监理实施细则3.doc

第4章 施工安全监理1、 安全目标通过有效地控制施工中人为的冒险性、盲目性和随意性的行为造成不安全因素的发展，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，预防是消除隐患的最佳途经，最终以“安全第一、预防为主”，实现重大伤亡事故为零。争创标准化工地、优质工程。1、 不发生轻伤及生大伤亡事故。2、 不发生重大恶性误操作事故。3、 不发生火灾、爆炸事故。4、 不发生重大设备损伤事故。5、 不发生长时间停电及触电事故。6、 不发生交通事故。7、 不发生高处坠落事故。8、 不发生其他爆炸和中毒窒息事故。9、 不发生重大传染病事故。10、 不发生重大经济赔偿事故。11、 施工现场达标率为100%。12、 三级安全教育率100%。2、 安全目标安全监理工作原则监理单位应按照“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工安全的各项方针、政策、法规及监理服务合同，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工安全监理工作。3、 安全监理依据1、 监理单位与业主签订的监理服务协议书及安全生产责任状；2、 业主与承包人签订的合同、协议及附件；3、 合同图纸及说明；4、 合同指定使用的标准图纸，技术规范，工程质量检验评定标准、试验规程等；5、 国家、交通部和内蒙古省颁布的安全法规；6、 在工程实施过程中有关的会议纪要、函电和其它文字记载以及监理工程师发出的指令；7、 工程实施过程输出的有关工程信息（工程实施状况，重大工程变更，外部环境变化等）。8、 国家的安全生产方针，各级政府安全生产法规，行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等。4、 安全监理组织机构和人员的职责（1） 工程安全监理组织机构1、 驻地办要成产安全领导小组，对项目部施工安全进行监理，其法人对本办监理工程项目的安全监理工作全面负责，驻地监理工程师对工程项目的安全监理工作负责；2、 根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。（2） 安全监理人员的职责1、 安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。2、 需经安全监理业务教育培训，考核合格，并具备施工现场安全生产的监理知识和能力。5、 安全监理的基本工作内容1、 制定监理安全工作制度；2、 协助业主与承包人签订工程项目安全协议书；3、 图纸会审和设计交底中应认真领会设计意图，特别观注与施工安全有关的重点、难点和注意事项；4、 审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；5、 督促承包人落实安全生产的组织保证体系及安全措施，建产健全安全生产责任制；6、 督促承包人对主要设备在使用前进行检验，对特种设备在使用前要经过试运行；7、 施工前期对承包人的安全人员资质进行审核并确认；8、 审查承包人是否根据工程特点制定了卫生安全、劳动保护等相应的应急救援预案及防范预案；9、 审查电工、焊工、起重和机械工、爆破员及其他特种作业人员的资格，督促承包人雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；10、 督促承包人对易燃易爆物品的存放进行专项设计和审批，并报监办备案；11、 审查专业分包和劳务分包单位资质；12、 承包人的临时设施及临时工程要有设计和审核，并报总监办备案；13、 进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患应及时要求承包人整改，情况严重的应责令停工整改，并及时报告业主；14、 督促承包人做好逐级安全交底工作，做好每日安全记录，每月上报安全月报；15、 安全费用纳入监管控制当中，不定期组织对施工单位安全费用使用情况的检查；16、 做好安全管理的内业整理，建立安全记录台账。6、 安全监理的措施和方法（1） 召开安全会议根据工程的进展情况，在每月月初进行一次安全例会，根据工程施工的情况明确本月安全监理工作重点，并制定本月的安全检查计划；分析上月在安全生产中所暴露的问题，制定相应对策，避免类似安全问题的出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。（2） 完善安全教育培训根据本工程的特点，学习重点部位、关键工序安全监理的方法，共分以下三个阶段进行：1、 在施工准备阶段，施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对安全生产法、建设工程安全生产管理条例、道路交通安全法及公司车队编制的车辆、驾驶员管理规定选编等进行学习，并进行相应的考核。2、 在施工阶段除依据计划学习相应的法律法规外，还应对本部门的危险源和重大风险进行认真地剖析，也可由驻地监理工程师在施工现场对监理员进行分析讲解，使每位监理人员能够充分地做到理论联系实际，从而激发监理人员的安全生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的安全意识和防范意识，克服麻痹思想。3、 在施工阶段还要通过工地例会的形式在危险源和重大风险的预防和处理方面向相关方施加影响，并利用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创建“平安工地”、“安全交通”和“和谐交通”的氛围。