宪法基本知识讲座(白色背景).ppt

吐鲁番地委党校梁国亮 宪法 基本知识讲座 努力培育社会主义法治文化 让宪法家喻户晓 在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围 我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容 使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识 树立忠于宪法 遵守宪法 维护宪法的自觉意识 习近平 纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话 案例12009年11月13日 成都金牛区天回镇金华村发生一起恶性拆迁事件 户主唐福珍因未能阻止拆迁队伍 最后自焚于楼顶天台 2009年12月 北京大学五位学者依据 立法法 第90条赋予公民的权利 认为国务院2001年颁布后施行的 城市房屋拆迁管理条例 与 宪法 物权法 存在抵触 请求全国人大常委会对 城市房屋拆迁管理条例 进行审查 案例2孙志刚案 2003年6月9日广州市中级人民法院就孙志刚被故意伤害致死案做出一审判决 主犯乔燕琴被判处死刑 第二主犯李海婴被判处死刑 缓期两年执行 其余十名罪犯分别被判处有期徒刑三年至无期徒刑 逝者已逝 众恶徒已正法 然天下居庙堂者与处江湖者 当以此为鉴 牢记生命之重 人权之重 民主之重 法治之重 以生命为代价推动中国法治进程 一 宪法的词源 论语 赏善罚奸 国之宪法 管子 七法 有一体之治 故能出号令 明宪法矣 古希腊亚里士多德最早使用宪法一词 他在汇集了158个城邦法律的基础上 编辑了 一百五十八国宪法 一 宪法的概念 管子 七法 有一体之治 故能出号令 明宪法矣 近百年间 环球诸国 无不次第举行 立宪有百利无一害 出国考察宪政的五大臣及随员在罗马合影 二 宪法的特征 概念 1 宪法是国家的根本大法 2 宪法是公民权利的保障书 3 宪法是民主事实法律化的基本形式 一个团体要有一个章程 一个国家也要有一个章程 宪法就是一个总章程 是根本大法 用宪法这样一个根本大法的形式 把人民民主和社会主义原则固定下来 使全国人民有一条清楚的轨道 使全国人民有一条清楚的明确的和正确的道路可走 就可以提高全国人民的积极性 毛泽东 宪法是公民权利的保障书 宪法是民主事实法律化的基本形式 毛泽东 世界上历来的宪政 不论是英国 法国 美国 或者是苏联 都是在革命成功有了民主事实之后 颁布一个根本大法 去承认它 这就是宪法 毛泽东选集 合订本p693 1 宪法是法规范性国家意志性强制性普遍性权利义务性可诉性 齐玉苓诉陈晓琪等侵犯其受教育权an案例 齐玉苓诉陈晓琪等侵犯其受教育权2 宪法是更高的法 二 宪法与法律的关系 最高法 关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复 你院1999鲁民终字第258号 关于齐玉苓与陈晓琪 陈克政 山东省济宁市商业学校 山东省滕州市第八中学 山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示 收悉 经研究 我们认为 根据本案事实 陈晓琪等以侵犯姓名权的手段 侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利 并造成了具体的损害后果 应承担相应的民事责任 山东省高级人民法院依照宪法第46条 5 和最高人民法院的批复 判决 1 被上诉人陈晓琪 陈克政赔偿齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的直接经济损失7 000元 2 被上诉人陈晓琪 陈克政赔偿齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的间接经济损失 按陈晓琪以齐玉苓名义领取的工资扣除最低生活保障费后计算 41 045元 被上诉人承担连带赔偿责任 3 被上诉人陈晓琪 陈克政 济宁商校 滕州八中 滕州教委赔偿齐玉苓精神损害费50 000元 2 宪法是更高的法 成文宪法与不成文宪法 1 提出者 英国蒲莱士 2 分类标准 宪法是否具有统一的法典形式 刚性宪法与柔性宪法 1 提出者 蒲莱士 2 分类的标准 法律效力以及其制定修改的程序 三 宪法的形式分类 1 序言2 正文正文的基本内容大致有以下几个方面 国家和社会生活诸方面的基本原则 公民的基本权利和义务与国家机构 国旗 国徽 国歌和首都 3 附则宪法的附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款 