三网融合之济南创新.pdf

30 2011 年 05 月号 总第 77 期 cover story 封面报道 三网融合全国时间 系列报道 30 2010 年 11 月号 总第 72 期 cover story 封面报道 本刊记者 汪云 虽然中国的三网融合经过了 10 年漫长的预热期 但在 2010 年 正式实施时仍暴露出多个环节的问题 其中最大的问题在于 从国家 角度 三网融合应实现的目标为 通过基于三大网络的信息化应用 推动中国经济实现更高速的发展 为此 三网融合的关键在于开放及 应用创新 而非鼓励电信或广电对各自的现有业务进行同质化竞争 而多个试点地区半年多的实践已经表明 无论是对广电还是电信 来说 如果仅开展那些以自身劣势 抢夺别人饭碗 的同质化竞争 不仅会将中国的三网融合进程引入死胡同 更重要的是 将导致中国 广电网络运营商错失三网融合带来的重大发展机遇 在未来的竞争中 被迅速边缘化 在新的环境下 如何通过科技创新开拓出一条有线网络全新的发 展道路 济南有线的思路显然将为行业带来全新的启示 30 2011 年 05 月号 总第 77 期 cover story 封面报道 三网融合全国时间 系列报道 2011 年 05 月号 总第 77 期 31 Cover Story 中国数字电视 楔子 在真正实现李长春同志所讲的 模拟转数字 小网 转大网 从看电视变为用电视 方面 我认为济南有线 走在全国前面 蔡赴朝 2010 年 3 月底 济南有线网络在确定高清整转实施 方案的基础上 正式启动高清双向融合型机顶盒开放平 台的招标及研发 2010 年 6 月 26 日 济南 面向三网融合 实现三 屏业务联动的数字电视用户终端功能方案 通过国家广 电总局 省广电局专家评审 2010 年 8 月 30 日 济南有线数字电视收视维护费 听证会顺利召开 有线电视基本收视费从每月 13 元上调 至 25 元 2010年10月12日 济南有线数字电视整转正式启动 2011 年 1 月 15 日 随着历下 市中 槐荫 天桥 4 区 60 多万用户的高清整转工作基本完成 济南成为全 国首家采用高清双向机顶盒实施整转的城市 与此同时 互联网电视 三屏联动 电视网站 时移回看等基于全 媒体电视综合业务平台的多种 三网融合 业务在济南 实现规模商用 2011 年 3 月 15 日 国家广电总局新局长蔡赴朝前 往济南有线视察 并高度评价了济南在三网融合 科技 创新方面取得的成绩 2011 年 3 月 18 日 济南有线三网融合整体解决方 案在 CCBN 全面亮相 刘云山 李长春等国家领导人莅 临济南有线展位 对济南有线在三网融合方面取得的成 绩给予了充分肯定 3 个月 60 万户 济南有线不但创造了新的整转速度 更重要的是 大量三网融合新型业务的推出 在有力阻 击了电信运营商 IPTV 冲击的同时 更为国内广电网络在 三网融合时代的发展开辟出了一条全新的思路 谋变 互联网电视 高清电视 IPTV 三网融合 三屏联 动 面对市场中层出不穷的各种新概念 新业务 新模式 如何利用后发优势 占领三网融合制高点 成 为济南有线网络 2010 年整转时思考的首要命题 对于成立于 1992 年的济南有线网络来说 2010 年无疑 是其发展历程中具有里程碑意义的一年 数据统计显示 截止到 2010 年 9 月 在国内 333 家地 级市中 已有近 90 的地区完成了数字化整转 而作为省 会级城市 济南当时尚处于 准 整转阶段 其实 无论是网络整合还是市场化运营 济南启 动得都不晚 早在 2004 年 济南有线网络中心就通 过农村网络责任有限公司实现了对下辖 4 个县级网络 的整合 在那年 我们还成立了几个公司 尝试进 行市场化运营 业务模式主要是与浪潮公司合作 共 同拓展济南的有线宽带市场 由于体制 机制等原 马维加副局长 32 2011 年 05 月号 总第 77 期 cover story 封面报道 三网融合全国时间 系列报道 因 这些尝试最终均以失败告终 济南市广播电视 信息网络中心主任张立锋回忆 虽然这次市场 试水 不太成功 但却使网络中心对自己的短板有了更为深 入的了解 而广电总局从 2003 年就开始推动的网络数字化 除了 有线网络自身的主动性外 最重要的是必须得到市委 市政 府的强力支持 由于各级部门领导对广电数字化的想法各异 导致济南的数字化整转发展缓慢 2009 年 