4、 在竣工验收阶段，总监办还要带领全体监理人员结合本阶段的实际情况进行学习，在资料中如何做好安全方面的记录进行培训，真正的做到说到、做到、写到。（3） 加强安全检查驻地办至少进行一次对施工单位、驻地办的办公室生活区施工单位及驻地办的试验室、施工工地现场、拌和站及料场的全面安全检查，检查由安全工程师组织各标段工程师参加。发现问题立即通知相关责任人期限整改，并做好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，督促其整改到位。专业工程师和现场监理人员日常巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时发出书面通知。1、 检查的范围：施工方的安全文明施工管理体系及台账资料、施工现场安全文明管理情况及生活办公区、试验室、拌和站安全管理情况。2、 安全监理方法（1） 施工安全监理的方法从形式上分为两种：以现场监理人员日常安全巡查为主，一监理组开展的集中的定期和不定期检查为辅。（2） 施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台账等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行检验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。（3） 驻地办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台账和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。（4） 监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令。（5） 驻地监理工程师要定期对监理人员的日常检查工作和台账进行检查和评价，作为内部考核的依据。（6） 审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。（7） 实施以月度为单位的安全监理汇总上报制度。驻地办对本月内日常安全监理的情况进行汇总、分析后进行总结评比和内部通报。3、 施工安全监理的范围（1） 督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。（2） 督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。（3） 检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。（4） 督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。（5） 检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装扩卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。（6） 检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。（7） 检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。（8） 督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。（9） 检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。（10） 督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。（11） 督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（12） 检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性需要，职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。督促承包单位和分包单位落实安全生产责任制度。（13） 协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。（14） 检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。（4） 建立安全监理汇报制度驻地办将才每月的监理月报中汇报本月安全监理所发现的处理的问题，作出分析和结论，以避免类似的情况的再次发生；根据工程的进展情况，制定下月安全监理的计划，部署重点安全监理的范围，做到主动控制。（5） 建立安全技术措施方案审查制度本项目安全监理的重点和难点集中在地基处理、隧道工程、桥梁工程施工中，据此需要施工单位申报重点工序安全技术方案的分项并审批：桥梁下部结构施工；灌注桩施工的安全技术 方案，以及现浇墩台立柱模板安装、混凝土浇筑安全技术议案老桥拆除安全技术方案、交通疏导方案，临时用电方案；桥梁上部结构施工：梁板运输、安装安全技术方案；路基路面：软基施工安全方案、老路破除安全技术方案、老路老桥改造交通疏导方案，土石方爆破方案，高填高挖路段安全施工方案。（6） 建立健全监理内部安全保卫制度1、 安全纪律（1） 、监理人员要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能。（2） 、遵守劳动纪律，服从领导和安全人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。（3） 、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。