近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示.pdf

分类号 学校代码 Q 5 垒2 密级 学号 Q 垒Q 旦垒Q 2 皇墨 L LP j 摘要 I I I II II I I It ll l ll l I II II Y 1912 5 3 6 近代以来中国高等学校教学管理制度的演变经历了四个历史 阶段 整理分析这一演变过程 应该具有较大的理论和现实意义 1 8 9 8 1 9 1 9 年为近代高等学校教学管理制度的建立时期 清末 西方的大学教学管理制度开始引进到中国 民国初期是我国近代大 学制度建立时期 北大率先建立起包括学分制在内的近代大学制度 及思想自由 兼容并包的大学精神 19 19 1 9 4 9 年为高等学校教学管理制度的演进时期 19 2 2 年颁 布的新学制把选科制 学分制等大学制度向全国推广 使得近代大 学制度逐步在全国普遍建立 国民党统治大陆期间 大学的教学管 理制度在不同时期虽然有所变化 但基本一致 那就是学年学分制 贯穿始终 西南联大推行的学术自由 教授治校 学分制等教学管 理制度 创造了中国教育史上的辉煌 1 9 4 9 1 9 7 8 年为高等学校教学管理制度转向苏联模式时期 建 国后我国实行计划经济 学年制正是适应此种环境的教学管理制 度 既为社会主义事业培养了大批建设人才 又存在着严重的弊端 1 9 7 8 一至今为当代高等学校教学管理制度的改革时期 这一阶 段的基本特点是按照经济体制改革和社会发展的新要求 深化高等 学校教学管理体制改革 积极探索适合我国国情的本科教学管理制 度 不断改革学年制 推广学分制 推动了高等教育的发展 论文对近代以来中国高等学校教学管理制度演变的趋势进行 了概括 教学管理制度的选择权由政府主导转向学校自主 教学管 理制度由学年制走向学年学分制与学分制是不可抗拒的潮流 教学 管理制度改革从教师和管理者为主体转向以学生为主体 从封闭到 开放 从刚性到弹性 从注重教学控制到保障学生的学习自由 教 学管理制度改革从注重制度的模式移植到注重制度的自主创新 从近代以来中国高校教学管理制度演变过程中可得到如下启 示 高校教学管理制度的改革必须遵循教育自身的发展规律 尽量 减少政治干预 高等学校教学管理制度的改革应把引进西方先进的 管理制度与自主创新紧密结合起来 高校教学管理制度改革的关键 不在于是实行学年学分制还是学分制 而在于实行怎样的学年学分 制或学分制 无论是实行学年学分制还是学分制 要让其发挥真正 的作用 必须以现代的大学理念和现代大学制度的确立为前提 关键词 近现代 中国 高等学校 教学管理制度 演变 I I A b s t r a c t S i n c et h e2 0 协c e n t u r y t h et e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e mo fh i g h e r e d u c m i o ni nC h i n ah a sd e v e l o p e da n dg o n et h r o u g hf o u rm a jo rs t a g e s T os o r to u tt h ec o u r s ea t t a c h e s g r e a ti m p o r t a n c e t ot h et h e o r ya n d p r a c t i c e I tw a st h es e t t i n g u pp e r i o do ft h et e a c h i n gs y s t e mo fm o d e m h i g h e re d u c m i o ni n 18 9 8 1919 I tw a st h eg r a d u a lp r o g r e s sp e r i o do f t h et e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e mo fh i g h e re d u c a t i o ni n1919 1 9 4 9 I t w a st h et r a n s f o r m a t i v e p e r i o d o ft h eR u s s i a nm o d e t e a c h i n g m a n a g e m e n ts y s t e mo fh i g h e re d u c a t i o ni n 19 4 9 19 7 8 19 7 8S Of a ri s t h er e f o r mp e r i o do ft h e c o n t e m p o r a r yt e a c h i n gs y s t e mo fh i g h e r e d u c a t i o n T h et h e s i ss u m m a r i z e st h et r e n do fC h i n a S h i g h e r e d u c a t i o n t e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e md e v e l o p m e n ts i n c em o d e mt i m e s T h e r e f o r mf r o mt h ea c a d e