随着新市长张建 国的走马上任 济南的数字化开始驶入快行道 张市长曾亲身经历过淄博市的整转 不但对广电数字 化的意义有很深刻的体会 而且也非常了解整转过程中可能 出现的问题 我们的方案提交后 张市长作为整转领导小组 成员不但亲自来广电调研 而且从政策层面给予了广电很多 实际的支持 如对 4 亿元整转资金提供的政府贴息贷款等 张立峰介绍 在政府的大力支持下 2009 年济南有线的整转 试点开始正式启动 当时 济南的试点主要采取的是标清双向模式 并没 有直接选择高清整转 主要是担心老百姓如果用不上高清 业务 就会把高清盒子给浪费了 但那时我们的想法也是力 推高清 用户只要订购付费节目就免费赠送高清机顶盒 俗话说 计划没有变化快 就在济南有线积极进行 整转准备的同时 国内广电面临的市场环境却开始悄悄 发生着巨大变化 这种变化迫使济南有线不得不重新考 虑自己的整转策略 一大变化是广电总局对高清的大力推动 11 套高清卫 视节目的免费落地 使很多整转刚刚结束的地区 马上又面 临老百姓需要重新更换高清机顶盒的问题 另外一个变化是 电视终端的互联网化及移动终端的智能化 2010 年几乎国内所有的彩电厂商都推出了具备上网功 能的互联网电视 如果电视都能上网看视频 作为运营商 就必须考虑通过机顶盒方式上网的可行性 更重要的是 济南的整转进度已严重落后于全国省会城市 如果只进行平 平淡淡的双向标清整转 显然也难以令政府满意 张主任笑 着说 此外 随着三网融合的快速推进 广电运营商已开始 紧迫感受到来自电信运营商的巨大竞争压力 如何通过融合型终端实现具有广电特色的三网融 合 带着这样的想法 时任济南广电局副局长的马维加在 2010 年的 CCBN 展会上到处走 到处谈 随着对相关技术及 应用了解的不断深入 济南有线整转的全新规划在马副局长 心中逐渐成型 首先 济南必须实行高清双向整转 其次 融合终端在具备高清 互动的基础上 还应集成互联网电视 电视上网及语音等功能 由于机顶盒缺乏统一的标准 对于运营商来说 增加 一个功能就意味着必须在机顶盒中增加一个新的客户端 即 增加新业务必须得到所有在网机顶盒厂商的配合才能实现 而各地的实践表明 这种状况已成为制约运营商业务发展的 几大障碍之一 采用中间件技术虽然屏蔽了底层的技术问题 但运营商所有新业务的开发又会被中间件厂商所控制 为了彻底解决这些问题 济南提出新的融合终端平台 必须是一种采用浏览器技术的通用平台 张立锋主任 2011 年 05 月号 总第 77 期 33 Cover Story 中国数字电视 济南的融合方案启动非常迅速 3 月方案确定后 4 月 大规模的项目招标就开始启动 张立锋回忆 济南要求开 发商必须有一定的基于机顶盒技术的互联网电视开发经验 并提出了开发期限 谁先做出来就采用谁的方案 同时 未 来不管哪家厂商生产机顶盒 都必须采用本次招标推出的机 顶盒方案 张主任介绍 由于具备较强的开发实力 浪潮公司 4 月中标 6 月就推出相关方案及产品 而且我们与浪潮的 合作还出现了一个非常好的副产品 浪潮作为央视网的服务 器提供商 与 CNTV 一直有着非常好的合作关系 通过浪潮 的引荐 我们三家一拍即合 很快就进行了平台对接 6 月 在推出融合终端的同时 我们与 CNTV 签署了国内首家合作 协议 开始通过有线网络为用户提供互联网电视服务 从目前来看 济南的开放平台主要表现出两大优势 一是可迅速 方便地集成新业务 二是为 VoIP 语音业务的 开展奠定了良好的基础 马副局长进一步解释 济南的通用平台采用 Web 方式 由于其浏览器标签设计的方式与传统互联网有一些区别 因 此起了一个名称叫 TV Web 而采用 Web 方式增加新业务 非常简单 如果有 SP 需要与我们合作 只要按照我们的要 求简单调整一下网页 以适应机顶盒显示 就可方便地被加 入到新应用中 而作为运营商 只要在功能菜单中指向它 就可以实现业务的可管可控 而对用户来说 升级本身对 其并没影响 只不过开机时间长一点 如果用户长期开着机 的话则根本感觉不到业务更新 当然 由于增加了新业务 需要用户对原有频道进行重新调整 虽然很多地区都将语音业务看成鸡肋 但既然是三网 融合 广电运营商就有义务为用户提供语音服务 马副局长 表示 未来济南有线的语音业务基本会采取与其他业务捆绑 免费赠送的方式 我们只是为用户提供了一个基于电视平 台的聊天工具 因为济南老百姓家家都有这个终端 