（4） 、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，水上作业必须穿救生衣，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。（5） 、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊上下。（6） 正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。2、 安全防盗制度(1) 、每个监理人员必须树立高度的安全防盗意识。(2) 、员工宿舍的私人物品，必须个人自行保管好，分开摆放整齐；钥匙要保管好，不可丢失，严禁交给本宿舍以外的人使用。(3) 、人员离开宿舍时，要随手关好门窗，锁好门。如果发现人员离开宿舍，门未锁而造成室内物品被盗，应全额赔偿被盗人的经济损失。(4) 、人员下班时，最后离开的人要及时关锁好办公室的门窗，如果因最后离开的人员疏忽大意，没有关锁好门窗造成室内的办公用品及仪器等物品被盗，应按被盗物品的全价赔偿。(5) 、如果发生被盗情况，应立即主动报警，同时保护好现场，等待公安人员的调查和处理。3、 安全防火制度（1） 、每个监理人员都必须牢固树立“防火安全、人人有责”的思想，保持高度警惕性。（2） 、遵守消防法规和各项防火管理制度，严格遵守本岗位安全操作规程，履行本岗位安全防火职责。（3） 、不准在禁止烟火区域内吸烟、动火。如因工作需要在禁区内动火的，必须报告领导批准，并落实相应的安全措施。（4） 、学习消防知识，掌握各种灭火工具的使用方法，爱护消防设备，不得随意挪动和损坏消防器材、防火标志。（5） 、不得乱拉乱接电线，除因工作需要以外，严禁使用电炉。（6） 、下班以前清理检查监理现场及办公室然后切断工作电源，消除火险隐患。（7） 、发现火情，及时报警，即时扑救。配合有关部门调查火灾原因，总结经验，吸取教训。（8） 违章用火、用电，违反消防法规定和内部防火安全管理制度，造成火警火灾事故的，赔偿经济损失，情节严重者，依法追究责任。4、 用火用电制度（1） 、各种电器设备的安装、使用管理要符合供电局的规定。（2） 、监理现场办公室、试验室、宿舍等电器设备安装、拆除、暂设电源的架设维修、拆除，应由电工进行。（3） 、宿舍内禁止乱搭乱接电源，照明灯泡不得大于100W。（4） 、各种电器设备要采取防雨、防雷措施，接地必须牢固，电源线头必须有插头，否则不准使用。（5） 、监理现场和宿舍禁止使用明火取暖。（6） 、严禁在有易燃易爆和可燃性物品的区域内使用明火。（7） 、在易燃易爆和可燃性物品区域内要配有足够的消防器材。（8） 、违反用火制度尚没有造成后果的罚款5-20元，造成严重后果的，送交公安机关处理。5、 加强现场监理安全防范措施（1） 、施工现场必须做好安全防护措施，以防止被高空落下的物体砸伤。（2） 、如果因工作需要，需登高时，要事先检查登高的搭板和扶手是否牢固后再进行攀爬。（3） 、构造物施工时，在现场预留有许多钢筋结构，现场监理人员在现场行走时要密切注意脚下和周围以防被钢筋头等杂物刺伤身体或刮坏衣裤。（4） 、夜间监理作业时，应及时提醒施工单位在工作区域备有足够的照明设备，以防止发生不测。6、 注意试验安全工作（1） 、各种药品必须有专人保管，易燃、易爆、剧毒药品分别分开贮存低温、干燥处。（2） 、使用剧毒药品，必须戴好口罩，用完后立即将器皿洗净，并且将试验台擦洗干净。（3） 、易燃、易爆剧毒药品不准私自带出试验室，不准做人情，给予其它人员。（4） 、使用带电的仪器时，应注意人身安全，以防发生触电事故。（5） 、试验人员应不定期的检查试验室的电器设备有无异常现象和仪器的零件有无松动情况等，防止以后使用发生事故。7、 测量员安全操作规程（1） 水上测量时，必须遵守水上有关安全规定，穿戴好救生衣，不准一个人单独工作。（2） 陆上测量断面时要挂慢车旗，水上工作船舶要配有救生设备，并注意防止断面绳绊人。（3） 搬仪器时要遵守测量有关规定，特别是在块石面上和泥泞上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受伤或损坏仪器等事故。（4） 登高施测时，必须遵守高空作业有关规定，并系好安全带。8、 驾驶员安全（1） 汽车驾驶员必须经过学习，熟悉所驾驶车辆的构造、性能；熟悉操作和维修保养规程。并经交通监督部门考试合格，发给驾驶执照后，方准单独驾驶，严禁没有驾驶执照的人员开车。（2） 汽车驾驶员必须严格遵守交通部、公安部联合颁发的“城市交通规程”和有关交通部安全法令的规定，积极维护交通秩序。（3） 出车前驾驶员不得饮酒，行车中不得吸烟，吃食物或与其他人交谈，要保证适当的休息时间，如身体有病或有极大的精神负担时，不得驾驶车辆。（4） 载重汽车必须按规定装载货物。装载的货物如高出车厢或散落对人体有害的物品时，车厢上禁止载人。驾驶室不准超额坐人。（5） 每天行车完毕入库前要对车辆进行检查，发现问题要及时修理。（6） 对自己车辆上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。（7） 安全事故的应急救援和调查处理1、 驻地监理工程师和专业监理工程师应督促施工单位制定该施工项目部的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2、 施工单位发生生产安全事故，驻地办应当和施工单位的领导按照国家有关伤亡事故和调查处理的规定，及时、如实的向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当时向特种设备安全监督管理部门报告。