m i c y e a rs y s t e m t oc r e d i t s y s t e m i s a n u n r e s i s t a b l et r e n do ft h et e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e m T h er e f o r mo f t e a c h i n ga n dm a n a g e m e n ts y s t e mf r o mt e a c h e ra n da d m i n i s t r a t o rt o s t u d e n ta sc o r ei so n eo ft h eo b je c t i v e sa n dt a r g e t st oa c h i e v e T h e t e a c h i n ga n dm a n a g e m e n ts y s t e mr e f o r mw i l lb ef r o mi n f l e x i b l et o f l e x i b l e f r o mi d e n t i t yt ou n i t yi nd i v e r s i t y T h em a n a g e m e n ts y s t e m r e f o r mw i l lb et r a n s f e r r e df r o mp a y i n gm o r ea t t e n t i o nt ot e a c h i n ga n d I I I c o n t r o l l i n gt oe n s u r i n gs t u d e n t s s t u d yt h eu n d e r g r a d u a t ec o u r s ef r e e l y T h em a n a g e m e n ts y s t e mo fc l a s s r o o mi n s t r u c t i o nw i l lb et u r n e df r o m i n t e r d e p e n d e n c eo ft e a c h e r sa n ds t u d e n t st ob ei n t e r d y n a m i c s f r o m c l o s et Oo p e n i n g T h em a n a g e m e n ts y s t e mr e f o r mo ft e a c h i n gw i l lb e m o v e df r o mt h em o d ew h i c hw i l lp a ya t t e n t i o nt o t h es y s t e mt o t r a n s p l a n t a t i o no fs y s t e mt ot h ea u t o n o m o u si n n o v a t i o no fs y s t e m W h i l ea n a l y z i n gm a n a g e m e n ts y s t e mr e f o r mo fC h i n a Sh i g h e r e d u c a t i o nt e a c h i n g m u c h e n l i g h t e n m e n tw o u l db ea c q u i r e d s i n c e m o d e mt i m e s T h er e f o r mo fu n i v e r s i t y St e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e m s h o u l df o l l o wt h ep r i n c i p l ew h i c hr e d u c e si n t e r v e n t i o no fp o l i t i c sa n d e d u c a t e ss t u d e n t sw i t ho n e So w nr u l eo fd e v e l o p m e n t T h er e f o r mo f t h et e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e mo fh i g h e re d u c a t i o ns h o u l df o l l o wt h e a p p r o a c ht oc o m b i n ei n t r o d u c t i o no fa d v a n c e dm a n a g e m e n ts y s t e ma n d a u t o n o m o u si n n o v a t i o no ft h ew e s tt o g e t h e rc l o s e l y N om a t t e rt h e c r e d i ts y s t e mo rt h ea c a d e m i cy e a rs y s t e mi s i tm u s tb er e g a r d e dt h e m o d e mu n i v e r s i t yi d e aa n de s