因此 我们的语音业务很简单就可以开展起来 对于用户来说 VoIP 电话有两种使用方式 一种是通过 机顶盒的 USB 接口加装一台电话机 用户点击电视的 VoIP 界面 自由选择由前端提供的号码后 就可直接拨打其他用 户的号码进行语音通话 另外一种方式是使用遥控器通过电 视屏幕拨打号码 而 其他地区由于发放的机顶盒产品五花 八门 要开展这项业务显然在终端层面会存在在很多问题 2009 年整转试点期间 济南广电就完成的了 BOSS 平台 的选型及搭建工作 2010 年 10 月 随着高清整转及双向网 改造的同步启动 济南迎来了三网融合业务发展的新时代 融合 如何通过科技创新 在保障信息安全 纯净绿色的 基础上 利用电视平台开展互联网等新业务 不断丰富 电视应用 以充分体现广电网络的公共服务提供商及多 业务提供商的特色 实现社会效益 经济效益双丰收是 济南有线面临的第二个课题 从业务形态看 目前三网融合主要分为三大类业务 语音 上网及视频业务 目前通过融合型机顶盒及双向网络 谢立国副主任 34 2011 年 05 月号 总第 77 期 cover story 封面报道 三网融合全国时间 系列报道 济南有线已经可以提供多种具有广电特色的融合业务 1 视频类 视频类业务为广电传统的优势业务 为了保持这种业 务优势 济南在提供高清直播的基础上 还推出了两类互动 付费节目包 CNTV 互联网电视包及广电的视频点播及时移 回看节目包 其中 高清直播节目 14 套 12 套免费 2 套收费 免费高清节目除广电总局要求落地的 11 套节目外 还包 括济南有线自办的一套节目 马副局长介绍 由于高清 节目源数量有限 因此很多高清频道采用了高标清节目 轮播的方式 且其中一些高清内容是由标清转码实现的 画面效果不太好 而这些因素会在一定程度上影响用户 对高清的印象 为此 针对自办的高清台 除了保障 24 小时高清播出外 我提了一个要求 就是所选影片的画 质必须有非常强烈的高清视觉冲击力 我希望能通过这 个频道逐渐培养用户收看高清的习惯 同时借此拉开与 电信 IPTV 的竞争距离 CNTV 电视也提供高标清两种码流 其中高清码流为 1 5M 用户接入带宽只要达到 2M 就能较流畅地收看 在 内容方面 CNTV 的节目虽然无法做到与院线同步 但 上线的时间非常快 仅比院线滞后 1 2 个月 同时 作为独家合作伙伴 CNTV 也针对此广电平台单独开发 了一些内容 济南有线谢立国副主任介绍 由于济南的 CNTV 完全通过机顶盒和电视机收看 因此 不但显示效 果明显好于用 PC 而且也可以进行快进 快退等类 VOD 操作 此外 与电信 IPTV 的集成平台概念不同 济南与 CNTV 之间的内容传输采用的是类 CDN 模式 我们自 行搭建了一个视频服务器群 对于位于北京的 CNTV 中 心平台来说 我们是它的一个分节点 其每周会对分节 点的内容进行更新 而采用云 分模式 则可充分保障 CNTV 节目的流畅播出 作为完全独立的两大平台 济南互联网电视与广电 VOD 的市场及营销定位也完全不同 其中 CNTV 的营销重 点为内容更丰富 更新更快 可有效应对 IPTV 的冲击 而 通过 HFC 网络传输的广电高清 VOD 则更侧重于更好的用户 体验 可充分体现出有线网络视频独家的优势 对于时移及回看 谢主任介绍 用户可以在节目直播 状态下或进入 EPG 电子节目菜单时 实现 4 套高清节目 15 套标清 7 24 小时的频道回看 回看时还可以进行快进 快退 暂停等操作 看春晚的时候 很多人都会用到这个功能 吃完饭去 放鞭炮 回来接着看 看到自己不喜欢的节目还可以直接快 进跳过去 在新媒体应用方面 济南推出的特色业务则是三屏联动 目前 济南针对这项业务已经搭建了两个网站 一个 是针对 PC 终端的互联网视频网站 汇聚网 另一个面向 手机等移动终端的手机网络 用户在收看电视的过程中如果 有事外出 系统会自动记录断点信息 用户通过 PC 或手机 登录以上网站 就可从断点处继续收看 2 互联网类 在 CCBN 展会上 济南有线展示的上网界面类似于 360 的安全网址导航 马副局长介绍 从广电角度 虽然 也可以采用与 360 类似的红色网站导航方式 但由于很 多网站都建有链接 更有一些网站拥有自己的搜索引擎 因此 虽然济南的机顶盒具备上网功能 但该功能目前 并没有对用户开通 在电视上网方面 