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电大的责任义务及建设策略分析论文 关于电大的责任义务及建设策略分析的电大论文范文：实现高等教育大众化是我国教育发展战略中的系统工程，电大是构成这项系统工程的重要组成部分，控制系统的决策部门只有科学地划分系统内各子系统的职能和任务，才能使系统处于良性态势。电大在实施网络环境下的现代远程教育中加大了投入，为建立我国现代远程教育公共服务体系奠定了重要的物资基础，应该成为我国现代远程教育公共服务体系的主体。加强和完善电大系统建设是电大本身发展的需要，也是实现我国高等教育大众化的需要，对此，各级电大都有义不容辞的责任和义务。 党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”作为我国全面建设小康社会的内容之一。陈至立同志在纪念邓小平同志批准创办电大25周年时发表文章，具体指出了电大在构建学习型社会中的三项基剥壬务。党和政府对电大事业的高度重视和殷切期望，使我们深感责任感重大，使命崇高。认清形势、与时俱进、抓住机遇、大胆改革、不断创新、积极进取，已经成为整个电大系统的共识。在创建学习型社会中如何发挥电大的作用是值得探讨的重要问题。本文拟从电大系统的特色出发来研讨以下问题。 一、电大要在高等教育大众化的系统工程中发挥应有的作用 实现高等教育大众化是我国教育发展战略中的一项系统工程，电大是构成这项系统工程的重要组成部分。系统的层次性和结构性决定了系统内的各个子系统承担着不同的职能和任务。控制系统的决策部门只有科学地划分层次的职能和任务，才能保证系统内部均衡运转，使系统处于良性态势。从市场运行规律来看，科学配置资源，使其合理流动，经济才能有序发展，否则，一方面资源浪费，一方面则负荷过重。高等教育大众化的系统工程从层次上划分有专、本、硕、博，从结构类型上划分有普通教育和成人教育之分。 层次和结构的差异决定了不同高等学校的各自任务。国家决定高校扩招是为了通过普通高等教育和成人高等教育两条途径实现高等教育的大众化。扩招后使我国高等教育毛人学率有所提高，在满足人们接受高等教育的需要、促使我国高等教育大众化上，在提高我国人口素质等方面的作用是不容置疑的。当然，不容忽视的是，面对突如其来的扩招，一些学校准备不足，条件尚欠缺并使部分高校的教学质量有所下降已经引起了人们的关注。 同时，普通高校又开展成人教育， 一是参加成人高考录取的部分学生，二是有60多所高校开展了网络教育。普通高校加盟远程教育对提升我国现代远程教育的质量是不容置疑的，问题是由于它们缺少类似电大的办学体系，要想实施远程教育就必须建立一个教学支持系统。目前，就笔者掌握的情况看，普通高校的办法是按有关部门的要求建立校外学习中心。其类型为一是把学习中心设在电大系统;二是面向整个社会，凡是达到一定条件的学校都可以建立学习中心，而前者所占的比例相对大些; 三是个别高校，在利益的驱动下出现了无节制地扩大招生规模的现象。(高校的网络学院招生计划一般来说不受限制)由于办学条件所限，如果无限制的招生继续下去，突兀而起的招生数量一方面就会严重地影响着教学质量，另一方面也会猛烈地冲击着成人高校招生和办学，从而形成系统的结构严重失衡。有人说这是市场竞争的必然结果，这种现象就是优胜劣汰。 普通高校因其办学条件和层次品牌效应使其在与成人高校竞争中处于优势地位，但辩证法告诉我们，事物的优势和劣势是因条件的改变而发生变化的。如果普通高校因其超限度的招生其后果是当办学条件捉襟见肘时，人们就必然对其质量产生怀疑了，它的质量和信誉优势就不复存在也可能不是危言耸听了。如果系统结构严重失衡，国家和地方积几十年的人、才、物力所建设的大部分成人高校就会处于生源萎缩，资源闲置，教师流失的困难境地。我们认为，在“穷国办大教育”的基本国情下，“两条腿走路”的教育发展方针将会贯穿整个社会主义初级阶段。而且大力发展成人教育又是历届政府接续不断的施政目标，陈至立同志还特别指出“电大要为实现高等教育大众化发挥应有的作用”。 自1998年电大承担了教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目后，各级政府和电大加大了人力、物力、财力投入，使试点工作健康发展，大多数试点学校通过了教育部对试点项目的中期评估。实践证明，电大在各级政府支持下，在自身努力下可以在我国高等教育大众化中有所作为。因此，实现高等教育大众化的系统工程必须通过政府的宏观调控和政策调节来促进系统内部的结构性平衡，从而保证整个系统良性运转。 那么，普通高校在我国远程教育中扮演什么角色呢？我们认为，既然普通高校已经把校外学习中心设在了各级电大，就说明了电大的教学与管理是得到社会认可的。在这种情况下，普通高校应根据自身的优势为现代远程教育提供有特色的、优秀的教学资源，这样不仅仅会彻底改变目前远程教育各类教学课件中传统课堂教学的简单“搬家”现象。更重要的是可以对我国成人教育进行重大改革。形成普通高校制作教学课件，为远程教育提供优秀教学资源，电大系统负责教学与管理，政府组织有关部门进行评估和监控的我国成人教育的新格局。 如能如此，高等院校则可以专心致志地为完成我国高等教育15%的毛人学率而努力，从而保证普通高等教育的教育教学质量不发生异变;也可以考虑利用现代化的手段开展研究生教育的试点，进而提升我国成人教育和继续教育的层次。如果这一格局在各级政府和有关部门的支持下能够形成，电大会充分发挥天网、地网、人网的作用，把我国最优秀的教学资源送到基层、农村、边远地区，也使普通高校在建设学习型社会中发挥了自身的作用。需要申明的是，提出这种观点的目的决不是为了使电大回到计划经济时代，依靠政府谋取生存;更不是为了保护落后，让缺乏生命力的事业得以存在。主要是为了让市场资源的配置更加合理，让行业间的竞争更加有序，让各级政府减少本可减少的各种压力。 二、电大系统与远程教育公共服务体系 建立社会化的远程教育公共服务体系是系统论的现实应用。在中国的现实国情下，远程教育只有形成系统，才能真正体现充分利用资源，避免重复建设，面向全国城乡，服务地方基层的“穷国办大教育”的战略设想。电大在25年的