t a b l i s h m e n to fm o d e mu n i v e r s i t ys y s t e m a st h ep r e r e q u i s i t e W h i c hs y s t e ms h o u l db ei m p l e m e n ti sn o ti m p o r t a n t t h ek e yl i ei nh o w St h ec r e d i ts y s t e ma n da c a d e m i cy e a rs y s t e m i m p l e m e n t e d K e y w o r d s M o d e mt i m e s C h i n a H i g h e re d u c a t i o n T e a c h i n g m a n a g e m e n ts y s t e m E v o l u t i o n I V 目录 摘要 I A b s t r a c t I I I 第一章绪论 1 第一节问题的提出 1 第二节关于高校教学管理制度的定义 l 第三节研究的目的及意义 3 第四节文献综述 4 第五节研究方法 7 第六节创新之处与不足 8 第二章中国近代高等学校教学管理制度的建立 1 8 9 8 1 9 1 9 9 第一节清末高等学校教学管理制度的萌芽 1 8 9 8 1 9 11 9 一 概述 9 二 清末近代大学制度萌芽的影响因素 1 1 三 对清末大学教学管理制度的评价 1 4 第二节民国初期高等学校教学管理制度的确立 1 9 1 2 1 9 1 9 1 5 一 概述 1 5 二 影响高校教学管理制度确立的因素 1 7 三 对民初高校教学管理制度的评价 1 9 第三章中国近代高等学校教学管理制度的演进 1 9 1 9 1 9 4 9 2 1 第一节五四新文化运动以来新学制的确立 1 9 1 9 1 9 2 7 2 1 一 概述 21 二 影响新学制出台的因素 2 3 三 对新学制的评价 2 5 第二节南京国民政府时期高等学校教学管理制度的变动 2 6 一 概述 2 6 二 影响高校教学管理制度变动的因素 3 0 三 对南京国民政府时期高校教学管理制度的评价 3 2 第四章中国高等学校教学管理制度的转向 1 9 4 9 1 9 7 8 3 4 第一节转向 高等教育 苏联模式 的确立 3 4 第二节影响高校教学管理制度转向的因素 3 8 第三节对 苏联模式 高校教学管理制度的评价 3 9 第五章当代高等学校教学管理制度的改革 1 9 7 8 一至今 4 1 第一节试行学分制与本科教学管理制度的改革 4 1 第二节影响高校教学管理制度改革的因素 4 5 第三节对高校教学管理制度改革的评价 4 6 第六章中国高等学校教学管理制度演变的趋势与启示 5 0 第一节近代以来中国高等学校教学管理制度演变的趋势 5 0 第二节近代以来中国高等学校教学管理制度演变的启示 5 4 结语 5 8 参考文献 59 附录 6 1 后记 6 2 原创性声明 6 3 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 第一章绪论 第一节问题的提出 世界已进入了知识经济时代 或称信息时代 新时代给中国 的高等教育带来了难得的机遇 也提出了严峻的挑战 面对前所未 有的机遇和挑战 我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民 群众接受良好教育的要求 在高等教育方面表现为 教育观念相对 落后 内容方法比较陈旧 学生适应社会和就业创业能力不强 创 新型 实用型 复合型人才紧缺 教育体制机制不完善 学校办学 活力不足等 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2 0 1 0 一2 0 2 0 年 提出 要以体制机制改革为重点 鼓励学校大胆探索和试验 加快重要领域和关键环节改革步伐 创新人才培养体制 办学体制 教育管理体制 改革质量评价和考试招生制度 改革教学内容 方 法 手段 建设现代学校制度 这就要求高等教育的办学理念 办学体制与时俱进 要求教学 内容 教学方法 教学模式不断革新 更要求我们开展大学教学管 理制度的深入研究 探索出一条既符合教育发展的规律 又符合中 国国情的大学教学管理之路 促进中国高等教育质量的提高 第二节关于高等学校教学管理制度的定义 关于什么是大学教学管理制度 目前学术界有不同的看法 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2 0 1 0 一2 0 2 0 年 1 硕士学位论文 一种观点认为 大学教学管理制度是人们在一定的教育管理思想 和理念的指导下 根据人才培养目标要求所制定的对大学教学活动进 行计划 组织 协调 控制和评价的基本制度 更具体地讲 大学教 学管理制度是实施大学教学与教学管理活动的基本程序与规则 是调 节大学教学管理者与大学生 大学教学管理者与教师 大学教师与大 学生 上级管理者与下级管理者之间关系的机制 我们称为广义的 大学教学管理制度 一种观点认为 大学管理制度是指衡量和计算学生学习活动的 数量和质量的制度 由此 大学教学管理制度分为学年制和学分制 两种 或学年制 学分制和学年学分制三种 我们把这种教学管理 制度称为狭义的大学教学管理制度 学年制是以教学时数作为衡量 学生学习分量的教学管理制度 