医疗废物处置中心突发环境事件应急预案

南充市洁源环保服务中心南洁中心201928号 签发人：陈法良 南充市洁源环保服务中心关于印发南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案（2019年度）的通知南充市医疗废物处置中心：针对医疗废物处置中可能发生的异常情况，我中心特制定南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案（2019年度）系列报告，便于突发情况下可采取相应措施，最大限度保障厂区内医疗废物处置的安全生产，避免对周围环境造成污染。现将南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案（2019年度）等系列报告转发你处，请严格遵照执行。特此通知附件：1、南充市医疗废物处置中心突发环境事件风险评估报告（2019年度）2、南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案编制说明（2019年度）3、南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案（2019年度）4、南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急资源调查报告（2019年度）南充市洁源环保服务中心2019年7月11日编号：南充市医疗废物处置中心突发环境事件应急预案（2019年度）编制单位： 南充市洁源环保服务中心 二零一九年五月前 言本导则规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。 本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。 批准人（单位负责人）： 陈法良 批准日期： 2019年 月 日发 布 令为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合中心的实际情况，编制了本突发环境事件应急预案。本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。公司各部门必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照管理所应急预案管理制度的规定，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环境事件的发生，确保环境安全。本突发环境事件应急预案已经通过中心领导小组评审，现正式发布。 南充市医疗废物处置中心 签发人（单位负责人）：陈法良 批准日期： 年 月 日 126说 明一、 编制背景南充市医疗废物处置中心创建于2006年，位于南充市嘉陵区文峰镇3村5社猫儿山村东侧按国家环保部环发【2015】5号文件企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）等相关文件精神和要求，以严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体为目的，公司特成立突发环境事件应急预案编制小组，按要求编制企业突发环境事件应急预案。二、 编制程序1、成立编制小组成立以企业主要负责人为组长的应急预案编制工作组，制定应急预案编制任务、职责分工和工作计划。2、进行环境隐患排查（1）进行企业基本情况调查，包括详细地址、建设规模、处理工艺、企业平面布置、污染治理设施情况等。（2）进行企业周边环境状况及环境保护目标调查，包括受纳企业废水的流域或水系，废水排放路径；周边区域道路交通、疏散路线、周边区域的企业分布、社区重要基础设施等；周边1公里范围内的居民点、学校、机关等社会关注区的情况；企业废水排放去向，相关地表水、地下水、大气环境功能区划，受纳水体执行环境标准等。（3）进行环境风险源调查包括涉及的危险物质的明细；危险物质存储、转运方式；清污分流管线、污水排放去向；污染治理设施情况；重大风险源应急防范措施情况；重大风险源现有预警措施等情况。（4）进行厂址敏感性调查包括进行环境敏感区判别；卫生防护距离确定；饮用水源地调查等。（5）进行产业政策调查包括企业环境影响评价与“三同时“验收情况；重大危险源备案情况；消防验收情况等。（6）需重点关注的环节：危险化工工艺和危险化学品是否安装自动化控制系统；危险化学品重大风险源是否安装温度、压力、液位和泄露报警自动监测监控系统；生产区域地面是否采取防渗、防腐措施；是否规范设施初期雨水收集系统，企业雨水排口是否处于常关闭状态。3、进行应急资源调查调查内容包括：应急物资、应急装备、应急场所、应急队伍等情况；调查区域内企业签订互助协议的或者可以请求援助的应急资源状况；应急资源调查结果按照名称、类型、数量、有效期、联系人、联系方式等格式汇编入表。4、进行企业环境风险评估环境风险评估报告包括：基本情况调查与分析，企业环境隐患排查分析，重点风险源环境风险评估，现有环境风险防控措施和应急能力的差距分析，企业环境风险等级确定。评估报告按照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）编制和划定企业环境风险等级。5、进行环境应急预案编制根据环境风险评估报告和环境应急资源调查报告，针对可能发生的突发环境事件，按照突发环境应急预案管理暂行办法及企业突发环境事件应急预案编制指南要求编制应急预案。应急预案包括现场处置方案和综合应急预案。三、 征求意见及采纳情况说明预案的编写在结合现场实际和环境影响报告表的基础上，征求了周边居民和企业代表、员工、企业领导、相关行业代表等的意见，并结合意见对预案进行了修改和完善。采纳的相关意见：1、做好消防安全管理，杜绝火灾发生；2、做好应急物资的管理工作，以保证应急物资完好有效；3、加强人员预案培训，提高全员环保意识；4、突发事件发生或即将发生要及时通知周边企业，做好企业间的互救和人员撤离。四、 桌面推演暴露问题及解决措施预案编制小组组织相关人员对应急预案内容进行桌面推演，演练暴露的问题及解决措施：1、演练暴露问题职工对预案的掌握情况与实际要求存在差距；演练过程有偏差，在演练过程中有很多不到位的情况；在预案中各相关岗位之间的联系薄弱，沟通传递时信息有缺失；应急物资储备不足，需要完善和落实物资管理人员。