安全生产、文明施工管理条例.doc

第一章 总 则一、安全生产、文明施工是公司发展与立足之本。贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，是确保职工在生产过程中安全健康，促进生产发展，实现安全工作标准化、规范化的重要保证。二、公司必须加强安全生产、文明施工的领导，把安全生产、文明施工纳入正常的管理轨道，这不仅是考核企业技术经济指标的重要内容，也是一项重要的工作任务。三、公司下属各项目经理部要努力改善劳动条件，结合本工地实际情况，制定以防止工伤事故为内容的安全技术措施并组织实施。第二章 安全生产、文明施工管理体系一、安全生产、文明施工是我们国家的一项基本国策，更是我们建筑行业的重中之重。公司、项目经理部等各级领导必须高度重视，上班前首先做到“一想、二查、三严”，执行“管理生产必须管安全”的原则，要经常讲，时时检查，采取有效措施，落实安全生产责任制，确保安全生产、文明施工。二、在公司范围内实行安全生产、文明施工三级管理体系，公司由经理主管，一名副经理分管，设质检安全科负责实施条例的执行和具体检查，行使安全否决权；各项目部由项目经理主管，工长分管，设脱产安全员，负责整个项目的安全生产、文明施工工作；各施工队由队长（班组长）负主要责任，设值班安全员负责该队、该班组、该施工段安全生产、文明施工工作，每天都要做好安全活动记录。三、公司设安全生产、文明施工领导小组，在领导小组的领导下，建立安全监督检查小组。由公司组织，各项目部指派一名业务熟练、经验丰富、有安全员上岗证的安全员组成安全生产、文明施工检查小组检查，并进行评比。逐步建立和健全公司安全生产、文明施工保证体系。各项目经理部设安全生产、文明施工领导小组，小组对所属工程进行定期和不定期的安全检查，同时填写、整理各类安全资料。四、对建筑施工中主要环节、部位分十项内容进行检查评分：即安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝及四口防护、施工用电、物料提升与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等项目，具体评比按建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）执行。五、工程负责人和施工现场管理人员及班组长，实行安全生产值班制度，对当月、当日安全生产进行监督检查，发现隐患立即清除，出现事故要及时处理上报，并作好安全日记和记录，签字备查。六、实行公司“三级”生产检查制度，即施工现场班组日检；项目部周检；公司月检；半年一小结，年终总结评比制度。七、严格执行工伤事故报告制度。凡是违反安全技术规定和有关安全制度，并可能造成伤亡事故的指令，工人可以拒绝执行，如果强迫工人冒险作业而发生事故，由直接指挥者负行政及法律责任。八、对发生多人重伤或急性中毒、重大火灾和爆炸事故，以及经济损失一万元以上的生产事故，向公司报告的同时，还应向当地安委会、劳动局、总工会、建规委及政府主管部门报告。一次重伤三人以上（含三人），死亡一人（含一人）、直接经济损失五万元以上的重大事故，应保护好现场，报告辖区检察院，并按国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则的规定组织调查。九、对发生事故的项目经理部，严格执行“三不放过”的原则。