即根据教学计划的规定 学生按照 专业和年级编班上课 按照相同的步调进行学习 相同年级 相同 专业修习相同课程 考试 考查 合格者 同时升级且同时毕业 考 核不合格者将留级甚至退学 学年制的主要优点是 具有比较严 密的教学计划 能保证学生知识结构的完整性 有较强的专业性和 规模效益 便于进行教学管理和思想政治教育等 学年制的主要缺 点是 学生知识结构比较单一 不利于因材施教和学生个性发展 不利于发挥教师的潜力等 学年学分制是一种折中的学分制或学年 制 学年学分制的主要优点是 排课制与选课制相结合 赋予学生 一定的选择权 学制具有一定弹性 学生可以通过辅修等形式 满 郭冬生 大学教学管理制度论 M 北京 高等教育出版社 2 0 0 5 3 0 李巧林 我国高校几种教学管理制度演变与比较 J 机械工业高教研究 1 9 9 6 3 4 8 5 1 2 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 足个别化学习需求 既有利于扩大学生的知识面 又可以保证人才 培养规格的基本一致 有利于增强毕业生的社会适应能力等 弱点 和不足 如果教学计划中的必修课程过多 任意选修课程就会不足 在课程总学时不压缩的情况下 学生选择的空间就会很小 学分制 和学年制都是用来测量和控制教育量和学习量的教学管理制度 学 分制的主要特点是 以学分代替学年 以指导性计划代替指令性计 划 以弹性代替刚性 以选课代替排课 实行学分制 有利于优化 知识结构 有利于因材施教 发展学生个性 有利于充分利用学校 教育资源 有利于激励教学质量的提高 学分制可能的缺点是 影 响学生知识结构的完整性 不利于基础课程的学习 不便于进行德 育和思想政治工作等 本文所论述的高校教学管理制度是指狭义的 教学管理制度 尤其集中对学年制 学年学分制和学分制在各个时 期的实施情况及其演变进行考察 因这种狭义的教学管理制度不可 避免地受到特定时期的教育思想 教育制度的影响 且同时与其他 教学制度诸如分科制 选科制发生必然的联系 故放到一块考察 以求的全面的理解和把握 第三节研究高校教学管理制度的目的及意义 制度问题是大学教学管理的根本性 全局性的问题 大学教学 管理制度既是教育管理思想 观念的外显形式 又是教学管理实践 的行动指针 研究我国大学本科教学管理制度 既有一定的理论价 值 又有一定的实践意义 针对目前高校教育的现状 加强大学本 科教学管理制度的研究 已经成为我国大学本科教学和教学管理的 气 硕士学位论文 现实需要 全国教育科学 十五 规划 把现代高等学校管理制度建 设研究列为重点课题之一 足以说明大学教育与管理制度在高等教 育和高等教育管理理论研究中的分量 国家中长期教育改革和发展 规划纲要 2 0 1 0 2 0 2 0 年 特别提出 深化教学改革 推进和完 善学分制 实行弹性学制 促进文理交融 同时 严格教学管理 健全教学质量保障体系 改进高校教学评估 更进一步为高校教 学管理制度研究提出了紧迫的要求 所以 无论根据 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2 0 1 0 2 0 2 0 年 的要求 还是基于目前高等学校教学管理的现状 开 展高等学校教学管理制度及其改革研究有着重要的理论和现实意 义 全面系统地梳理近代以来中国高等学校教学管理制度发展演变 的脉络 总结各个历史时期的经验教训 为高校教学管理制度的改 革和完善提供借鉴 既有利于把高校教学管理制度的研究推向深 入 又有利于深入贯彻实施 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2 0 10 2 0 2 0 年 第四节文献综述 目前高校教学改革方兴未艾 学术晃对狭义的高等学校教学管 理制度的研究也取得了不少理论成果 一是关于学年制 学分制方面研究的论文为数不少 从C N K I 期刊网上 教育与社会科学专辑 的目录中检索1 9 9 4 2 0 0 6 年主题为 高校学分制的文献 发现达1 7 7 3 篇之多 这些论文主要涉及学分 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2 0 1 0 2 0 2 0 年 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 制的内涵 学分制的历史 学分制的特点 学分制与学年制的比较 国内外个别院校实施学分制情况的介绍 学分制改革的制约因素研 究 学分制条件下一些相关教学管理领域的问题和对策 如学籍管 理 导师制度 课程设置 德育工作 教材管理模式 教学管理队 伍建设 财务管理 收费制度以及图书馆 教室的安排 集中论述 了中国高校教学管理制度的现状 学年制与学分制的优缺点 实施 学分制的必要性 先进性以及实施过程中存在的问题以及完善学分 制的建议 例如冯向东在 推行学分制 教学制度与观念的深刻变 革 高等教育研究 2 0 0 3 1 1 一文中提出我们在大力推行学分 制的同时 需要强调和倡导与之相适应的教学管理思想 即 应该 充分尊重学生的学习自由以及追求卓越 容忍缺陷 郭冬生的 新 中国的大学本科教学管理制度及其改革 当代教育论坛 运用 历史方法对新中国成立以来的大学本科教学管理制度进行了初步 研究 指出8 0 年代以来教学管理制度取得较大成绩的同时 大学 本科教学管理制度没有真正跳出计划体制的框架 需要进一步加大 改革和建设的力度 