2、针对暴露出的问题解决措施加强对全体人员的安全教育，提高全员安全意识；突发环境事故预案演练应该持续改进，不断补充新内容；保证演练的严肃性；加强业务学习，促进突发环境事故预案演练的顺利进行；有针对性地增加演练的次数，使预案能够深入到每个岗位员工的脑海；制定应急物资管理制度，储备相应的应急物资。五、 应急预案的评审、发布与备案预案编制完成后，根据应急预案备案管理办法，由专家进行评审。预案经评审完善后，由企业主要负责人签署发布，按规定报嘉陵区环保部门备案。六、 重点内容说明预案重点内容包括：环境风险评估、环境综合应急预案及环境应急设施调查。 南充市医疗废物处置中心 2019年 5月目 录第一章 突发环境事件应急预案编制说明1.1.预案编制的依据和意义151.2.预案的编制原则161.3.预案编制的简要过程171.4.预案的主要内容18第二章 突发环境事件应急资源调查2.1 .企业基本信息202.1.1.公司简介202.1.2. 主要建设内容202.2内部应急资源212.2.1应急机构及人员212.2.2应急物资242.2.3. 应急装备252.2.4. 应急设施252.2.5. 现有风险防控及应急措施情况252.2.6. 物资使用检查要求262.3 .外部应急资源262.3.1 .外部救援机构262.3.1.1.互助单位救援人员262.3.1.2.政府专职救援人员272.4.环境应急专项经费调查272.5.应急资源调查的结论30第三章 突发环境事件风险评估3.1.总则313.1.1 .编制原则313.1.2.编制依据323.1.2.1. 法律法规、规章、指导性文件323.1.2.2. 标准、技术规范333.2.3. 其他文件333.1.2.4. 企业突发环境事件风险评估程序333.2环境风险识别353.2.1. 企业基本信息353.2.1.1. 企业简介353.2.1.2. 企业基本信息表353.2.1.3. 企业主要构筑物内容353.2.2. 自然环境363.2.2.1. 地质条件363.2.2.2. 水文条件363.2.2.3. 气象条件373.2.3. 环境功能区划及环境质量现状373.2.3.1. 环境功能区划373.2.3.2. 环境质量现状383.2.4. 企业涉及环境风险物质和数量383.2.5. 处置流程403.2.5.1. 处置设备403.2.5.2. 处置流程403.2.6. 现有应急资源情况403.2.6.1. 现有应急物资、应急装备情况423.2.6.2. 应急设施情况423.2.6.3. 应急救援队伍情况423.2.7. 环境风险受体情况443.2.7.1. 大气环境风险受体453.2.7.2. 水环境风险受体453.2.7.3. 土壤环境风险受体463.3. 突发环境事件及其后果分析463.3.1. 同类企业突发环境事件资料 463.3.2. 可能突发环境事件情景分析463.3.3. 突发环境事件情景源强分析473.3.3.1. 火灾次生环境事件预测 473.3.3.2. 自然灾害预测483.3.3.3. 风险物质泄漏事故预测483.3.3.4. 违法排污预测493.3.3.5污染治理设施非正常运行预测493.3.4. 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析493.3.4.1. 火灾次生环境事件493.3.4.2. 自然灾害次生污染事件503.3.4.3. 危险使用原料泄露513.3.4.4. 违法排污523.3.4.5污染治理设施非正常运行523.4. 现有环境风险防控与应急措施差距分析533.4.1. 现有环境风险防控和应急措施差距分析533.4.2. 历史经验教训总结533.4.2.1. 火灾事故防范措施543.4.2.2. 风险物质泄漏事故防范措施543.4.2.3. 自然灾害事故防范措施543.4.2.4. 违法排污防范措施553.4.2.5污染治理设施非正常运行553.4.3. 需要整改的项目内容553.5. 划定企业环境风险等级563.5.1. 突发大气环境事件风险分级563.5.1.1. 计算涉及气风险物质数量与临界量比值（Q）563.5.1.2. 处置工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估573.5.1.3. 大气环境风险受体敏感程度（E）评估593.5.1.4. 企业突发大气环境事件风险等级确定及表征594.5.2. 突发水环境事件风险分级603.5.2.1. 计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）603.5.2.2. 处置工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估613.5.2.3. 企业突发水环境事件风险等级确定及表征643.5.3. 企业环境风险等级确定65第四章 应急预案4.1 总则 654.1.1 编制目的654.1.2 编制依据664.1.3 适用范围674.1.4 工作原则684.1.5 编制程序68 4.2 单位概况、周边环境状况、环境敏感点704.2.1 企业概况704.2.2企业生产状况714.2.3 周边环境概况764.2.4 环境保护目标及环境敏感点 76 4.3 环境危险源情况分析774.3.1 环境危险源的基本情况和可能产生的后果及严重程度 77 4.3.2 环境危险事故分级80 4.3.3 企业潜在的危险事故和分级81 4.4 应急物资储备情况824.5 应急组织指挥体与职责83 4.5.1领导机构及职责834.5.2工作机构及职责844.5.3现场指挥机构及职责844.5.4环境应急专家组87 4.6 预防与预警机制88 4.6.1 应急准备措施884.6.2 环境风险隐患排查和整治措施894.6.3 预警分级指标914.6.4 预警发布或者解除程序924.6.5 预警相应措施924.7 应急处置 93 4.7.1 应急预案启动条件934.7.2 信息报告944.7.3先期处置944.7.4应急措施954.7.5分级响应974.7.6指挥与协调984.7.7信息发布1004.7.8应急终止1004.8 后期处置 101 4.8.1善后处置1014.8.2调查与评估1014.8.3恢复重建 102 4.9应急保障 102 4.9.1人力资源保障1024.9.2财力保障1024.9.3物资保障 102 4.9.4医疗卫生保障1024.9.5交通运输保障1024.9.6治安维护1024.9.7通信保障1024.9.8科技支撑103 4.10 监督管理103 4.10.1应急预案演练 1034.10.2宣教培训 1034.10.3责任与奖惩 1044.11 应急预案评审与发布 1044.12 附则 1044.12.1名词术语1044.12.2预案解释1054.12.3修订情况1054.12.4实施日期1054.13 附件第一章 突发环境事件应急预案编制说明南充市医疗废物处置中心应急预案是为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】5号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少企业财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合本填埋场的实际情况下编制的。