附：安全生产、文明施工管理体系图安全生产、文明施工领导小组组织构架图安全生产、文明施工监督检查小组组织结构架图安全生产、文明施工管理体系图公 司 经 理公司指派专职安全员质 安 科 科 长施工领导小组公司安全生产文明天公司分管生产质安副经理项 目 经 理预算员资料员材料员项目专职安全员技术负责质检员机械员施工员架子班电工班砼班泥工班钢筋班木工班安全生产、文明施工领导小组织构架图公司经理 王本喜 组长公司分管生产质安副经理 黄兴旺 副组长公司质安科科长 李志明各 项 目 部 指 派 专 职 质 安 员项 目 经 理安全生产、文明施工监督检查小组结构架图公司书记 刘春云 组长公司总工 公司生产科科长 唐海岚 副组长公司工会副主席王晶晶公司财务科长龙丽荣公司办公室陈晓云公司经营科长韦华海公司生产科长唐海岚各 项 目 部 指 派 专 职 质 安 员第三章 教育培训一、公司各科室人员、各项目经理部的施工管理人员及班组长，要认真学习，掌握国家颁布的建筑法、安全法、自治区劳保条例及建设部关于加强建筑施工安全工作的通知、关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定等文件。各级安全员要学习有关管理制度和科学的施工管理办法，每年由公司组织上述人员进行安全生产管理知识的培训和考核。二、坚持三级（公司、项目部、班组）安全教育制度，重点是新工人、民工、临时工。经系统的安全教育合格后，发给安全教育合格证后方可进场施工。今后由公司每年进行复查和考核，凡特殊工种应统一到规定的部门进行培训考试，合格发证后才能上岗，无证上岗按违章作业论处，各项目经理部、班组要从严管理。三、在采用新的施工方法；使用新的机械设备、机具；施工新型结构；工人调换工种，必须对施工工人进行新的操作方法和新的工作岗位的安全教育与培训。四、项目经理和工地负责人、管理人员应积极学习抢救工伤人员和灭火、防爆知识。每个工地要建立工伤事故抢救小组，负责工地的抢救任务。五、每个星期的星期一由公司质安科组织全公司质安员进行相应的安全知识学习。第四章 安全生产规定为使公司安全生产逐步走向正规化、标准化、规范化轨道，按照建设部颁布的建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及市建规委相关文件，制定本规定。一、 安全管理1、为有效管理安全生产，要求项目部有关资料进行签字盖章手续按以下程序进行：首先报公司派驻工地专职质安员进行审批、签字，然后由专职质安员上报公司质安科或生产科，由科长审批签字、盖章。另外，项目部的重要及关键工序（如地基验槽、基础、主体、峻工验收）审批验收，应报公司分管副经理进行审批。2、建立和健全安全生产责任制及各种安全技术操作规程。并于办公室内进行张挂布置。3、根据公司安全管理目标，项目部制定本项目的安全管理目标。各施工班组根据项目部的安全管理目标制定本队组的安全管理目标。4、建筑工程开工前必须编制有效的施工组织设计，并必须包含以下几项专项施工方案。外墙脚手架搭设方案；模板支拆方案；基坑支护方案；物料提升机搭拆方案；（含塔吊搭拆方案）临时施工用电方案。并报公司有关部门审批，否则不准开工；5、对工人进行书面安全技术交底和三级安全教育（编制工地工人花名册，按手印，并填写身份证号码，做好安全教育记录）；6、特殊工种（电工、焊工、机械工、架子工、起重机工、卷扬机工等）必须经过专门培训及培训考试合格后取得上岗证，方可上岗。其余钢筋工、砼工、抹灰工、装饰工等应持证上岗。对大型施工机械实行“三定一责制”（即定人、定机、定岗位、机长负责），非指定人员不准开动各种机械。7、施工管理人员按市建规委文件标准配备齐全，否则不准开工。8、工程所有技术、安全资料应与工程进度同步。二、 安全规定1、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规范要求，搭设完毕要组织验收，验收合格后方能使用。2、架体与建筑结构的拉结要用合格材料（8#铁丝或6.5钢筋，高层建筑除外）。顶墙杆应配合拉结点设置。3、按规定设置剪刀撑。4、脚手架外侧必须设置合格的密目式安全网，安全网应达到每1002不少于2000目。施工操作层应设置1.2米高的防护栏杆，并铺设脚手板和挡脚板以及张挂安全兜网。按规定使用“三宝”防护（安全帽、安全网、安全带）。凡进入施工现场的人员要戴好安全帽，多层建筑物在一层与第二层之间设首层安全兜网和满铺脚手板。