着力体现学习自由和教学服务等理念 郭冬生 的 我国大学本科教学管理制度的反思与重建 清华大学教育研 究 2 0 0 4 3 一文深刻反省了现行本科教学制度制约学生自由的 缺陷 分析了导致学生自由缺失的主要原因 提出了建构以学生为 中心的本科教学管理制度的若干建议 时伟的 现代大学教学管理 制度的缺失与构建 中国高等研究 2 0 0 6 9 指出以学生权力 为取向的教学管理制度在理论上研究不足 在实践上缺乏有效性 硕士学位论文 需要从组织制度 工作制度与激励制度等方面入手 构建现代大学 教学管理制度体系 杨杏芳的 大学教学制度改革 在历史与未来 之间的思考 黑龙江高教研究 2 0 0 6 1 认为大学教学制度的确 立过程是一场学校管理者 教师与学生双方或多方之间进行的博 弈 谈判的结果要基于三个方面的的考量 一是从回顾历史中找到 制度改革的源头和起点 二是从分析现实中发现现行制度的问题和 隐含的会催生新制度的苗头 三是从理论研究中找到变革的思想依 据及其昭示的脉络线索与前进方向 综合三方面因素对我国大学教 学制度改革的未来走向做出了预测 蔡先金的 大学学分制的生成 逻辑 高等教育研究 2 0 0 6 6 探究了学分制的源流 我国高 校实行学分制的唯一出路是结合我国高等教育的现状和每个高校 的具体情况 创造出自己特色的学分制模式 二是出版了研究大学教学管理制度的专著 如杨德广的 中国 学分制 蔡先金 宋尚桂等编著的 大学学分制的理论与实践 是专论学分制的著作 母国光 翁史烈主编的 高等教育管理 郭冬生的 大学教学管理制度论 高等教育出版社 2 0 0 5 年 秦 小云的 大学教学管理制度的人性化问题研究 中国海洋大学出 版社 2 0 0 7 年 等著作对广义的大学教学管理制度进行了较深入的 研究 包括教学管理制度研究的必要性与意义 中国目前高等教育 教学管理制度存在的问题 改革的原则与方向等 相对来说 学术界对中国高等学校教学管理制度演变的研究还 比较薄弱 成果比较少 杨杏芳的 大学教学制度改革 在历史与 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 未来之间的思考 黑龙江高教研究 2 0 0 6 1 一文对中国大学教 学管理制度的演进进行了简要回顾 霍益萍的 近代中国的高等教 育 华东师范大学出版社 19 9 9 李华兴的 民国教育史 上 海教育出版社 1 9 9 7 年 加拿大人许美德的 中国大学 1 8 9 5 1 9 9 5 个文化冲突的世纪 2 0 0 0 2 杨东平的 艰难的日出一中国现 代教育的2 0 世纪 文汇出版社 2 0 0 3 年 等著作对近代或者近现 代中国高校教学管理制度的演变进行了系统的梳理 郭冬生的 大 学教学管理制度论 高等教育出版社 2 0 0 5 年 对广义的教学管 理制度的演进进行了论述 对学分制 学年制等狭义的教学管理制 度则论述较少 中国教育制度通史 山东出版社 2 0 0 0 7 在 对中国历代教育沿革的叙述体系中包含了近代以来高等教育制度 演变的若干内容 这些成果既为高校教学管理制度的进一步研究奠 定了良好的基础 也为更深入全面的研究提出了任务 第五节研究方法 本文把中国高等学校教学管理制度的演进作为一个历史过程 展开论述 将历史和现实紧密结合起来进行研究 综合运用历史分 析法 文本分析法等方法 第一 历史分析法 本文运用历史唯物主义的基本原则 力图全面 系统地对我国 高等学校教学管理制度的演变过程进行考察 总结不同历史时期中 国高等学校教学管理制度的成败得失j 经验教训 为进一步改革高 等学校教学管理制度提供历史的借鉴 7 硕士学位论文 第二 文本分析法 本文研究中国高等学校教学管理制度的演进与改革 制度既是 思想性和观念化的东西 又是实践性和操作性的规范 主要通过各 种见之于文字的规程 规范等表现出来 只有对各个历史时期的大 学教学管理制度文本进行深入分析研究 才能准确把握不同历史时 期教学管理的不同理念 并作出正确的评判 第六节创新之处与不足 本文运用历史分析法与文本分析法 将近代以来中国高等学校 教学管理制度的演变作为一个完整的历史过程展开来进行全面 系 统的论述 从教学管理制度实施状况概述 影响因素 历史地位及 作用影响等方面对每一个历史时期的教学管理制度进行了较深入 的分析研究 在总结历史经验教训的基础上 对教学管理制度的演 变趋势与当代启示提出了自己的一些看法 有一定的创新性 不足之处 一是资料收集有待进一步完善 本文涉及多个历史 时期大量资料 由于跨度较大及资料分散等问题 资料收集不尽如 人意 二是由于作者理论水平有限 对问题的分析 评价难以提高 到理论层面 肤浅甚至不正确的地方有待老师们的批评与指正 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 第二章中国近代高等学校教学管理制度的建立 1 8 9 8 1 9 1 9 从我国第一个近代意义上的大学京师大学堂诞生起到1 9 1 9 年 五四新文化运动时期是一个转折点 标志着我国高等学校教学制度 从古代到近代的转型 第一节清末近代高等学校教学管理制度的萌芽 一 概述 一 京师大学堂 18 9 8 年戊戌变法高潮时期建立的京师大学堂被认为是我国近 代大学诞生的重要标志 按照 京师大学堂章程 课程设置分为 普通学和专门学两大类 学完普通学后 再就专门学选习一 二门 设5 种外语 凡3 0 岁以下的学生必须修习一门 实行分班教学和 分课教学 按照学生的志向 性情分科 