3、 发生生产安全事故后，驻地办应当汇报业主的同时协助施工单位此案去措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。4、 驻地办在发生安全事故后应及时启动应急计划，并与全体监理人员协助生产安全事故的调查、调查、处理，按照有关法律、法规的规定执行。5、 在事故调查后，依据相关规定，确定的监理职责，监理人员应承担相应的责任。7、 施工过程具体安全管理要求（1） 挖土工程施工安全监理要求1、 监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理。2、 要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时处理。3、 监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续施工，施工单位要做好自查，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。4、 监督施工单位机械挖土时进铲不应过深，提升不应过猛。5、 检查配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。6、 要求施工单位在向汽车上卸土时应在汽车停稳后进行，坚决禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。7、 检查施工单位基坑四周是否设置1.5米高护栏，并设置一定数量临时上下施工楼梯。8、 检查施工现场，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板。9、 监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体移位、支撑破坏。（2） 回填土工程施工安全监理要求1、 监督施工单位，对于基坑的支撑，必须按施工组织设计要示及时依次拆除，即填土时，从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。2、 对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。（3） 路面工程施工安全监理要求1、 作业人员必须经过安全技术培训，掌握本工种安全生产知识和技能，监理人员不定期检查，签发整改通知单。2、 特种作业人员，机动车驾驶员必须经过主管单位，公安交通管理部门，安全技术培训考试合格，取得主管公安单位颁发资质证、持证上岗。3、 非机械操作工和非电工严禁进行需专业人员操作的机械、电气作业。4、 严禁在拌和站高压线安全距离以外堆土、堆料、支搭临时设施和进行机械吊装作业。5、 拌和站、料场等周围必须有醒目标志牌、安全警示标语；拌和站进出口专用道路行驶路线必须标明。6、 拌和站现场必须高安全监督员，或安全负责人，落实安全责任制，防止事故发生。7、 作业时应保持道路畅通，作业环境整洁。在雨天作业要防止滑倒和跌伤。8、 作业前必须检查车辆、设备（摊铺机、压路机）性能完好，消除安全隐患后方可安全作业。9、 需高空作业时必须经安全负责人批准，配备必要的安全防护用品和现场监督人员监督方可作业。10、 作业时必须按规定使用防护用品，现场施工作业必须戴安全帽，严禁赤脚、穿拖鞋。11、 严禁在拌和站擅自拆改、移动安全防护设施，需临时拆除颧变动安全防护设施时，必须经专业技术管理人员同意，并采取相应的可靠安全措施。12、 拌和站出料口必须设安全员负责指挥车辆进入，防止出料区域车辆碰撞人或障碍物。13、 路面现场摊铺必须有安全员负责指挥。防止车辆剧烈撞击摊铺机或撞伤作业人员。14、 现场作业时必须遵守劳动纪律，精力集中，不得打闹，严禁酒后作业操作。15、 试验室对易燃物品放置在安全地方，配备必要的消防设施，防止火灾发生。(4） 桥梁总体施工安全监理要求1、 桥梁施工前，应对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。2、 手持式电动工具应按手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB3789-1993）的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护器。3、 桥梁施工，采用多层、高空作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。4、 对于通航江河上的桥梁工程，施工 前应与当地港航监督部门联系，制定有关通航、作业安全事宜。5、 高处露天作业及大型构件起重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小、对作业的影响程度，制定适于施工的风力标准。遇到六级（含六级）以上大风时，上述施工应停止作业。6、 桥梁高度较大的大型桥梁及特大型桥或结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施，报请工程师批准后方可实施。7、 单项工程开工前，应根据中华人民共和国国务院第393号令建设工程安全生产管理条例第四章的规定和公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）结合工程实际情况制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底、（5） 模板工程施工安全监理要求1、 监督施工单位，在进行高空、复杂结构模板的安装与拆除时，事先对上报的安全措施进行审核，查其是否可行。2、 检查施工单位高空作业人员必须佩戴安全带，操作人员严禁穿硬底鞋作业。