加快农业科技创新　推进现代农业发展.doc

加快农业科技创新推进现代农业发展 关键词：现代农业科技创新对策建议 目前我国的大多数农产品市场竞争力弱质量差、价格低卖难的问题时常发生农业市场风险较大因此目前我国新农村建设重点是发展现代农业而现代农业发展的关键是如何在有限的资源和时间条件下生产出更多更好的农产品提高资源生产率加快农业科技创新是突破资源和市场双重制约的决定因素是发展现代农业的核心 一、加快农业科技创新的重点领域 1.粮食作物超高产、高品质育种保障粮食安全不仅关系到当前经济社会发展而且关系到国家长远利益和民族生存根基我国粮食总产量连续三年增加但增幅并不大畜牧业、加工业及新兴的生物能源产业对粮食的需求却逐年增加国际粮食价格有可能因为能源农业的需求而提高粮食的供求关系正在发生重大变化在我国耕地不能增加且逐年减少的情况下保障粮食安全的唯一出路只有靠提高单产因此粮食作物育种任重道远必须下大力气抓好粮食作物超高产、高品质育种 2.农产品优质高效安全生产技术目前食品安全已成为人们最关心的问题为此农业科技创新必须增强责任意识加快研究生物疫苗、生物农药、生物肥料、饲料添加剂等高效安全农业生物制剂和高效健康种养模式建立从“农田到餐桌”的农产品全程质量控制技术体系提高食品的质量安全水平 3.设施农业工程技术设施农业包括设施栽培和设施养殖如各类塑料大棚、各类温室和人工气候室畜禽、水产和特种动物的设施养殖和现代化集约养殖小区等发展设施农业在某种意义上就是增加耕地面积增加农业生产时间和空间增强生产的可控性科技创新应在进一步节约成本减小劳动强度提高光能、热能利用率改善农产品品质增加生产效益上下工夫 4.农产品精深加工技术农产品精深加工是传统农业分化和演变的关键点一是农业产业的分化由传统的种养业向产前、产中和产后三大部门演变；二是农业劳动力就业的分化由原来主要集中在农业产中就业向产前和产后演变并逐步向现代工业化扩散；三是农业经营方式的分化由传统的以生产初级产品为主向产加销、贸工农一体化经营演变；四是农民收入来源的分化由原来单纯依靠种养业收入向依靠延伸农业产业链增加收入演变美国等发达国家农产品加工业产值已达到农业增加值的35倍因此我国要走现代农业的路子农产品精深加工技术研究必须不断有新的突破农业部提出到“十一五”末主要农产品精深加工比例提高到40%促进食品加工业的技术进步和产业升级 5.节水农业技术随着我国工业化、城镇化的快速发展和我国水资源的状况变化水资源缺乏将是我国现代农业发展最重要的制约因素当前我国农业灌溉总用水量4000亿立方左右占总用水量的67%加上其他农业用水占到总用水量的80%是全国水资源最大可能利用量的35%40%由于缺水农业受旱面积越来越大常年在3亿亩以上同时农业用水浪费又是非常巨大的全国农业用水利用率平均不足50%年损失约2000亿立方相当于全国工业和城市用水总和的2倍因此如何保障现代农业发展特别是粮食安全加强节水农业技术研究创新既是紧迫的要求又是重大的长远的战略任务 6.农业生态环境保护和资源综合利用技术建设节约型社会对加强农业资源综合利用的要求越来越高农业科技创新要更多地负起责任加快发展生态农业技术、农业面源污染检测与防治技术和农村废弃物循环利用技术研究特别是以污染治理和秸秆、肥料利用为重点推进有机农业、生物质能源和食用菌等产业的发展推进环境友好型和资源节约型农业的发展 7.农业高新技术和基础研究以生物技术和信息技术为先导的战略高新技术已经全面引领现代农业的发展并成为最具竞争力的新型产业领域生物技术不断超越生物固有的生产潜能信息技术使农业生产具有了智能性和精确性我国近年来农业高新技术有了很大进展但还远远不能满足现代农业发展的迫切需求更不能适应国际日益激烈的农业高新技术产业竞争今后我国农业科技创新必须切实加大对农业高新技术研究开发的支持力度重点发展基因工程、遥感农业、数字农业、环控农业、农业种质资源基因库等高新技术及基础研究加强自主创新抢占农业高新技术领域的制高点全方位提升我国农业高科技领域的国际竞争力 二、加快农业科技创新的对策建议 1.加快建设国家新型农业科技创新体系“十五”期间我国提出了建设新型农业科技创新体系的设想其基本思路是：围绕国家目标整合资源、理顺结构、调整布局、明确分工、提升能力、优化环境、稳定支持依托已有的机构以国家级农业科研机构为主体建设国家农业科技创新中心以不同农业综合区划内优势单位建设区域农业科技创新分中心以各区内优势农产品生产布局建设一批农业科研试验站构建面向现代农业发展、具有国际一流水平和较强国际竞争力的新型国家农业科技创新体系这一思路提出后受到了全国上下农业科研单位的支持各省市相继增加投入提升竞争力但是客观地讲全国整体上推进速度不快必须进一步齐心协力克服困难加快建设步伐同时进一步完善体系建设的思路使其更加符合现代农业发展的需求如随着农业产业化的发展农业多种功能的开发农产品加工增值所占的份额越来越大对农业科技创新的要求也越来越高但这方面恰恰是当前我国农业科研单位普遍存在的薄弱环节而大型农业科技企业、大型农业龙头企业已成为现代农业发展的主要力量他们也应该成为农业科技创新主体的重要组成部分农业科研院所应与农产品加工大企业联合成立研究机构充分发挥各自优势联合协作共同提升农产品加工增值的科技创新水平 2.加快改造农业科技推广应用体系我国的农业科技推广应用体系曾做出过重大贡献但随着市场经济发展和农村农业发展形势的变化出现了网破、线断、人散的局面至今没有得到根本改观体制机制和人员素质等已远远不能适应现代农业发展的要求对目前的农业科技推广体系一方面要加强但更重要的是需要改造所谓加强就是要对现有的农业科技推广体系真正建立健全机构充实真正的农业科技人才并通过财政转移支付等多种方式保证人员和工作经费改善条件设施提高人员素质所谓改造就是要针对科技成果的来源和现代农业发展的要求加快构建和完善以国家农业技术推广机构为主导农村合作经济组织为基础农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与分工协作、服务到位、充满活力的多元化的农业科技推广体系大力推进农科教结合、产学研协作农业科研院所、大专院校是我国农业科技创新特别是农业高新技术创新的主体他们是科技成果的创造者和掌握者目前的关键是在市场经济条件下如何广泛参与、如何分工、如何结合、如何协作、如何调动各方面的积极性需要组织人员深入调查研究下决心在组织体制、运行机制、任务职责、经费分配等多方面进行系统构建大胆改革迈出实质性步伐 3.加快建立更加有效的科技创新激励机制进入“十一五”以来国家更加重视对农业科技创新的支持力度经费投入大幅度增加如何抓住机遇尽快凝聚创新力量提高自主创新能力和效率建立更加有效的科技创新激励机制至关重要建设激励机制是一个系统工程要在具体单位真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围不仅仅是工作生活条件的改善和奖金的多少更重要的是建设健康向上的单位创新文化、激励文化进一步改进适合农业科技创新特点和广大科技人员认可的人才评价机制、课题审批办