一定程度上尊重学生的学 习自由 根据西方的惯例 采用积分法 积分法之外 还有月考 对学生的考核比较全面 将平时读书心得也列入积分的范围 这既 有利于促进课堂教学 也可以督促课外学习 将考试结果公布出来 以创造一种相互竞争的氛围 二 壬寅学制 和 癸卯学制 1 9 0 2 年8 月 管学大臣张百熙主持起草 钦定京师大学堂章程 又称 壬寅学制 首次拟在中国建立起新式学校系统 规定 京师 霍益萍 近代中国的高等教育 M 上海 上海人民出版社 1 9 9 9 5 5 9 硕士学位论文 大学堂之设 所以激发忠爱 开通智慧 振兴实业 谨遵此次谕旨 端正趋向 造就通才 为全学之纲领 把 通才教育 作为大学教育 的办学宗旨 具有重要的先导意义 壬寅学制 虽经皇帝批准颁 布 但并未实行 1 9 0 4 年1 月 清政府批准颁布 奏定学堂章程 时称 癸卯学 制 这是中国教育史上第一个正式颁布且在全国普遍实行的学制 确立了中国近代学制的基本模式和框架 癸卯学制 包括学务纲要 各学堂管理通则 考试章程 奖励章程 以及各级各学堂章程等共 2 2 件 对教员任用 学校管理 课程设置 培养目标 学习年限 教学方法等方面均作了详尽的规定 奏定学堂章程 规定大学堂 以谨遵谕旨 端正趋向 造就通 才为宗旨 大学堂以各项学术艺能之人材足供任用为效 规定大学 教育段分三级 第一级设有高等实业学堂 优级师范学堂等五种学 堂 第二级为大学堂 大学堂课程分为八科t 经学科 文学科 医 科 格致科 农科 工科 商科 下设具体专业4 6 个 各专业的 课程又分主课 补助课和随意科目三类 第三级为通儒院 通儒院 设于大学堂内 学生只在斋舍自行研究 随时向教师请业 无讲堂 功课 类似于今天大学的研究生院 但更为自由 规定高等学堂 大 学预科 3 年 大学堂3 4 年 通儒院5 年 以学年制为重要特征 的大学教学制度建立起来 璩鑫圭等 中国近代教育史资料汇编 学制演变 M 上海 上海教育出版社 1 9 9 1 3 3 9 3 4 0 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 二 清末近代大学制度萌芽的影响因素 鸦片战争以后 中国进入半殖民地 半封建社会 中国的政治 经济 阶级关系日益发生深刻变化 随着传统社会解体 与科举紧 密联系 严重脱离社会实际的传统文化教育也必然解体 一 清末新学制是民族危机不断加深 教育救国思潮兴起的 产物 鸦片战争以后 随着民族危机的不断加深 先进的中国人开始 挣脱闭关锁国的牢笼 积极向西方学习 寻求强国御侮之道 救亡 图存的运动逐次兴起 影响到教育逐渐向近代教育转变 洋务运动 期间创办新式专科学校 甲午战后维新运动兴起 由教育而维新 由维新而强国成为共识 全国各地纷纷建立中小学堂 中央始设京 师大学堂 辛丑条约 签订以后 清政府的统治摇摇欲坠 慈禧 太后表示要行 新政 教育改革成为 新政 的主要内容 晚清新政 中最富积极意义而有极大社会影响的内容当推教育改革 其直接 结果就是 壬寅学制 和 癸卯学制 的制定和近代新式学校制度的开 始建立 二 西学东渐 西方文化教育不断涌进中国 中国的国门被列强打开以后 伴随西方的商品进入中国的还有 他们的科学文化和教育 在同西方打交道的过程中 中国人也逐渐 认识到同西方的差距不仅表现在经济和科技上 也表现在文化教育 上 表现在人才的培养机制上 这样 西学不断被介绍到中国 在 陈旭麓 近代中国社会的新陈代谢 M 上海 上海人民出版社 1 9 9 2 2 4 6 硕士学位论文 维新运动期间达到高潮 西学的引进不断为中国的教育增添新的内 容并逐渐取代旧的教育 影响到传统教育制度逐渐向近代转轨 三 民族资本主义推动教育变革 十九世纪六 七十年代 在洋务企业的刺激下 中国民族资本 主义产生 中日甲午战争以后 受战争的刺激 实业救国 设厂自 救 国内出现了第一个投资资本主义企业的热潮 民族资本初具实 力 民族资产阶级崭露头角 资产阶级改良性质的维新变法运动的 迅速高涨 直接推动了高等教育的近代化 辛丑条约 签订以后 资产阶级革命思潮取代了先前的改良为新思潮 清政府被迫实行包 括教育改革的 新政 催生了近代新学制的出台 四 新学 与 旧学 的反复交锋使清末的新学制呈现 新旧交 替 的特点 晚清以来 我国教育总的特点是资产阶级的 新学 向封建主义 的 旧学 提出了严峻的挑战 并与之展开激烈的斗争 表现在教育 思想上 资产阶级大量吸收西学思想并与清初 经世致用 之学结合 对封建传统教育进行了从形式到内容的某种程度的否定 在教学管 理制度上 表现出 新旧交替 的特点 虽然偏离了传统教育体制的 正轨 但也未能彻底摆脱旧传统的影响 京师大学堂的教学管理 制度就体现了这种 新旧交替 的特点 直到1 9 0 5 年科举制度废除以 前 壬寅学制 和 癸卯学制 也不得不作出种种规定使之与旧的制 度相衔接 五 日本对近代中国教育影响 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 日本作为东邻岛国 明治维新后迅速强大 一战迫使中国割地 赔款通商 再战取代俄国在中国东北南部的特殊地位 令中国人对 日本的实力刮目相看 清政府出台一系列赴日留学和归国就业的优 惠政策 日本政府也希望扩大在中国的文化影响从而主动提出帮助 中国发展教育 于是 从18 9 4 年到1 9 1 4 年 日本成为对中国教育 影响最大的国家 日本对中国近代高等教育的影响 可以分两个方 面 一是日本直接对中国高等教育施加影响 