3、 监理人员在监督高空拆模时，要求施工单位一定要有专人指挥。并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。4、 监理人员在模板安装前审核其负载计算书，合格后方允许安装。（6） 钢筋工程施工安全监理要求1、 检查施工单位的电气设备，对作业人员加强安全教育，在运输钢筋时要注意附近有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时发生触电事故。2、 监督单位在起吊钢筋时，下方禁止站人必须待骨架降到距1m以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。3、 在日常巡视旁站过程中，做好安全检查工作，施工单位操作人员在高空作业时，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。4、 检查施工单位的作业区域，焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以保证操作人员安全。（7） 混凝土工程施工安全监理要求1、 用泵车浇灌混凝土时，做好旁站工作，监督施工单位指挥人员，要求其密切注意料斗移动，防止人员坠落。2、 在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机时应检查漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。（8） 砌筑工程施工安全监理要求1、 监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或高层超过4m时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设护生栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑。2、 检查施工人员脚手架上堆料量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。（9） 金属扣件式钢管脚手架搭设工程安全监理要求1、 对施工单位搭设用于高层建筑的金属扣件、双排脚手架严格进行检查，要求其必须满足规范及政府条文的规定。2、 对扣件进行严格检查，严把质量关，禁止使用严重锈蚀、变形、裂缝和螺栓纹已损坏的扣件。3、 要求施工单位在脚手架的基础施工过程中，除按规定设置外，必须做好排水处理，普通脚手架立杆必须设底。4、 检查金属脚手架拆除现场，必须设警区域，要张挂醒目的警戒标志，严禁非操作人员通行。（10） 气焊、电焊施工安全监理要求1、 检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作。2、 检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其他金属丝代。3、 检查施工现场的乙炔瓶、气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护。4、 监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查和熄灭残渣余火。（11） 施工用电的安全监理要求1、 对外电防护方面定期进行检查，小于安全距离必须设置封闭严密，符合要求的防护措施。2、 检查工作接地与重复接地，必须符合要求，采用TN-S系统，专用保护零线设置必须符合要求，禁止保护零线与工作零线混接。3、 配电箱与开关箱必须符合“三级配电两极保护”的要求，开关箱（末级）需设置参数匹配的漏电保护装置。电箱内要设置隔离开关，坚决执行“一机、一闸、一漏、一箱”的原则，安置在适当的位置，清除周围杂物，避免操作不便等问题发生。保证电箱完整，有锁，并设置防雨措施；箱内多路配电需作好标高，箱下引出线路清晰，不混乱，保证闸具完好，型号符合要求。4、 要求施工单位对照明用灯具金属外壳作接零保护，照明专用回路要调协漏电保护，室内线路及灯具安装高度低于2.4m要使用安全电压供电。潮湿作业及手持照明灯需使用36V以下安全电压，施工36V安全电压照明时，线路要清晰，接头处必须 用绝缘布包扎。5、 要求施工方配电线路需安排专人定期检查，保证线路无老化、破皮未包扎、过道 无保护现象的发生。电缆要使用五芯线，禁止使用四芯线电缆外加一根线代替五芯线电缆。电杆、横担以及电缆架设或埋设需符合规范要求、6、 电器安装方面，检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装要满足要求，禁止使用其他金属丝代替熔丝。7、 变配电装置必须符合安全规定。8、 要求施工单位上报施工用电需编写 的专项用电施工组织设计，作好地极阻值遥测记录及电工巡视维修记录，保证填写真实，用电档案需有专人管理，保证内容齐全。（12） 高处作业施工安全监理要求1、 高处作业要求施工单位严格按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）规定。2、 检查施工组织设计，高处作业的安全技术措施及所需料具，必须列入工程的施工组织设计，单位工程施工负责人对工程高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未落实禁止施工。3、 要求攀登和悬空高处作业坐吃山空以及搭设高处作业安全设施的人员，必须 经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查，施工中对高处作业的安全技术设施发同有缺陷或隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。