济南针对电视平台主要开发了 两种互联网功能 一种是政府网站及电视网站 其中 济南政府网主要作为济南市政府政务发布信息的网络 平台 而电视网站的内容则更贴近用户生活 该网站 也会提供一些新闻短视频 为了保障信息安全 不支 持用户自拍的视频上传 点对点的传播功能也没有开 通 谢主任介绍 另外一种是网络资讯 即采用 RSS 技术在机顶盒端实 现互联网资讯内容的自动汇聚及可控播出 主要内容均从 人 民网 CCTV 中国网 等知名绿色门户网站获取 这 些信息更新及时 权威性强 可在满足信息安全的基础上 为用户提供丰富的资讯服务 此外 为了用户能更好地使用互联网功能 济南的融 合型机顶盒还提供了两个USB接口 用户从网上下载的影片 可以直接通过 U 盘 移动硬盘在电视机上播放 机顶盒可 支持多种互联网码流格式 3 语音类 目前 很多地区在考虑 VOIP 业务时都会谈到号段及与 外网连接的问题 对此 马副局长表示 济南有线目前的语 音业务由于不进行商业化运营 因此没有与外网连接的迫切 性要求 除了为有线用户提供通话服务外 未来还将针对社 区等公共服务领域开发一些语音类服务 济南启示录 目前济南开展的业务种类 全国很多网络公司也有 所涉及 有些业务甚至更为领先 为什么济南能独领风骚 获得总局甚至国家层面的青睐呢 首先 济南的机顶盒融合了多种业务 特别是互联网 电视业务 通过一台机顶盒既能收看数字电视又能收看互联 网电视 这种尝试在全国还是首例 其次 是技术的先进性 作为多业务运营及支撑平台 2011 年 05 月号 总第 77 期 35 Cover Story 中国数字电视 济南有线系统必须实现与多个网络 多个业务平台的对接 尤其是与互联网站及移动网络的对接 第三 是打造了一套完整的三网融合产业链 为众多 行业的信息化发展奠定了网络及终端基础 第四 从用户角度分析开发各种业务及功能 很 多地区虽然开通了电视缴费功能 但用户使用的很少 主要原因是用户不习惯 而手机支付方式已经广为用 户所接受 作为运营商就必须适应用户的这些习惯 为此 济南在最短时间内开通了手机平台 用户不但 能通过手机缴纳费用 还可以通过手机订购各种节目 马副局长表示 第五 通过业务 技术及应用的融合极大地提升了有 线网络的竞争力 宽带业务是很多有线运营商希望开展的业务 但如果 单独开展这项业务 无论是从成本还是从竞争的角度 有线 运营商的胜算都不大 目前 济南有线用户收看互联网电视 既可以通过有线的 EOC 方式 也可以通过其他电信运营商 的接入网络 而通过这种融合业务及混合接入的模式 济南 有线不但有效抵制了 IPTV 的冲击 而且还可以通过互联网 电视业务拉动有线宽带的发展 最后也是最重要的是 济南有线在清晰的业务模式下 实现了互联网内容的严格管控 蔡赴朝在视察济南有线时 曾明确表示 有线网络在 进行三网融合探索的过程中 尽可能发挥想象力 尽可能采 用最新的科技成果进行电视新功能的开发 探索 尝试没有 问题 但其中一些业务还需逐步完善 如互联网的接入问题 目前网络管理是一个非常大的难题 因此 当广电网络在实 现与互联网的联通时 必须采取非常有效的管理手段 因 为我们要求广电这个网 电视这块屏 要绝对保证文化安全 要绝对保证纯净绿色 背景链接 济南城区有线电视网始建于 1992 年 经过近 20 年的发展 目前已建成电视传输机房 40 个 通信管道 650 孔公里 光缆干线 2400 余公里 数字化后频道数 量达到 114 个 其中标清 109 个 高清 15 个 济南有线电视双向网络改造情况 进展情况 2010 年 6 月 济南广电正式启动双向改造工程 在 现有网络路由 骨干机房和接入线路资源的基础上 利用 1550nm 传输 T 比特路由交换 EPON 和 EOC 技术 分别 对有线电视传输网络和宽带数据传输网络进行改造 前者 主要实现广播节目和 IPQAM 的下行窄播传输 后者主要 实现前端到分前端视频点播流的推送和用户 IP 数据业务 的承载 目前 已顺利完成 32 个机房 EPON 设备的调试 工作 共安装 OLT 设备 47 台 ONU 设备 6000 多台 EOC 局端 12000 台 覆盖用户 32 万 发放 EOC 终端设备 10 万 台 开通双向用户近 6 万户 预计 2011 年内完成全市双 向化改造 网络主要功能 具有强大的带宽支持能力 为满足双向业务对带宽 的需求 济南广电