一是通过培养的学生 间接产生影响 日本对中国高等教育的直接影响 表现在以下几个 方面 第一 包括高等学校教学管理制度在内的中国高等教育制度 完全是模仿日本的产物 在京师大学堂开办前 驻日公使裕庚奉命 寄回了日本大学所设科目 课程表 规章 甚至房屋式样 孙家鼐 还奏派大学堂办事人员李盛铎等四人赴日考察学务 令其 逐条详 查 汇为日记 缮写成本 以备考查 比较19 0 4 年中国的 癸卵 学制 和日本1 9 0 0 年的学制 可看出两国的高校学制和教学管理制 度完全相同 第二 日本向中国高等学校派遣了大量教习 第三 高等学校的教科书均来自日本 日本还通过培养出来的中国留日学 生 间接地影响了近代的高等教育 19 0 7 年清政府规定 凡官费游 学生回国后 皆须充当专门教员五年 不得调用派充其他差使这就 使得大部分留日学生无论是学工 学农 还是攻医 读经济 归国 后都首先从事教育工作 全国各级各类高校 从京师到边陲 从师 范到法政 实业 出现了一个数量可观 分布十分广泛的留日学生 霍益萍 近代中国的高等教育 M 上海 上海人民出版社 1 9 9 9 8 7 9 6 1 3 硕士学位论文 群体 无论在学校充当何种职务 留日学生心目中都有一个参照系 这就是他们在日本期间所看到 听到和学习到的日本教育 留日归 国学生把日本高等教育移植到中国 三 对清末大学教学管理制度的评价 一 京师大学堂的诞生是近代高等教育兴起的标志 京师大学堂是在清末资产阶级新学和封建主义旧学的尖锐对 立和激烈冲突中诞生的 这是一个新旧交替的时期 虽然偏离了传 统教育体制的正轨 但也未能彻底摆脱旧传统的影响 虽然大力借 鉴西方国家教育管理上的成功经验 但又未能实现近代资产阶级所 希望的目标 从18 9 8 年1 2 月到1 9 0 2 年5 月 京师大学堂受政治 及战争的影响 处于草创阶段 只不过 略备体制 而己 但这并不 妨碍他在近代高教史上的地位和作用 在中国封建社会高等教育的 框架中 太学 国子监是核心 是主干 书院 专科学校是侧翼和 补充 进入近代以后 先是新式专科学校的兴建 继则书院改学堂 最后是一所新式国立大学的建立 这种由侧翼到主干的变化 正表 明中国传统的高等教育一步步由表及里 由浅入深地向近代转轨 京师大学堂的设立 标志着封建高等教育的解体和新式资产阶级高 等教育的兴起 在中国近代高教史上具有划时代的意义 二 癸卯学制 标志着近代高等教育制度的开始确立 癸卯学制 颁布实施的意义 首先 创造了一种全新的高等教 育结构 他不再停留在对封建大学制度某些环节 某些方面的修补 上 给了人们一种彻底告别旧制度 跨越过去的力量 其次 它又 1 4 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 是一种统一的工具 它将半个多世纪以来 先进的中国人对于新教 育的追求 愿望和目标汇集起来 纳入一个轨道 鼓励人们去开创 一种崭新的高等教育 癸卯学制的颁布实施 标志着中国封建高等 教育制度的彻底崩溃和近代高等教育制度的开始确立 三 京师大学堂的学制孕育学分制的萌芽 京师大学堂采用积分法 按照学生的志向 性情分科 一定程 度上尊重学生的学习自由 癸卯学制 将课程分主课 补助课和随 意科目三类 这既是对传统教学管理制度精华的吸纳 又隐含进一 步学习西方 向学分制 选课制转变的积极趋向 四 清末新学制照搬日本经验 未能与中国国情很好地结合 清末的高等学校教学制度完全是模仿日本的产物 这种模仿 虽然帮助中国建立起了新式的制度 但却脱离了中国的国情 1 9 0 4 年后的日本 资本主义经济已发展到相当阶段 而当时的中国 刚 刚成立商部 提倡和奖励私人资本投资兴办近代工业 两国经济差 距悬殊 兴办新教育的财力 所需人才的层次等自然不同 中国全 盘模仿日本的制度 一下子在各省普设高等学堂 实际上 直到1 9 1 1 年 绝大多数高等学堂都未能名实相符 未能完成它预定的目标一 向京师大学堂输送合格的预科人才 第二节民国初期近代高等学校教学管理制度的确立 一 概述 一 民国初年的 壬子癸丑学制 辛亥革命以后 蔡元培出任南京I 临时政府教育总长一职 1 S 一 硕士学位论文 认为教育 以培养共和国民健全之人格 为根本 提出 五育并举 的 教育方针 1 9 1 2 年到1 9 1 3 年 教育部通过颁布一系列法令和规程 重新修订了学制 建立起新的学校系统 史称 壬子癸丑学制 奠 定民国初年教育的基础 在高等教育方面 民初教育部先后颁布制 定了 专门学校令 1 9 1 2 大学令 1 9 12 公立私立专门学 校规程 1 9 1 3 高等师范学校规程 1 9 1 3 高等师范学校课 程标准 等一系列规制 按照 壬子癸丑 学制和上述规程 民初的 高等教育制度分为纵向三级 大学预科 大学本科和大学院 横向 三块 除大学预科 本科和大学院外 另有专门学校和高等师范学 校 民初的高等教育和清末相比 其变化主要在三点上 彻底否定 尊孔读经 取消大学经学科 大学设评议会和教授会 让教授参与 学校管理 即所谓 教授治校 规定大学以文理科为主 初次触及 到大学的科系设置问题 整个学制依然以日本的制度为蓝本 二 蔡元培在北京大学的改革 1 9 1 7 年 蔡元培出任北京大学校长 领导建立现代大学的改革 首先明确北大办学的宗旨和原则 提出现代大学 并不是贩卖毕业的 机关 也不是灌输固定知识的机关 而是研究学理的机关 大学 应该是研究高深学问的地方 要 以思想自由为原则 他开始在北 大建立 教授治校 的制度 实行民主办学 