4、 定期检查施工现场，有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。5、 监督施工单位在雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。台风暴雨过后，应及时对高处作业安全设施逐一检查，发现松协动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。6、 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应有专人监护，严禁上下同时拆除。7、 检查高处作业设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度按现行有关规范进行，钢受弯构件构造上应符合现行的相应规范的要求。8、 施工方进行管道井施工时，需按照规范要求做好防护，并加设明显的标志，如有临时性拆移，须经施工负责人核准，工作完毕后必须恢复防护设施。下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。9、 对于攀登与悬空作业以及操作平台与交叉作业的安全防护必须满足规范要求。（13） 隧道工程施工安全监理要求1、 开工前认真审核施工组织设计，帮助承包人选择合理的施工方法，对施工场地进行统一的规划，建立安全制度，以利文明施工和安全生产。2、 隧道施工安全，既是安全问题又是质量问题，严格要求施工单位遵守有关规定、规程，把安全同质量同等重视起来，抓质量、保安全，抓安全、保质量。3、 要求承包人建立起安全责任制，相关人员应熟悉安全生产的操作规程，建立安全台账，组织每天安安全交底，做到预防为主。4、 加强施工技术管理，帮助承包人合理安排工序进度和关键工序的作业循环，组织均衡生产，及时解决施工中进度与安全的矛盾，避免忙中出错，抢工中忽视安全而发生事故。5、 所有进入工地人员，必须佩带规定的防护用品，监理工程师将对此进行监督。6、 施工单位特殊工种必须持证上岗，机械设备应加强维护检修，爆炸物品的存储，领用必须符合有关规定。7、 驻地办要加强对施工安全的监督检查，对违反施工安全规则，危及安全的施工点要求承包人立即纠正，必要时停工整顿，复查合格后方可开工。8、 施工中在洞口等适当场所要求承包人设置急救材料储备库，洞内发生险情时，立即撤离人员，设立标志并由专人负责看守，同时向上报告并及时采取处理措施。第五章 环境保护监理计划1、 环境保护控制目标根据国家有关的资源环境保护法律法规、环境质量法规、建设项目环境影响评价报告书等制定了环境保护控制目标；环境污染责任事故：0案次；施工噪声排放达标，社区居民无投诉；控制施工扬尘、废物排放、确保排污符合规定标准；筑路造桥，保护植被，保护生态环境，防止水土流失。2、 环境保护监理的原则和内容（1） 环境监理的依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、交通建设项目环境保护管理办法、内蒙古自治区环境保护条例，国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件，环境影响报告书，技术规范，设计文件，工程和环境质量标准。（2） 环境监理的内容工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理时使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护，包括污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。各施工单位应根据本项目的环境影响报告书、水土保持方案报告书内容及要求，结合本标段水文地质、地貌及生态现状和设计、施工要求制定切实可行的环境保护和水土保持实施方案，报驻地办审批后执行。各驻地办应根据本项目的环境影响报告书、水土保持方案报告书的内容及要求和各施工单位经审批的环境保护和水土保持实施方案，开展环境监理工作。3、 施工准备阶段环境保护监理要点（1） 生活服务区环境保护监理要点1、 生活服务区选址要避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。2、 临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，生活服务区应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。生活服务区污水和洗车污水，不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其他水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。3、 生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾桶。4、 施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应设置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。5、 施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。（2） 临时施工道路环境保护监理要点1、 严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现场道路可利用则应严格控制