附则是宪法的一部分 其法律效力与一般条文相同 并具有特定性和临时性的特点 四 宪法典的结构 中华人民共和国宪法序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院第四章国旗 国歌 国徽 首都 五新中国宪法的历史与发展 新中国的四部宪法1954年宪法1975年宪法1978年宪法1982年宪法 六 宪法 中规定的公民的基本权利和义务 公民的概念公民指具有一国国籍的自然人 这里应该注意的是确定一个自然人属于何国公民的标准是国籍 公民的基本权利公民的基本权利也称宪法权利或基本人权 是由宪法规定的公民享有的主要的 必不可少的权利 平等权平等权是指公民平等地享有权利 不受任何差别对待 要求国家同等保护的权利 在现代宪政国家中 平等权首先表现为法律面前人人平等原则 政治权利和自由1选举权和被选举权2言论自由3出版自由4结社自由5集会 游行 示威的权利 政治权利和自由1 选举权和被选举权中华人民共和国宪法第三十四条规定 中华人民共和国年满十八周岁的公民 不分民族 种族 性别 职业 家庭出身 宗教信仰 教育程度 财产状况 居住期限 都有选举权和被选举权 2 言论自由3 出版自由言论出版自由是指公民通过口头 书面或其他方法表达其意志 思想 观点 而不受非法侵犯的自由 没有言论自由就没有追求真理的自由 就没有人类文化的交流和文明的进步 所以大多数国家的宪法都有保障公民言论出版自由的规定 各国宪法规定了保障言论自由的占83 监督权和获得赔偿权监督权是指宪法赋予公民监督国家机关及其工作人员的活动的权利 是公民作为国家管理活动的相对方对抗国家机关及其工作人员违法失职行为的权利 1 批评 建议权 2 控告 检举权 3 申诉权获得赔偿权是指公民在受到国家机关不正确的处罚而得到昭雪后 或者是在受到国家机关和国家工作人员侵权而得到纠正后 公民要求国家负责赔偿的权利 赵作海获国家赔偿65万元 案例 赵作海案 人身自由1 人身自由 2 人格尊严不受侵犯 3 住宅不受侵犯 4 通信自由和通信秘密 案例 陕西延安黄碟案 社会经济 文化教育权1财产权 第13条 公民的合法的私有财产不受侵犯 2劳动权3休息权4生活保障权5物质帮助权6受教育权7文化权利和自由 劳动权 早在19世纪初 法国工人就提出了争取劳动权的号召 1831年里昂工人起义时 曾以 生活 工作或死亡 的口号 第二次世界大战后 西方国家的宪法承认了劳动权 宗教信仰自由第36条中华人民共和国公民有宗教信仰自由 公民的基本义务一维护国家统一和民族团结 宪法第52条 二遵守宪法法律 保守国家秘密 爱护公共财产 遵守劳动纪律 遵守公共秩序 尊重社会公德 宪法第53条 三维护中国的安全 荣誉和利益 宪法第54条 四保卫祖国 依法服兵役和参加民兵组织 宪法第55条 五依法纳税 宪法第56条 六其他方面的义务 谢谢大家 请多批评指正 三 制宪与修宪制宪 修宪1 宪法修改方式 1 全面修改即以新法取代旧法 对宪法整体进行变动 全面修改是在原宪法的基础上对其进行的全面更新 2 部分修改即在保持原宪法基本内容与结构的同时 对宪法的有关条款加以变动 2 我国宪法的修改程序 1 主体 只能是全国人大 2 提案主体 全国人大常委会 1 5以上的全国人大代表 3 通过要求 全体代表的2 3以上的多数 4 公布 宪法修正案由全国人大公布而非国家主席 三 宪法解释机关1 由立法机关解释 1 由立法机关解释宪法的制度源自英国 2 我国的宪法解释权属于全国人大常委会 2 由司法机关解释 由普通司法机关解释宪法首创于美国1803年马伯里诉麦迪逊案 3 由专门机关解释 由宪法法院 宪法委员会 宪法保障法院等特别设立的机关解释宪法 四 宪法产生的条件 1 经济条件 近代宪法的产生是商品经济普遍发展的必然结果 政治条件 资产阶级革命的胜利 资产阶级国家政权的建立和以普选制 议会制为核心的民主制度的形成 为近代宪法的产生提供了政治条件 3 思想条件 资产阶级启蒙思想家提出的民主 自由 平等 人权和法治等理论 为近代宪法的产生奠定了思想基础 五中华人民共和国宪法 一 新中国宪法的历史1 新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法 即 中国人民政治协商会议共同纲领 1954年宪法 1975年宪法 1978年宪法 1982年宪法 2 1982年宪法是我国的现行宪法 由第五届全国人大第五次全体会议于1982年12月4日通过 这部宪法以四项基本原则为指导思想 继承和发展了五四宪法的基本原则 全面总结了我国社会主义建设正反两方面的经验 反映了改革开放以来各方面取得的巨大成就 规定了国家的根本制度和根本任务 四 宪法监督1 宪法实施保障的体制 1 由司法