他提倡 兼容并包 的原 则 容纳不同政见 学术流派的学者 蔡元培改革教学和管理体制 打破文理各科界限 提倡文理兼 蔡元培 北京大学月刊发刊词 J 北京大学月刊 1 9 1 8 1 l 1 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 习 在教学管理制度方面改学年制为学分制 即年级制改为选课 制 规定必修与选修科目 增设新课程 规定本科生学满8 0 个单 位 每周一学时 学完全年为一单位 就可以毕业 在8 0 个单位 中 规定必修课与选修课各一半 预科学生4 0 个单位中 四分之 三为必修课 选修课不仅可选本系课程 也可选外系课程 实行选 课制 对于提高学生学习兴趣 发展学生个性 培养专门人才 起 了积极作用 以后这一制度被全国高校先后采用 继北京大学之后 张伯苓在南开大学实行积点学分制 将学年制改为选科制 其他一 些学校也有类似改革 二 影响高校教学管理制度确立的因素 一 民国的建立为近代教育的发展奠定政治基础 1 9 1 1 年 在辛亥革命的枪炮声中 清王朝土崩瓦解 中华民国 诞生 中国历史进入一个新时代 开国之初 孙中山即提出 教育为 立国之本 振兴之道 不可稍缓 民国的建立 为民国时期高等学 校教学管理制度建立奠定了政治基础 1 9 1 2 年2 月 蔡元培担任中 华民国首任教育总长 他提出了新的教育宗旨 建立新的教育制度 为民国教育发展奠定了基础 二 五四新文化运动和教育新思潮推动教育变革 1 9 1 5 年开始的新文化运动高扬民主与科学两面旗帜 大大推进 了中国的思想解放 在社会各个领域特别是教育界引起了巨大反 响 五四运动推动思想解放运动走向一个新阶段 这一时期的教育 熊明安 中国高等教育史 M 重庆 重庆出版社 1 9 8 8 4 4 6 4 4 7 硕士学位论文 界呈现出空前活跃的局面 有关西方的各种教育理论 教育模式 教育制度被介绍到中国 平民教育思潮 国民教育思潮 军国民教 育思潮 科学教育思潮 实利主义教育思潮纷至沓来 此起彼伏 各种民间教育社团 教育研究刊物竞相涌现 三 蔡元培等教育家的思想 实践产生重大影响 以蔡元培为代表的教育家开始在大学进行大刀阔斧的改革 建 立起真正的近代大学制度 在中国大学教育史上创造了辉煌的一 页 蔡元培是一位与时俱进的资产阶级革命家 是一位深受儒家文 化和西方资产阶级文化熏陶的 学贯中西的知识分子 是一位有着 丰富阅历和经验 力主对封建教育进行根本改革的教育家 尊重个 性 发展个性 是蔡元培率先在北大废除年级制 实行选科制的思 想基础 年级制的流弊则是蔡元培决定实行选科制的现实原因 蔡 元培希望通过实行选课制 给学生提供选择学习内容 学习进度 调动学习积极性的机会 为把北大办成全国真正的最高学府 蔡元 培在 思想自由 兼容并包 的方针指导下 广为延揽真正有思想 有学问的教师 也顶住压力 辞退一批不称职的本国及外国教员 经过整顿 北大的教师队伍面貌一新 充满朝气 19 18 年 全校 2 0 0 多名教师中 教授9 0 余人 教授平均年龄仅3 3 岁 他们年富 力强 思想解放 工作努力 指导有方 开出了一批高质量的课程 深受学生欢迎 这为北大教风 学风的转变奠定了基础 北大建立 起以教授治校为原则的学校领导管理体制 在当时封建军阀统治学 校 正直校长难久其任的情况下 保证北大的改革成果 起了保证 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 机制的作用 三 对高校教学管理制度确立的评价 一 蔡元培主持的北大是近代中国大学教育的典范 其理论 和实践产生巨大社会影响 民国初期是我国真正的近代大学制度建立的重要时期 首先是 民国初期颁布新学制 废除封建教育 奠定民国初期高等教育和高 教管理制度的基础 然后是以北大 南开等为代表的一批名校开展 高校改革 建立起包括学分制在内的近代大学制度及思想自由 兼 容并包的大学精神 为中国高等教育的发展创造了辉煌的历史 为 当代高校改革提供了有价值的典范 从效果来看 通过改革 北大 打造了一支道德水准 学术水平全国一流的教师队伍 推出了一批 高质量的课程 营造了浓厚的学术研究氛围 学生的精神面貌发生 了根本性的变化 他们从迷恋官场到关心祖国民族的命运 从热衷 文凭到醉心科研 他们的社会责任感明显增强 向往自由 平等 民主 科学 北大由此成为全国首屈一指的名校 现代思想学术重 镇 成为新文化运动的重要基地 北大改革的理论和实践 影响所 及 远远超出北大校园 深深震撼了中国的思想文化教育界 尤其 是高教界 南开 清华 交通大学的等一大批高校迅速成长起来 为中国培养了一大批优秀人才 二 学年制向学分制的转变 民国初年到五四运动前的学制仍然以日本学制为蓝本 实行包 括学年制在内的高校教学管理制度 1 9 17 年 蔡元培担任北大校长 硕士学位论文 以后 跳出日本学制模式 转而吸取德国大学教学管理制度的精华 进而改学年制为选科制和学分制 它的成功实践为五四以后学分制 的普遍实行奠定了基础 近代以来中国高等学校教学管理制度演变及启示 第三章中国高等学校教学管理制度的演进 1 9 1 9 1 9 4 9 从历史跨度看 五四 运动至新中国建立的这段历史可以称之 为 民国中后期 包括北洋军阀统治和国民党统治两个阶段 这是 以学分制为重要特征的新学制不断演进 发展的时期 第一节五四新文化运动以来新学制的确立 1 9 1 9 1 9 2 7 一 概述 一 壬戌学制 在五四新文化运动的影响下 经过全国教育