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工程项目管理 建筑工程系许少燕 工程项目管理 projectmanagement 是指工程建设者 建设单位 监理单位 勘察单位 设计单位 供货方 建设项目总承包方 运用系统工程的观点 理论和方法 对工程项目进行的全过程 全方位的管理 包括 建设单位的项目管理 施工项目管理 勘察设计项目管理 工程建设监理 项目管理公司进行的项目管理 供货方的项目管理 建设总承包方的项目管理 其中业主方的项目管理是管理的核心 每个单位的项目管理阶段和任务如图1 1所示 项目管理的核心任务是目标 质量 进度 投资 成本 安全 环境 控制 其内涵是 由项目开始至项目完成 通过项目策划 projectplanning 和项目控制 projectcontrol 使项目的费用目标 进度目标和质量目标得以实现 第一节工程项目管理的概念和分类一 项目与工程项目 一 项目1 定义 项目是指按限定的时间 限定的资源 限定的质量标准等约束条件完成的一次性任务 2 项目的主要特征 1 项目的一次性 最主要的特征 2 项目目标的明确性 a 成果性目标 项目的功能要求 b 约束性目标 项目的约束条件 时间 费用 质量 3 具有独特的生命周期 每个项目都有其开始时间 开展时间和结束时间 4 项目的整体性 一个项目既是一个任务整体 又是一个管理整体 进行项目管理不能割裂这个完整的管理系统进行管理 5 项目的不可逆性 项目按照一定的程序进行 其过程不可逆转 二 建设项目1 定义 需要一定量的投资 按一定的程序 在一定时间内完成 符合质量要求 并以形成固定资产为明确目标的一次性任务 一个建设项目就是一个固定资产投资项目 2 建设项目的特征 1 建设目标明确性 建设项目以形成固定资产为特定目标 2 建设项目的整体性 建设项目是由几个互相有内在联系的单项工程所组成的 是实行统一核算 统一管理的投资建设工程 3 遵循建设程序 一个项目的全过程要经过项目建议书 可行性研究 设计 建设准备 施工 竣工验收等阶段 不允许搞 三边 工程 条例第五条 4 建设项目的约束性 工期约束 资源约束 人力 物力 财力 质量约束 工程质量 预期的生产能力 产品质量 技术水平 使用效益 5 一次性 资金一次性投入 建设地点固定 设计 施工单一 6 建设项目的风险性 投资大 建设周期长 投资回收期长 期间的物价变动 市场变动 资金利率等相关因素的不确定性会带来较大的风险 3 建设项目的分类 1 按性质分为 a 基本建设项目 新建 扩建 改建项目 b 技术改造项目 改进技术 增加品种 提高质量 治理 三废 2 按规模分为大型项目 中型项目 小型项目 3 按功能用途分为工业建设项目 民用建设项目 基础设施项目 水利 道路 煤炭 电力 邮电 铁路 石油等 4 建设项目的组成分项工程 分部工程 单位工程 单项工程 建设项目 1 单项工程 建设项目的组成部分 具有独立的设计文件 建成后可独立发挥生产能力和效益的工程 2 单位工程 单项工程的组成部分 具有独立的设计文件 可独立施工和验收 但建成后不能单独形成生产能力或发挥效益的工程 3 分部工程 单位工程的组成部分 一个单位工程最多可含有9个分部工程 地基基础工程 主体工程 装饰装修工程 屋面工程 给排水及采暖工程 电气工程 智能建筑 通风与空调工程 电梯工程 4 分项工程 分部工程的组成部分 例如基础工程可分为 挖土 回填土 降水 模板 钢筋 混凝土 砌体等 建筑工程施工质量验收规范 有详细划分 三 施工项目1 定义 施工项目是指建筑施工企业自施工投标开始到保修期满的全过程完成的项目2 特征 除具有项目的一般特征外还具有三个特征 1 建设任务可以是建设项目 单项工程 单位工程 2 施工单位为管理的主体 3 承包范围有施工合同界定 标准合同文本GF 1999 0201 二 项目管理和工程项目管理 一 项目管理1 