总磷NH3-NDO高锰酸盐指数粪大肠菌群水温流量m3/s平敏大桥（平水期）2011.3.3左岸6.6102L0.01L0.0299.51.218008.39.23右岸6.5102L0.01L0.0379.61.014008.32012.3.4左岸6.692L0.01L0.025L9.71.217008.8右岸6.592L0.01L0.0299.61.113008.8平均值6.592L0.01L0.0279.61.115508.5标准值692040.21.05610000-标准指数0.50.450.250.030.030.310.180.16-超标倍数达标达标达标达标达标达标达标达标-平敏大桥（丰水期）2011.7.4左岸6.65L2L0.01L0.2907.62.0180023.532.63右岸6.65L2L0.01L0.2907.51.7170023.52011.7.5左岸6.75L2L0.01L0.2907.51.7170024.2右岸6.75L2L0.01L0.2907.51.8170024.2平均值6.65L2L0.01L0.2907.51.8172523.8标准值692040.21.05610000-标准指数0.40.130.250.030.290.270.300.17-超标倍数达标达标达标达标达标达标达标达标-平敏大桥（枯水期）2011.10.9左岸6.872L0.01L0.3537.51.6220022.04.16右岸6.8132L0.01L0.3287.52.0180022.02011.10.10左岸6.982L0.01L0.3287.51.7170021.5右岸6.9122L0.01L0.3537.52.0180021.5平均值6.8102L0.01L0.3407.51.8187521.8标准值692040.21.05610000-标准指数0.20.500.250.030.340.340.300.19-超标倍数达标达标达标达标达标达标达标达标-由表2可知，清水江平敏大桥断面各项监测指标的标准指数均小于1，均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，说明清水江水质较好。6 地表水环境影响评价6.1正常排放对清水江水环境影响评价在本次利用的清水江平敏大桥常规监测值（2011年度）时，本项目污水处理厂还未建成，因此，该监测值表征了施洞镇镇区污水排入清水江时，清水江的水质情况。目前，本项目所在的清水江段各项检测指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，说明本项目接纳的镇区污水未经处理排入清水江，对清水江水环境影响小。本项目建成后，施洞镇镇区产生的1000m3/d的污水，经“间歇式一体化连续流生物反应器污水处理工艺”处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标后，通过涵洞排入清水江，根据厂区进、出水水质计算，每年排入清水江的污染物中，将减少COD69.4t/a、BOD5 40.2t/a、SS 58.4 t/a、NH3-N 7.3t/a、TP 0.7t/a，将降低排入清水江中污染物的量，进一步提高清水江的水质，对清水江水环境具有正效益。因此，本项目的建成后，经处理达标后的污水排入清水江，清水江中的各项污染物浓度均低于现有监测值（2011年常规监测值），说明本项目正常排放对清水江环境影响小。6.2风险排放对清水江水环境影响评价虽然本次利用的清水江平敏大桥常规监测值大于本项目建成后河流的背景值，但是，通过我们初步评价，即使利用清水江平敏大桥常规监测值（2011年度常规监测值），预测值仍能地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，能说明本项目风险排放对清水江的影响程度，因此，为了节约监测费用，本次评价采用清水江的现状水质作为背景值，本项目1000m3/d的污水未经处理直接排入清水江为事故排放条件，预测项目污水事故排放时对清水江水环境的影响。6.2.1预测参数（1）采用清水江平敏大桥断面进行预测，按照最不利原则，本次预测评价采用枯水期的流量进行预测，即4.16 m3/s。（2）污水事故排放量的外排污染物源强见表3。表3 污水及污染物外排浓度项目流量（m3/h）COD（mg/L）BOD5（mg/L）NH3-N（mg/L）TP（mg/L）参数41.62501302836.2.2预测评价因子预测评价因子：COD、BOD5、NH3-N、TP。6.2.3预测模式预测方法采用完全混合模型，模式如下：C = （CPQPCwQw）/（QPQw） 式中：C 污染物混合浓度，mg/L； CP 污染物排放浓度，mg/L； Cw河水污染物浓度，mg/L； QP 废水排放量，m3/s； Qw 河水流量，m3/s。6.2.4 预测评价结果预测及评价结果见表4。表4 事故排放时预测及评价结果一览表项目流量（m3/s）污染物浓度（mg/L）CODBOD5NH3-NTP污水0.011250130283清水江4.1621010.340.005预测结果10.51.340.410.01标准指数0.530.340.410.05超达标情况达标达标达标达标（GB3838-2002）类2041.00.2根据表4的预测评价结果可知，本项目污水未经处理，事故排入清水江，各项水质指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，由于本项目污水量相对于清水江流量较小，项目废水事故排入后，污染物浓度变化不大。7 水环境保护措施7.1施工期废水防治措施施工期废水包括生产废水和生活废水。（1）厂区施工对水环境影响分析及污染防治措施施工废水主要为混凝土搅拌机清洗废水，约2m3/d，主要污染物为SS，其最高浓度可高达5000mg/m3。建议施工单位在建设地南侧修建2个2m1m2m的沉淀池，一用一备，经过沉淀后循环使用。因此，施工废水不外排，对区域水环境无影响。施工期在项目建设地东北侧修建旱厕，人粪尿经熟化后交由当地农户作为农肥，对区域水环境无影响。（2）污水管网施工对水环境影响分析及污染防治措施本项目混凝土来源于厂区拌合的混凝土，因此，管网建设时，仅产生混凝土养护废水，由于产生量少，且难以形成径流，对环境影响小。施工人员使用就近使用沿街居民、商铺或者企事业单位的厕所，产生的洗手废水不外排，对区域水环境无影响。7.2营运期废水防治措施设置在线监测系统，对水质进行实时监测，为污水处理站的正常运行提供数据。污水处理厂职工的生活污水由厂区管道接入进水泵房，与市政污水一起进行处理。加强污水处理厂的生产管理，确保污水治理设施正常运行，杜绝事故排放的发生，并且要加强污水收集管网的维护，保证污水管输送畅通，污水管道出现渗漏或发生断裂时应及时抢修，防止因管道质量差或堵塞引起污水渗漏、漫流而污染地表水体。8 污染物总量控制本项目不设食堂，运营期污水处理及污泥处理过程产生少量的恶臭气体，为无组织排放废气，因此，建议不给空气污染物总量控制指标。本项目水污染物总量控制指标建议值为：COD： 21.9t/aNH3-N：2.9t/a该总量控制指标须经当地政府环境保护行政主管部门的核准后，方可执行。9 小结（1）台江县施洞镇污水处理工程（一期）属于城市基础设施项目，符合台江县施洞镇总体规划（2003-2020）的规划，对于解决施洞镇城水环境污染问题，改善城镇环境质量，实现节能减排，保护水资源的开发利用等有十分重要的意义。（2）本项目所在清水江河段的平敏大桥监测断面的各项检测指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（3）正常排放时，项目污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标后，通过涵洞排入清水江，将降低排入清水江中污染物的量，进一步提高清水江的水质，对清水江水环境具有正效益；事故排放时，由于本项目污水量相对于清水江流量较小，项目废水事故排入后，污染物浓度变化不大，各项水质也能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准要求，对清水江水环境影响小。（4）台江县施洞镇污水处理工程（一期）建成投运后，每年进入清水江的污染物，