加强村级财务管理规范化建设新举措.doc

加强村级财务管理规范化建设新举措 导读：创造两个条件：一是稳妥开展以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务双清工作采取了民主评议、民主清欠的方法共收回农户欠款及应收款项185.6万元偿还债务142万元二、完善民主理财制度夯实财务规范化管理基础 关键词：农村财务规范化对策 日照市岚山区后村镇积极探索新形势下搞好农村财务规范化管理的有效途径坚持完善了农村财务管理、民主理财、审计监督、财务公开、村民议事等五项民主管理制度不断推进农村财务管理上水平促进了经济发展和社会稳定该镇在农村财务规范化管理中主要抓了以下几个方面： 一、加强村级财务管理堵塞财务管理漏洞 通过创造两个条件严把三关实行“五统一”管理加强了对村级账簿和资金的管理创造两个条件：一是稳妥开展以清收欠款和清偿债务为重点的农村财务双清工作采取了民主评议、民主清欠的方法共收回农户欠款及应收款项185.6万元偿还债务142万元二是实行农村财务电算化由财政所和经管站人员联合办公成立了农村财务管理中心办公室设在经管站配备了5台微机和整套档案橱对农村财务进行电算化管理严把三关：一是严格现金清理关实行备用金限额管理制度1000口人以下的村备用金1000元1000口人以上的村备用金2000元超额部分由农村财务管理中心代管规定收入业务发生两日内必须将货币资金上交镇财务管理中心不按时上交的发现一次扣村会计迟报费50元扣村党支部书记、村主任、村会计年度工资的2%并定期或不定期地抽查各村库存现金避免坐收坐支和借支挪用现象的发生二是严格票据审核关报账时财务管理中心人员对收支单据逐张审核对手续不全、不合理、不合规、不合法的单据一律退回不准入账三是严格审核审批关论文根据实际村里500元以上非生产性支出以及1000元以上生产性支出必须经村两委研究村民代表会议或村民会议通过;对已批准的开支项目财务管理中心及时跟踪监督跟踪审计确保专款专用该镇以“五统一”保障村级财务管理工作的到位：一是统一制定了财务管理制度在财务管理法规的基础上针对固定资产、债权债务、档案管理等方面出现的新情况、新问题先后制定出台了五项制度使村务管理工作有章可循二是统一记账规定每月27日至次月5月为统一记账日村会计在镇财务管理中心人员监督下统一编制记账凭证统一记账三是统一保管账簿和凭证实行农村财务“双代管”制度即：代管农村五帐：总帐、库存物资明细帐、固定资产明细帐、损益类明细帐、所有者权益类明细帐;代管农村货币资金、有价证券财务管理中心设立农村财务管理档案室做到一村一橱一锁避免账簿丢失和毁损四是统一开支标准对村级电话费、报刊费、外单位开业、乔迁、节日祝贺、拜年等支出都作出了具体规定使民主理财有章可循堵住了关系账、人情账避免了村干部乱花钱、随意开支节约了村集体资金五是统一票据管理财务管理中心负责村级财务收付款专用票据的管理发放时备案并定期与各村的存根联核对号码 二、完善民主理财制度夯实财务规范化管理基础建立健全了村级民主理财小组民主理财小组一般为57人由村民代表会议和村民会议公开投票选举产生民主理财小组成员限定为老干部、党员和村民代表基本条件为思想品质好政策观念强为人正直办事公道身体健康乐于为村民服务不欠税费无违法违纪行为村干部亲属除外民主理财小组成员任期与村委会相同期满后可连选连任专门印制了民主理财记录簿详细记录每次理财的时间、地点、参加人员、理财的具体内容、存在的问题、提出的建议等事项民主理财小组集审议权、监督权、不合理开支否决权于一体 三、强化审计监督把好开支入账关一是加强了审计队伍建设在工作人员紧张的情况下该镇配齐配强了审计人员7名审计人员中全部是党员大专以上学历5人全部具有助级以上职称审计工作中该镇坚持按月审计专门做出了“账务按时结单据不跨月”的规定每出现一张跨月单据给予村会计适当的经济处罚制止了弄虚作假、变通报销现象的发生同时该镇审计中严格把好减负政策关及时捕捉财务工作中涉及农民负担方面的信息注意事态的发展趋向杜绝了加重农民负担行为通过严格执行财务管理各项制度规定该镇村级非生产性开支明显减少年非生产性开支比往年减少了30.1万元下降了11% 四、巩固发展村务公开制度促进社会稳定该镇在村级财务公开工作中实行了五个统一即：统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间、统一公开程序、统一督查考核论文结合农村税费改革政策的贯彻实施充实了财务公开内容将村务公开内容调整为18大项50小项特别是对土地及其他项目发包、农业两税及附加、公益事业金、“一事一议”筹资、“两工”使用、计划生育、村借(贷)款用途、优抚、救济款发放等项目作出进一步的完善具体由镇里逐村统一喷制了公开栏印制了公开榜实行公开榜和公开榜相互制约的方式公开公开栏按会计科目设置概括了科目余额表、收支明细表、资产负债表、收益分配表的全部内容于每月月末按会计科目余额填写公开公开榜根据审计后的原始凭证逐张逐笔登记经审计人员审核无误后加盖审计专章由村主要领导、村会计和理财组长签字注明举报监督电话后张贴在公开栏一侧公布同时加强监督检查组织专人于公开后进行检查及时收集群众的意见和建议严厉惩处弄虚作假行为近几年已经有3名村支部书记因为搞“假公开”或“不公开”受到纪律处分目前该镇的村级财务公开率达到了100%群众满意率在99%以上 五、深化村民议事制度走好群众路线实行村务大事村民议事制度就是将涉及村民利益的事情首先由村两委会拿出方案交由群众讨论决定在充分征求群众意见的基础上再报经镇政府审批通过方能付诸实施自年探索实施该项制度以来该镇提交村民公开讨论决定的事项有521宗涉及水利建设、项目发包、公益事业、两工决算、清理陈欠等多个方面符合群众利益、切实可行的方案绝大多数通过了村民议定得到了群众的理解和支持在落实议事项目过程中实行了责任追究制度凡是议事通过的事项由村两委安排专人组织实施并及时公