黄坛口乡党风廉政建设汇报材料.doc

黄坛口乡党风廉政建设汇报材料尊敬的各位领导：首先我谨代表黄坛口乡党委、政府对各位领导莅临我乡检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心的感谢。下面我将黄坛口乡党风廉政建设情况作一简要汇报。一、基本概况1、黄坛口乡基本情况：黄坛口乡是2006年1月行政区划调整后由原来的长柱乡和坑口乡合并设立的新乡，位于衢州市东南部，乌溪江东岸，距城直线距离17公里。是乌溪江饮用水源保护区。全乡总面积146.6平方公里，地属山区，全乡森林覆盖率达90%以上。今年上半年行政村规模由12个行政村调整到7个村，139个自然村，2838户9652人。全乡10个党支部，387名党员，其中预备党员21名。支柱产业是毛竹、食用菌、樱叶、农家乐。境内有紫薇山国家森林公园、省级风景旅游名胜区天脊龙门、药王山、九龙湖、关公山、九坛沟等。近年来积极依托景区优势发展农家乐，目前，全乡发展农家乐达140多户， 2009年茶坪村农家乐还被评为“省级农家乐精品示范村”、下呈村被评为省级农家乐特色示范村，黄泥岭村被评为市级农家乐特色示范村。黄坛口乡樱叶种植面积达700多亩，樱叶产量已上全国产量50%以上，年外贸出口总额达到400多万元，是亚洲三大樱叶种植、出口基地之一。紫薇村大门里自然村是一个名副其实的樱叶种植、加工、出口特色村。2009年全乡农民人均收入3296元。虽然黄坛口乡地处山区，但由于距城近，景点多，还拥有黄坛口水库，因此地理位置十分特殊，集山区、库区、郊区、景区这“四区”于一体。近年来，乡党委、政府深入挖掘“四区”优势，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、特色强乡”战略，努力打造特色之乡，相继被评为浙江省生态优美乡、浙江省体育强乡、浙江省旅游强乡、浙江省十大魅力乡镇，目前正在努力创建全国环境优美乡和浙江省旅游强乡。2、茶坪村基本情况省级党风廉政建设“示范村”茶坪村位于黄坛口乡南部，距市区35公里。村域总面积15.95平方公里，辖11个自然村10个村民小组，267户870人，劳动力345人。常年外出劳动力212人。现有村两委干部7人，正式党员34名（其中女性党员5名）、预备党员3名（其中女性1名）、入党积极分子2名。全村有山林23928亩，占总面积的94.5%；毛竹7260亩，占山林总面积的1/3；生态公益林3698亩，用材林520亩，耕地面积135亩，板栗50亩，柑桔100亩，樱叶50亩，茶叶150亩。村内还有红豆杉夫妻树、香榧夫妻树、千年古樟及神仙洞、海誓山盟石、鸳鸯池等旅游资源。2009年农民人均纯收入为5400元。近年来，我乡在区委、区政府和区纪委的领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“拉高标杆追赶跨越，科学发展创先争优”的总体要求，坚持以新一轮“五个好”党组织创建为主线，狠抓了党风廉政建设责任制的落实工作，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，为反腐倡廉建设服务，为维护社会和谐稳定服务，以“打造浙西生态旅游第一乡”目标，较好地完成了各项工作任务。二、主要做法1、坚持科学发展观，推动党风廉政建设责任制落实加强党风廉政建设，关键在领导，根本在机制。我们成立了党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设与基层组织建设、经济发展工作一同部署、一同落实、一同督查；制订了落实党风廉政责任制工作计划，明确了目标、任务，并将目标任务以责任书形式分解落实到各村党支部；明确了党政主要负责人为第一责任人，负总责，领导班子其他成员实行分级负责，各负其责，分工协作的工作格局。一是以廉政文化“六进”为抓手，实现廉政教育经常化。把村级党员干部教育培训纳入规划，采取分批分期培训方式，对农村党员干部进行廉政培训教育，坚持开展主题教育。今年组织开展了“提升执行力，我该怎么做”等形式的主题教育活动，组织开展了“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动。乡里出资建设廉政文化墙、政务公开栏，各村建立党风廉政室，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地。刷写固定性党风廉政标语12条，发放党风廉政资料300余册，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。二是以“阳光村务”为平台，实现村务管理民主化。