随着施工高度的上升，每隔6米设一道安全兜网，网内应经常保持无杂物。5、脚手架立杆必须设置标准底座、垫木及扫地杆，小横杆应装在扫地杆下面，并要有排水明沟。6、卸料平台支撑系统不能和脚手架连结，并要有限载标牌，应设有铁门及防护栏杆。7、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。架子上要扣安全带，不准在高处直接向下抛砖以及建筑垃圾。8、基坑深度超过5米应有支护方案，深度超过2米应有临边防护措施。9、基坑施工应设置有效的排水措施。10、应设置专用安全通道。安全通道必须设置立柱和栏杆，两侧应用密目式安全网封闭。11、应按规定进行基坑支护变形监测。12、模板及支撑系统的材料必须符合要求。13、立柱底部应设置垫扳而不能用砖垫高。14、模板支设完毕后必须进行验收。拆模前应先压拆模试压块，混凝土达到拆模强度后，必须提出申请，经有关人员批准后方能拆除。（同条件试块必须放置于现场）。15、在建工程的“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）必须有双层标准防护设施。16、施工现场如有悬崖、陡坡等危险场地时，应设有警戒线或警示标志，夜间设红灯示警。17、施工现场的坑、沟、升降口、漏斗口等危险处应有防护设施和警戒标志，并不能擅自拆除，需拆除时要经工地安全员同意。18、架空电源线路必须符合下列规定：导线截面积应满足负荷量的要求；立杆要用砼或木立杆；按规定使用横担和瓷瓶，电线不准绑在脚手架上，不准铺在道路上，电器配电箱、开关箱应有锁和有防雨措施。一切线路上的保险丝装置不能随便拆卸和更换不合格的保险丝。更不能用钢丝或其他金属丝代替保险丝，不能用潮湿的手去按压按钮和开关电闸，配电线路必须采用三相五线制连接，并按规定进行接地和重复接零。19、临时施工现场用电安装完毕后，必须进验收，合格后才能使用。20、必须做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一箱一漏”。21、施工现场附近装有变压器、高压线，施工作业应有最小安全距离，并有防护措施。其最小安全距离应符合下列标准。电压在：1KV以下 安全距离4米1-10KV 安全距离6米10-35KV 安全距离7米22、电动机械和手持电动工具应设漏电保护器。23、塔吊必须装有力矩限制器、限位器、保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，吊篮严禁载人上下；不准在运转中维修保养；吊车操作臂下不准行人通过和停留；要有专人指挥。24、塔吊及其它起重吊装设备在安装完毕后，必须进行验收，合格后方可准用。25、物料提升机（龙门架、井字架）必须装有限位保险装置。必须使用直径不小于9.3的钢丝绳作为缆风绳，且其角应为45-60，连墙杆的位置和安装方式必须符合要求。26、物料提升机在安装完毕后必须进行验收，合格后方可准用。27、所有起重吊装设备、物料提升设备必须由有资质的单位进行安装和拆除。28、机械设备防护装置必须齐全有效，在使用前必须经过验收。29、凡参加施工的人员都要经过安全培训，熟知本工种的安全操作规程，严格酒后作业，严禁在高空开玩笑。30、现场搭设的临时工棚，堆放危险物品必须符合公安消防部门的有关规定。31、施工现场做到工完场清。第五章 文明施工规定为了搞好我公司施工现场文明施工，根据建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）与桂林市建规局文明施工有关标准，特制定本规定。一、现场围墙1、施工现场采用封闭式砖砌墙，具体做法按“围墙标准图”与“围墙、铁门效果图”。临主街的工程围墙采用砖砌2.55米高，240厚，不临主要街道的一般工程围墙采用砖砌2.0米高，240厚。2、围墙外侧按中级抹灰标准抹灰，并用防水涂料涂刷。抹灰、涂刷应达到质量检查优良标准。