定义 项目管理是指为使项目取得成功 实现所要求的质量 在所规定的时限 所批准的费用预算内 所进行的计划 组织 协调和控制等专业化活动 2 项目管理的对象 项目3 项目管理的特点 科学性 全面性 各行各业 系统性 项目管理是系统工程 程序性 向职业化 标准化和集成化发展 2 工程项目管理的目标 在限定的时间内 在限定的资源 资金 劳动力 材料 设备 条件下 以尽可能快的速度 尽可能低的费用 成本或投资 圆满完成项目任务 项目管理的三个最主要目标 质量目标 功能 工程质量 生产能力 产品质量 技术水平 使用效益 进度目标 费用目标 成本 投资 三者之间是对立统一的关系 3 工程项目管理工作的内容 三控 三管 一协调 二 工程项目管理的类型 上述七个单位的工程项目管理 1 业主的工程项目管理业主的工程项目管理是站在投资主体的立场上 对工程项目建设的全过程进行的科学的 有效的管理 在实施阶段 业主的项目管理由于一般委托给监理公司 所以偏重于重大问题的决策 1 项目的立项阶段 进行投资机会研究 编制项目建议书 项目建议书是业主向国家推荐项目 并获得国家同意 它是项目立项的第一步 主要内容包括 项目的建设规模 布局 进度 投资 方案等 进行可行性研究 可行性研究报告的报批 可行性研究报告须上报政府主管部门和贷款银行 由其进行项目评估 主要评估项目是否符合国家的法令 政策 项目是否符合国民经济长远规划 布局是否合理 项目的技术是否先进 2 项目实施阶段 选择监理公司 建设用地的报批 选择工程地质勘察单位 初勘 编制项目设计任务书 进行设计方案竞选和设计招标 对工程设计进行管理 方案确定 报批 设计文件验收 进行施工招标 准备招标文件 开标 评标 定标 签订合同 做好施工准备工作 三通一平 订货 开工手续 对施工过程进行管理 项目试生产 竣工验收 资料归档 决算 竣工图 备案 3 项目评价在项目建成并运营一段时间后作出 包括效益分析 与计划的项目目标对比分析 产量 技术水平 生产率 废品率 建设周期 投资 对项目前景的展望 2 施工项目管理的内容 建立施工项目管理组织 项目经理部 进行施工项目管理规划 施工项目管理规划大纲 标前 施工项目管理实施规划 标后 a进行工程项目结构分解 形成施工对象分解体系 以便确定阶段控制目标 从局部到整体地进行施工活动和施工项目管理 WBS b建立施工项目管理工作体系 绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作流程图 组织管理 c编制施工管理工作规划 确定管理点 形成文件 施工项目的目标控制 进度 质量 成本 安全 文明施工 施工项目的生产要素管理和施工现场管理 施工项目的合同管理 合同组成 合同计价方式 工程量计量 工程款支付 索赔 反索赔 施工项目的信息管理 资料的接收 发放 传递 保管 整理 归档 4 建设工程项目监理的主要内容 三控 三管 一协调 5 供货方的工程项目管理 服务于项目的整体利益和供货方的自身利益 主要任务包括 供货方的安全管理 成本控制 质量控制 进度控制 合同管理 信息管理 与供货方有关的组织协调 6 总承包方的工程项目管理 服务于项目整体利益和总承包方自身利益 1 项目管理目标 项目的总投资目标 总承包方成本目标 项目进度目标 项目质量目标 2 项目管理的任务 安全管理 投资控制和总承包方的成本控制 进度控制 质量控制 合同管理 信息管理 与建设工程项目总承包方有关的组织和协调 二 工程项目组织管理1 定义 1 组织 组织是指职责 权限和相互关系得到安排的一组人员及设施 组织包括了部门设置 职责分工 权限授予 规章制度 工作流程等含义 2 工程项目组织管理 工程项目组织管理是指为实现工程项目组织职能而进行的组织系统的设计 建立 运行和调整 工程项目组织管理包含了三层意思 组织的设计和建立 设计和建立组织机构 配备必要的设施 建立适合的各种规章制度 