泉州市工商行政管理系统奖励办案试行办法.doc

泉州市工商行政管理系统奖励办案试行办法第一章 总 则第一条 为强化行政执法办案工作，激励查办大要案件和疑难案件，进一步提高全市系统办案质量和办案水平，推动市场监管和行政执法工作深入开展，根据福建省工商行政管理系统办案有功单位和个人奖励办法，制定本办法。第二条 本办法共评选三个奖项：办案先进单位、优秀主办人和优秀案件。本办法所指的办案单位包括：县（市、区）工商局、工商所、检查支（大）队。本办法所指的主办人按照福建省工商行政管理系统查处经济违法违章案件主办人负责制实施办法确定。本办法所指的案件为全市工商系统立案查办的、在评选年度内结案的经济违法案件。结案日期以行政处罚执行完毕之日为准。县（市、区）工商局查处的案件包括其所辖工商所、检查大队、登记业务科室查办的案件。第三条 办案先进单位、优秀主办人和优秀案件三个奖项评选和奖励工作每年度举行一次。评选办案先进单位，县（市、区）工商局、工商所和检查大（支）队三者分别进行。第四条 评选工作坚持公平、公正、公开的原则，按照既定的标准、办法和程序开展。评选工作要做到实事求是、严格考核、不搞平衡。第二章 评选标准第五条 评选办案先进单位和优秀主办人实行评分制，按照分数高低择优奖励。办案先进单位和优秀主办人具体评分项目、内容、评分标准和方法见本办法附件泉州市工商行政管理系统办案先进单位评分表（附件1和附件2）和泉州市工商行政管理系统优秀主办人评分表（附件3）。第六条 优秀案件评选针对案件的类型、案值、罚没款、质量、社会影响和执法意义等进行综合考量评定，选出案情典型、质量过硬、案值较大，对工商行政执法工作具有开拓性、指导性意义或在社会各界反响较好，能树立工商执法权威的案件。评选优秀案件不定名额、宁缺勿滥。第七条 办案单位或个人在行政执法工作中有违法违纪或严重失职、渎职行为的，不得参加评选。第三章 评选程序第八条 办案先进单位、优秀主办人和优秀案件的评选必须经过推荐、初评、审定三个程序。第九条 泉州市工商行政管理局(以下简称市局)设立办案单位和人员奖励评审领导小组（下称评审小组），评审小组由局领导以及公平交易、法制、人教、监察和财装等部门组成，市局公平交易科具体负责评审工作日常事务。各县（市、区）工商局也应相应设立评审机构，负责本单位的自评、推荐和上报工作。第十条 各县（市、区）工商局每年度第一个月上旬根据评选标准向市局公平交易科推荐2个工商所、6名办案人员，分别作为上一年度候选办案先进单位和候选优秀主办人；上报24个案件作为上一年度候选优秀案件。各县（市、区）工商局及其检查大队直接作为候选办案先进单位。候选办案先进单位和候选优秀主办人应同时上报泉州市工商行政管理系统办案先进单位评分表和泉州市工商行政管理系统优秀主办人评分表，并按照评分表的要求做好自评和相关材料的报送。候选优秀案件应同时上报案件的卷宗。市局检查支队参照各县（市、区）工商局向公平交易科报送评分表和相关材料。第十一条 各县（市、区）工商局应将确定推荐参评的工商所和个人名单在本单位内进行公示。相关工商所和个人对推荐结果有异议的，可向所在机关负责推荐工作的机构申请复核。对复核结果仍然有异议的，由所在机关局领导做出最后决定。第十二条 市局公平交易科根据县（市、区）工商局和检查支队推荐名单，对候选办案先进单位、优秀主办人和优秀案件进行综合评比，对上报材料的真实性进行审核，按照分数高低初步评出7个办案先进单位（其中县（市、区）工商局2个、工商所3个、检查大（支）队2个）和9名优秀主办人，以及若干个优秀案件，并将初评情况报送评审小组。第十三条 评审小组对公平交易科报送的初评结果进行审定，最终评出4个办案先进单位（其中县（市、区）工商局1个、工商所2个、检查大（支）队1个）和6名优秀主办人，以及若干个优秀案件。法制、人教、监察和财装部门在各自职责范围内负责相应的评分审核和奖惩有关工作。对评分错误的，核实后予以改正。第四章 奖励办法第十四条 市局对办案先进单位、优秀主办人和优秀案件予以奖励。奖励实行精神奖励与物质奖励相结合的原则。对获奖的单位和个人，由市局授予办案先进单位、优秀主办人的荣誉称号；对办案先进单位、优秀主办人，以及优秀案件所在的县（市、区）工商局，由市局颁发适当的奖金。第十五条 对获奖的单位和个人，各级工商机关要在政治上、工作上、生活上给予关心和爱护，促使其保持荣誉，不断进步。优秀主办人的相关材料装入人事档案，作为考核干部的依据，同时作为市局挑选执法办案人才，选入执法办案人才库的一项重要依据。第十六条 评审小组每月从案管系统中对各县（市、区）工商局当月办理的案件进行抽查（具体抽检方法和评分见附件1），同时将各县（市、区）工商局当月罚没款数量（以财装部门数字为准）同去年同期罚没款进行对比，对案件质量差且罚没款下降明显的单位，市局将在下一个月案件罚没款回拨中减少下拨相应百分比。第十七条 对评选中发现主办人严重违反办案纪律或主办的案件存在认定事实不清、证据不足、程序违法、法律适用错误等问题的，评审小组报请发证机关降低其执法办案业务级别。第六章 附 则第十八条 对伪造证据、隐瞒情况骗取荣誉的，一经发现由评审小组撤销其荣誉称号，追回奖金，并予通报。第十九条 已被省工商局评为办案有功单位、同一年度又被市局评为办案先进单位，已被省工商局评为办案能手、同一年度又被市局评为优秀主办人，已被省工商局评为个案特别奖、同一年度又被市局评为优秀案件的，除局长批准外，市局不重复实施物质奖励。第二十条 本办法由泉州市工商