围墙出现损坏应及时修复，过于陈旧应予翻新。3、围墙内严禁紧靠围墙堆放土方，建材、建筑垃圾及其它东西。二、封闭管理1、现场进出口设置铁门，并涂刷红丹防锈底漆与蓝色面漆。铁门具体做法按“铁门标准图”与“围墙、铁门效果图”，每个施工现场进出口一般不得超过2个。2、现场设警卫室、挂门卫制度牌，警卫人员佩戴统一袖标。进入施工现场人员佩戴工作卡，管理人员戴标有企徽的红色安全帽，工人戴黄色安全帽，监理人员戴蓝色安全帽。工作卡、袖标按公司统一提供的样品制作。3、门头设置企徽，企徽按公司统一提供的样品制作。三、施工场地1、开工前，施工场地进出口采用100#砼，铺设宽4米、长10米、厚0.1米的路面，并设排水沟与沉淀池。工程基础完成后，施工场内的主要通道必须铺宽4米、厚0.1米的100#砼道路，路的两侧设排水沟。建筑物周边2米内铺设厚0.1米的100#砼，外侧设排水沟，其余地面进行硬化处理（压实或铺石渣等，有条件的同主干道做法）并平整。并报公司质安科验收通过备案后方可继续往上施工。2、排水、工地应不积水，排水沟最小宽度、深度应与排水量相适宜，但一般不宜少于0.2米。雨水、施工、生活污水排入排水沟并因地制宜，采取导流措施引入城市下水道。、工地产生的泥浆水必须先进入沉淀池，然后才可排出工地。沉淀池应不断清淤，保证有效容积大于70%。沉淀池的个数及容积应与泥浆水排放量相适应，但单个沉淀池的容积不得少于1立方米。、搅拌机和合灰机旁应设排水沟与沉淀池。行走式塔式起重机路基周围应砖砌0.3-0.4米高围档，两轨间设排水沟；固定式塔式起重机基础四周应砖砌与地面同高的围档，并设排水沟。四、材料堆放1、砂、石堆放场地应分别砖砌0.6米高围墙，并按要求进行标识；2、钢材应集中分规格码放，作到一头齐；3、砖、砌块码放整齐，高度不超过1.8米；4、周转材料应按规格堆放整齐；5、工完场地清；6、建筑垃圾分类堆放整齐，并及时清运出场。7、库房内应设铁（木）制油漆货架，入库物资分类整齐码放。五、现场住、生活设施及其它临时建筑1、宿舍、厨房、食堂、厕所、洗澡房、办公室、库房、警卫室应用砖砌筑，内、外墙抹灰、刷白、水泥砂浆地面，屋面盖机制石棉瓦，房前设散水，门窗油漆。2、宿舍内最低高度不少于2.5米(设双层床时为3.2米以上,含3.2米)，有开启式玻窗，有照明。设铁架双层油漆架子床，室内有宽度不少0.7米的通道，并保证宿舍人均占有面积2-2.5平方米/人，宿舍总面积应满足施工高峰期用工需要。3、厕所内设冲洗大、小便装置，并有专人保洁。4、洗澡房内设置淋浴器。5、现场应配置水桶，厨房配置纱罩等防蚊蝇设施，泔水桶应加盖并及时清倒，不得随地大小便、乱扔剩菜、剩饭及其它生活垃圾。6、生活垃圾每天清扫，集中堆放入砖砌垃圾池，垃圾池中垃圾应及时运走。7、宿舍内家具、用品、被褥等摆放整齐，生活区应保持清洁卫生，周围设置排水沟。六、现场防火1、警卫室旁（或附近）设置消防箱、箱内备齐三把消防铲、四个消防桶、二个灭火器。宿舍区、厨房、木工房、配电房及易燃物的仓库规定设置灭火器及消防器材。2、高层建筑还需设2英寸的消防立管，立管漆成红色，每层设消火栓，工地应配置水枪和足够的水龙带。七、施工现场标牌1、六牌一图（即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、工会组织机构牌及施工现场平面图）。、六牌一图规格为0.85米(长)0.6米(宽)，用有机塑料板制作，白铝边框，为白底、黑字、楷书字体，在门口内一侧整齐排列。、临街且工程造价300万以上或公司指定的工程应设工程简介牌和文明施工公示牌，并固定在门口外一侧的围墙，牌的规格为1.2米(宽)1.3米(长)，用有机塑料板制作，白铝边框，为白底、蓝字、大黑体。2、读报栏读报栏用铁（木）等材料精工制作，油漆美观，设支架、防雨罩，也可在门口内一侧围墙上抹灰粉刷等而成。读报栏规格应能容两张桂林日报的大小，面罩玻璃，能防雨水。