确认各个部门的职责和权限 建立畅通的信息流通渠道和工作流程 组织的运行 组织内的各个部门 人员 按其职责和权限完成其负责的工作 组织的调整 组织应根据工作需要和环境的变化 对组织系统不断进行调整 包括组织形式 人员 规章制度 信息流通 工作流程 4 编制工程项目管理规划的步骤 1 进行工程项目分解 形成由大到小的分解体系 WBSworkbreakdownstructure 2 建立工程项目组织体系 绘制工程项目组织体系图和信息流程图 3 编制工程项目管理规划文件 四 工程项目目标控制工程项目管理的核心就是目标控制 1 工程项目控制目标的内容 质量 投资 成本 进度 安全 环境 2 工程项目目标控制的基本理论 1 目标控制 所谓目标控制 是指在实现计划目标的过程中 行为主体通过检查 收集实施状态的信息 将它与原计划 标准 比较 发现偏差 采取措施纠正这些偏差 从而保证计划的正常实施 达到预定目标 PDCA循环 2 工程项目控制原理项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论 控制的过程 如图1 2所示 控制过程的五个基本环节 如图1 3所示 投入 转换 反馈 对比 纠正 图1 3控制的基本环节 五 工程项目沟通管理与组织协调1 工程项目沟通管理 1 概念沟通就是信息的交流 沟通是管理活动和管理行为中最重要的组成部分 也是企业和其他管理者最为重要的职责之一 项目沟通管理就是确保通过正式的结构和步骤 及时和适当地对项目信息进行收集 分发 储存和处理 并对非正式的沟通网络进行必要的控制 以利于项目目标的实现 2 项目沟通方式 正式沟通 各种书面文件 计划 报表 报告 指令 通知 备忘录 协议 请示 纪要 协调会议 专题会 第一次工地会议 现场例会 通过各种检查 工作质量 工程质量 验收 非正式沟通 聊天 喝茶 吃饭 郊游 野餐 打扑克 打麻将 下棋 唱歌 跳舞等 2 工程项目组织协调 1 概念工程项目组织协调是指联合和调和所有参入到工程建设中的各方力量 使各方配合得当 协同一致 以实现项目的预定目标 2 工程项目组织协调的层次 内部关系协调 人际关系 组织关系 职责分工和权限 工作流程 信息流程 需求关系 设备和材料 人员 近外层关系协调 指与本企业有直接的或间接的合同关系的单位的组织协调 业主 分包商 供应商 设计单位 勘察单位 监理单位 远外层关系协调 主要指与政府主管部门和职能部门的关系协调 质监 建管 规划 城管 消防 环保 公安 新闻媒体 自来水 电力 热力 通讯 市政 绿化等 六 工程项目资源管理1 工程项目资源种类 劳动力 材料 设备 资金和技术 工程项目的生产要素 2 工程项目资源管理的内容 1 分析各类资源的特点 2 按照一定原则 方法对工程项目资源进行优化配置 3 对工程项目的各项资源进行动态管理 七 工程项目合同管理工程管理以合同为核心 项目的合同管理是指对与项目建设有关的各类合同的管理 包括合同的策划 起草 签署 分析 合同实施过程中的跟踪管理 合同的变更管理 索赔管理以及对合同实施结果的评价等 合同当事人之间是平等主体之间的关系 八 工程项目信息管理工程项目信息管理是指对与项目建设有关的各类信息的收集 整理 发布 传递 存储等 人类已经步入了信息时代 信息管理对工程项目建设的成败起着重要作用 目前的项目管理正在向包括项目管理信息系统 PMIS ProjectManagementInformationSystem 和在互联网平台上进行工程管理等方向发展 九 工程项目风险管理1 概念 风险指的是损失的不确定性 对工程项目管理而言 风险指的是可能出现的影响项目目标实现的不确定因素 风险要成立应同时具备两个条件 一是不确定性 二是产生损失的后果 风险量指的是不确定性的损失程度和损失发生的概率 风险管理是指组织为了达到其既定目标 而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程 