与各村签订党风廉政建设目标管理责任书，深入推进民情沟通日、五步工作法、党群议事会制度、村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”，结合加强农村党风廉政建设，全面推行党务公开、政务公开、村务公开，认真落实村级财务“双代管”和“4+1”审批签制度，切实保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权，增强乡村党组织的公信力。规范招投标中心建设，实行阳光招标。近年来，本乡未发生因财务制度不规范、招投标程序不合规而引发的矛盾纠纷。三是以制约农村干部权力为重点，实现干部监督规范化。以实施创先争优活动、“三民工程”建设为载体，在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。强化对村级干部的监督制约，规范村级事务决策权，实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策。规范村级“三资”处理使用权。切实加强村级财务管理，从继续深化在全乡7个行政村中 “1+4”财务审（签）批制度：凡是村级财务支出，均要由村级经济合作社社长（由村党支部书记兼）一支笔审批，同时需经村民主任、村财务监督组长、驻村干部、乡代理服务中心主任四级联合审核签字，未经四级联签的支出票据一律拒绝入账。实行“1+4”财务审（签）批制度，从而使财务管理实现了“多人参与、民主监督、一支笔审批”的“阳光”理财，有效堵住了村级财务管理中的漏洞，切实增强了村级财务的透明度，进一步促进了村两委班子的团结。自实行村级财务联审联签制度以来，各村的各项支出更加规范，包车、用餐等开支额度也明显降低，有力促进了基层党风廉政建设。同时，对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定，实现了干部监督的规范化。四是以妥善处理矛盾信访，实现全程服务网络化。妥善处理群众矛盾纠纷、来信来访问题，既是保持社会稳定的需要，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。进一步加大工作力度，努力减少不稳定因素是我乡今年党风廉政建设的工作重点。以“干部连民心、平安连万家”活动为载体，推行“网格化管理、多元化服务”，建立健全了矛盾排查化解机制，畅通上访、信访渠道。把握工作重点，对上访人员、集体上访苗头和不稳定因素，对排查出的苗头隐患逐一研究分析、逐一落实责任，逐一进行稳控，全力攻克了一部分“钉子案”、“骨头案”，确保了结案率。针对一些群众反映的重点问题进行查处，有效维护了群众的意愿，重树了党员干部在人民群众心目中的形象。建立健全乡村组便民服务机构，规范设置乡便民服务中心、各村便民服务站和各村民小组服务便民点，在全乡7个村设立便民服务点，配备了40多名代办员、协办员（其中37名是党员），负责受理群众的各类审批事项。通过落实限时办结制、代办制和服务承诺制等工作制度，形成方便快捷的基层服务网络，提高村级组织的凝聚力。同时，深入基层一线，直面矛盾问题，创新服务模式，主动将窗口前移，零距离地为农民群众提供便利高效服务，切实提高了乡村党组织的凝聚力。据统计，全乡便民服务中心和村级代办点已受理日常群众办事和乡村干部可代办的事项600多件，农村基层干部为群众代办事项100多件，提供全程服务近千人次，促进经济发展和社会和谐稳定。2、坚持改进作风，全力促进农民增收我乡以“创先争优”活动为契机，坚持新一轮“五个好”党组织创建，狠抓干部作风转变，紧紧围绕“固本强基促稳定，群策群力创新业，打造浙西生态旅游第一乡”这一载体，紧密结合“转变工作作风，密切联系群众，我们支部是堡垒”、“加强理论学习，提高服务水平，我是党员我带头”、“带感情进村寨，带帮扶进农家，我为群众解忧愁”、“争做新型农民，建设和美村庄，我为家乡添光彩”、“为发展谋稳定，为繁荣创和谐，我当纠纷调解员”五大主题活动，切实加强自身建设，转变作风，推动科学发展，争当科学发展观的“排头兵”。全面推进班子思想、组织、作风和廉政建设，提高执政能力和先进性水平，着力提升领导农村科学发展农民增收的能力。一是大力加强乡村两级班子自身建设。落实党风廉政建设责任制关键在人。今年刚好村规模调整，原本12个行政村有8个村都被涉及，我们借此契机，实施“强基工程”，进一步抓好村级党员干部队伍建设，我们按照德才兼备、结构合理的原则配齐配强了乡村两级领导班子，注重班子自身建设，发挥班子成员的示范表率作用。二是定期召开民主生活会。按照民主集中制原则，在平时工作中从思想上，特别是廉洁自律和勤政务实方面，对照个人存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，互相监督，弘扬正气，反对邪气。