八、其它1、搅拌机、合灰机机身油漆完整，机件不出现锈蚀，机上水泥浆、灰土应每日清理。2、脚手架按标准搭设整齐，杆件、扣件应刷防锈漆，安全网张挂严密。3、楼梯口、电梯口、予留洞口、基坑、通道口防护、阳台、楼梯、屋面等临边防护及卸料平台防护门按标准图设置。所有防护栏杆（包括铁栅门）皆涂刷红白各0.3米相同颜色油漆。4、施工机械操作棚、作业加工棚应用钢管支搭，顶面做双层防护，搭设整齐，应有防雨措施。5、电箱外壳应用铁板制作，箱体外、喷涂编号、“当心触电”及“桂林市象山建筑安装公司”字样。电箱安装应稳固、垂直，有防雨措施。6、电杆采用较直园木杆，横担采用角铁并涂刷防锈底漆与银粉面漆，电杆应埋设稳固、垂直。（此条具体见施工现场临时用电安全技术规范）。3、 施工现场临时用电线路缚设应整齐、规范。九、附则本规定仅是文明施工的部分内容，因此未包括的内容应执行其他有关标准和规定；本规定只是最低强制性标准，因此超标准应是可能并允许的。第六章 奖罚规定一、本规定适用本公司所有项目部；二、本规定由公司质检安全科负责解释和监督实施；三、为表彰先进，对安全工作重视、施工工程搞得好，同时未发生伤亡事故项目部和公司驻工地专职质安员给予如下奖励；1、凡获市级安全检查优良的工程，公司给予项目经理部2000元奖励，给予公司驻工地专职质安员1000元奖励。2、凡获自治区安全检查达优良的工程，公司给项目经理部3000-5000元奖励，给予公司驻工地技术人员1500元奖励。3、凡获建设部安全检查优良的工程，公司给予6000-8000元的奖励，给予公司驻工地专职质安员2000元奖励。4、在安全生产方面有重大发现或提出合理化建议的，经有关部门认可后，公司给予2000元奖励。5、在发现事故隐患能及时处理或及时向领导反映，在关键时候措施得力，避免和阻止了事故的发生，使人民生命和国家财产免受或减少损失的个人，公司给予1000元奖励。四、质量、安全、文明施工处罚规定序号违章罚款内容罚款金额(元)(一)质量方面项目部相关责任人1在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其它行为的（出现上述行为之一或全部者）1000质安员1002未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的（出现上述行为之一或全部者）1000质安员1003不履行保修义务或者拖延保修义务的5004隐蔽工程在隐蔽前未送隐蔽验收单到有关单位的，或者地基与基础、主体分部工程未经公司验收即隐蔽的10005砌体工程使用泥砂和石粉的10006对配制砼或砌筑砂浆的砂、石、水泥（指散装），不按规定配比计量或计量设备失效或未在斗车上做计量体积标志的5007构造柱子与墙体，填充墙与承重墙或柱交接处未按规范设置拉结筋的5008在砌体结构房屋的现浇楼梯平台等部位先砌墙留槽，后浇砼的5009填充墙砌至梁板时，未留一定空隙，在抹灰前采用侧砖、立砖或砌块斜砌挤紧（其倾斜度宜为60度，砌筑砂浆饱满）50010填充墙使用非承重空心砖，加气块，轻骨料砼空心砌块的砌体工程，其下部未砌筑三层普通烧结砖的50011砖砌体未使用皮数杆、未挂线施工的50012供电导线的接头绞接，未按规定加挂锡（或者使用导线连接器的）50013采用人工拌制砼（小型构件除外）、砌筑沙浆的；浇捣砼（小型构件除外）未按规定进行机械振捣，仅用人工振捣的50014浇捣楼板砼，不设码橙，手推车在模板、钢筋或刚捣好砼上通过的50015砌筑时使用干砖或未按规定浇水润湿的砖墙的50016违反工程建设标准强制性条文的500（二）安全、文明施工方面1道路施工未按规定进行围栏、设警示灯、铺设临时人道的、围栏不稳固、美观的每处罚款（一处不超过6延长米）1002道路施工中开挖渣土不及时清运的，堆放在沟槽边的，洒落在围栏外不及时清除的，渣土运输沿街洒漏，未对出场道路及时冲洗清扫的每处1003道路施工未在封路的前方路口设置醒目的指标志（必须时绘制交通导流图）每处5004