风险管理包括策划 组织 领导 协调和控制等方面工作 2 建设工程项目的风险类型组织风险 经济及管理风险 工程环境风险 技术风险 3 风险管理的流程风险辨析 分析存在那些风险 风险分析 对各种风险衡量其风险量 风险控制 制定风险管理方案 采取措施降低风险量 风险转移 如对难以控制的风险进行转移 4 风险管理的目标 实际投资 成本 不超过计划投资 成本 实际工期不超过计划工期 实际质量满足预期的质量要求 建设过程安全 二 工程项目管理方法 一 工程项目管理方法的分类1 按管理目标分 进度管理方法 质量管理方法 成本管理方法 安全管理方法 现场管理方法 2 按管理方法的量性分 定性方法 定量方法 综合管理 定性 定量综合 方法 3 按管理方法的专业性质分 行政管理方法 经济管理方法 法规管理方法 技术管理方法 二 工程项目管理方法的应用原则和步骤1 应用原则 适用性原则 灵活性原则 坚定性原则 开拓性原则 2 工程项目管理方法的应用步骤 见P14 第三节建设项目管理一 建设程序建设程序是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投产或使用这样一个全过程所包含的各阶段建设活动的先后循序和相互关系 建设程序是建设活动中自然规律和经济规律的客观反映 只有遵循它 项目建设活动才能达到预期的目标和效果 我国的建设程序分为六个阶段 项目建议书阶段 可行性研究阶段 设计阶段 建设准备阶段 施工阶段 竣工验收和交付使用阶段 二 工程项目进度控制1 进度控制的概念工程项目进度控制是指对工程建设各阶段的内容 工作程序 持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施 然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行 对出现的偏差情况进行分析 采取补救措施或调整 修改原进度计划后再付诸实施 如此循环 直到建设工程竣工验收交付使用 进度控制是一种动态的控制 进度控制的最终目的是确保项目按预定的时间动用或提前交付使用 进度控制的总目标是在满足投资和质量的前提下 力争使工程实际工期不超过计划工期 2 影响进度的因素 1 业主因素 设计变更 施工场地 开工手续 工程款支付 2 勘察设计因素 勘察报告不准 设计缺陷和错误 图纸提供不及时 施工难度大 3 施工单位因素 施工工艺错误 不合理施工方案 施工安全措施不当 不可靠技术采用 4 自然环境因素 水文 地质 不可抗力 5 社会环境因素 上级领导部门的指令和指导意见 临近单位干扰 交通 环境整治 停水 停电 战争 骚乱 罢工 6 组织管理因素 审批手续延误 合同表述失当 组织协调不力 配合上有问题 7 材料 设备因素 供应不及时 有差错 材料和设备的不合理使用 设备安装有误 8 资金因素 资金不到位 资金被挪用 3 进度控制 1 系统控制将进度控制与质量控制和投资控制综合 系统考虑 2 全过程控制 从项目建议书到竣工验收 在工程建设的早期编制项目总的进度计划 业主方 前期工作计划 立项 征地 拆迁 施工场地准备 勘察 设计 材料和设备采购 施工准备 施工管理 竣工验收 在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接 设计工作与征地 拆迁工作搭接 设备采购与工程施工 设计搭接 装饰工程与安装工程 主体工程搭接等 抓好关键线路的进度控制 3 全方位控制 对整个建设工程所有工程内容进行控制 包括单位工程 安装工程 场区内配套工程 对各种工作内容进行控制 征地 拆迁 勘察 设计 施工招标 材料采购 施工 验收 动用前准备 对各种因素进行控制 4M1E4 工程项目进度控制的计划系统和实施系统 自学 三 工程项目质量控制1 工程项目质量 1 概念工程项目质量是指工程项目所固有的特性满足要求的程度 