三是把党内民主、政务公开、村务公开开作为一件大事来抓，大力推进政务公开、村务公开。全乡7个行政村，村村建立了村务公开栏，每季度对群众关心的热点、难点问题进行公开，公开内容经村务监督委员会的村集体三资管理监督小组、村务公开监督组、村工程项目建设监督小组等审核后公布，接受社会监督，并对群众特别关注的村级财务规定一年至少公开四次以上。特别是茶坪村，自2008年以来的建设发展受到省、市、区三级主要领导的关心帮助，迎来了历史性的发展机遇。投入近400多万元的进行赤膊墙粉刷、垃圾处理等村庄整治工程、行政村6.2公里道路的硬化工程，农民饮用水工程建设、仙人谷至“仙人洞”游步道建设等11项惠民工程（含两项省长工程），同时为深化农林产业发展，投入近30万元经费新建高山蔬菜蓄水池4个，铺设了微蓄微灌水管，目前全村已种植“龙井43”茶叶38.5亩，改造低产茶园100亩，新建设5个高效竹林示范基地1000亩，种植“东魁”杨梅75亩。可以说是项目多、资金投入大。为此，我乡在成立工作组织的同时，进一步明确任务，落实责任，加强指导和帮带工作。对工程项目和产业项目所涉及的规划、政策处理、施工推进等进行全程把关，把好公示关、承诺关、必审关、监督关，确保招投标、工程质量、进度和实施效果。茶坪村全面发挥村两委干部、党员、村民小组长、驻村干部、大学生村官、农村工作指导员的能动作用，多次召开了村两委及党员和村民小组长会议，听取意见和建议，细化分工、落实责任。充分发挥村民监督委员会监督作用，实时监督工程全过程，真正将好事办好、实事办实。通过公开透明，让群众放心，让老百姓满意。据测算，茶坪村基础设施建设和农林产业提升项目全部实施到位后，全村农民人均可增收1477元，比上年增长43.7；其中低收入农户人均增收1386元，比上年增长55.4。2009年像汉都村，群众主动向村务监督委员会理财小组提出要求：汉都村自来水工程竣工多日，群众对自来水所需费用、经费来源、采取何办法招标了解甚少，要求村两委把自来水工程建造费用、招标形式予以公开。理财监督小组马上向汉都村两委反馈，汉都村两委十分重视，马上把新建自来水建造的预算、实际造价予以公开，让群众放了心。四是严格按党章规定和有关程序发展党员，严格执行党的纪律，严把进口关，疏通出口关。今年新发展党员11名。五是加大查处违法违纪案件力度，认真执纪办案，坚持按党纪条规办事。六是定期开展督查考核。我们在党风廉政建设工作上做到不定期听汇报、半年一通报、一年一考核，即对落实党风廉政建设责任制情况进行不定期督查，年终对各村落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核，并把党风廉政建设作为党的建设、三个文明建设的一项重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理。3、坚持预防为先，促进领导干部廉洁从政乡党委在每个星期一的晚上坚持全体干部住乡政治、业务学习,我们经常组织全体干部学习纪委印发的有关文件和材料；同时乡里组织学习了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例等。同时，利用宣传标语、板报等多种渠道进行党风廉政建设宣传，扩大了宣传力度和反腐倡廉辐射面，着重提倡廉洁，严格要求领导干部反腐败，要以身作则，对干部和群众做到率先垂范。我们在开展党风廉政建设工作中，将学习教育活动作为落实党风廉政建设责任制的一项重要工作安排部署。紧密结合党风廉政建设和防腐反腐工作的实际，围绕拒腐防腐的主题，广泛开展党风党性教育，突出重点开展示范和警示教育，持之以恒地搞好根本性教育，充分发挥远程教育平台，开展形式多样的学习教育活动，坚持把示范教育和警示教育结合起来，把思想教育与制约监督结合起来，引导广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。在学习教育中，我们始终注重“六个结合”，即将学习教育与学习实践科学发展观活动相结合，切实提高党员干部的思想认识；与工作相结合，切实转变工作作风；与广大党员干部群众喜闻乐见的形式相结合，营造良好的学教氛围；与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合，增强学习教育效果；与重视社会、媒体、群众的监督作用相结合，筑牢廉洁拒腐的防线；与完善制度建设相结合，积极探索建立长效机制。通过学习教育，进一步增强了党员、干部的党性观念和纪律意识，增强了法律意识，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性