工程项目质量主要包括 建设工程项目的结果 建筑产品的质量 建设工程项目实施中的过程质量 服务质量和工作质量 2 工程项目质量的含义适用性 功能 安全性 耐久性 经济性 可修性 美观性及与环境协调性 3 工程项目质量的特点影响因素多 质量波动大 质量变异大 终检局限大 2 工程项目质量形成的全过程 质量目标确定 设计质量控制 实施方案质量控制 材料和设备质量控制 工艺质量控制 施工工序质量控制 工程过程监督隐蔽工程验收 各分部工程验收 工程验收交付 质量档案 运行质量监督 前期策划 设计和计划 施工 验收 运行 图1 6工程项目质量形成的过程 三 建设工程监理的主要工作内容 三控 三管 一协调 具体为 投资控制 进度控制 质量控制 安全管理 合同管理 信息管理 组织关系协调 1 建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容 1 协助业主准备工程报批手续 2 从事可行性研究咨询 监理 3 进行技术经济论证 4 编制建设工程投资估算 3 施工招标阶段建设监理工作的主要内容 1 拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意 2 准备建设工程施工招标条件 3 办理施工招标申请 4 编写施工招标文件 5 编制标底 6 组织建设工程施工招标工作 7 组织现场勘察与答疑会 回答投标人提出的问题 8 组织开标 评标及定标工作 9 协助业主与中标单位商签施工合同 4 竣工验收阶段的管理这一阶段的主要任务是做好工程项目的交验及结算工作 具体应做好以下工作 1 竣工验收准备 工程实体 资料 2 参入工程竣工验收 3 工程及资料移交 5 竣工结算 6 总结 5 回访保修阶段的管理这个阶段的主要任务是做好回访 及时保修 保证保修款的收回 主要应做好以下工作 1 及时做好回访 定期 季节性 保修期满前 2 接到维修电话后 及时组织人员进行维修 3 保修期满后 及时结算保修款 施工项目管理的程序见图2 1 投标承包 签订合同 建立项目管理组织 施工准备与规划 施工过程中的管理 竣工验收 回访保修管理 图2 1施工项目管理程序 三 施工项目目标管理1 目标管理的概念 1 定义 目标管理 MBO ManagementbyObjectives 是指组织中的成员亲自参加工作目标的制定 在实施中运用现代管理技术和行为科学 借助人们的事业感 能力 自信 自尊等 实行自我控制 努力实现目标 2 目标管理的特点 以被管理活动的目标为中心 把经济活动和管理活动的任务转换成具体的目标加以实施和控制 通过目标的实现 完成经济活动的任务 目标管理的精髓是以目标指导行动 目标管理是面向未来的主动管理 2 目标管理过程 根据项目目标确定施工项目管理组织及组织内管理层次 目标分解 目标责任落实 并赋予相应的权利 目标的动态控制 目标实施结果评价 第二节施工项目管理组织一 项目管理组织原理1 概念项目管理组织 项目经理部 是由一定的领导体制 部门设置 层次划分 职责分工 规章制度 工作流程 信息管理系统等构成的有机整体 施工项目管理组织是指为了实现施工项目管理而建立的组织机构 以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作的总称 四 施工项目经理的工作内容1 基本工作 1 规划施工项目管理目标 2 制定员工行为准则 3 选用和提拔使用人才 2 经常性工作 1 决策 2 沟通 3 接受继续教育 4 实施合同 六 培养发展工程总承包和工程项目管理企业 一 工程项目总承包的基本概念和主要方式1 基本概念 工程项目总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托 按照合同约定对工程项目的勘察 设计 采购 施工 试运行 竣工验收 等实行全过程和若干阶段的承包 2 工程总承包的主要方式 1 设