是在相关专家意见的基础上形成的，现就预案编制的有关情况做一下说明。1.1、预案编制的依据和意义1.1.1 依据、 标准及规范（1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令2015第9号）（2）中华人民共和国水污染防治法（国主席令2017第70号）（3）中华人民共和国大气污染防治法（国家主席令2015第31号）（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（国家主席令2004第31号）（5）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）（6）中华人民共和国消防法（国家主席令2009第6号）（7）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）（8）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）（9）突发环境事件应急管理办法（2015年6月）（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）（11）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）（12）突发环境事件信息报告办法（环境保护令第17号）；（13）突发环境事件应急预案管理办法（国办发2013101号）（14）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行，环发20154号）（15）关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知环办20105号1.1.2 编制意义结合我场实际情况，经过多次讨论修改完成的，本预案具有较强的针对性、规范性和可操作性。1.2、预案的编制原则编制本预案我们坚持了以下几个基本原则：（1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强本垃圾处理场部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本场及社会提供服务，在应急时快速有效事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。（5）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。1.3、预案编制的简要过程本中心成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、医疗急救、防护等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。1.4、预案的主要内容预警、应急响应、安全防护、次生灾害防范、应急终止、后期处置、应急保障、预案管理、附则。总则：包括编制目的，明确了预案编制的目的、要达到的目标和作用等；编制依据：明确了预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。适用范围：规定了应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。事件分级：对突发环境事件进行了分级；工作原则：明确了应急工作应遵循预防为主、减少危害等原则；应急预案关系说明：明确了应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系。 组织机构和职责:明确了应急组织机构的构成。规定了应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 预防与预警：明确了区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域。要求进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。明确了应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作。早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。 应急响应：明确了应急响应的流程和步骤，根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级。确立不同级别预案的启动条件、信息报告。现场处置的方式、方法等等。安全防护：明确了事件现场的保护措施；包括应急人员的安全防护和受灾群众的安全防护、疏散措施及患者医疗救护方案等。次生灾害防范：制定了次生灾害防范措施，现场监测方案，现场人员撤离方案，防止人员中毒或引发次生环境事件。 第二章 突发环境事件应急资源调查2.1企业基本信息2.1.1公司简介南充市医疗废物处置设施位于南充市嘉陵区文峰镇3村5社猫儿山村东侧（南充市猫儿山生活垃圾处理场内），占地面积3200m，建筑面积852.25m，年产值1065万元。2006年投入使用，工程总投资约1010.51万元，原设计处理规模5t/d医疗废物，于2018年技改扩能后处理规模增至19.5t/d，本处置中心仅处理医疗废物中的感染性废物和损伤性废物，对于高温、高压蒸煮不宜处理的药物性、化学性、病理性医疗废物，我单位将按国家有关规定集中收集，定期交由具有相关资质的处置中心予以处置。法人代表：陈法良详细地址：南充市嘉陵区文峰镇3村5社猫儿山村东侧，企业具体地理位置图详见附图一。业务范围：医疗废物处置公司规模：占地面积3200m，建筑面积852.25m员工人数：共有员工50余人。相关手续：企业已取得环境影响批复等文件。2.1.2主要建设内容企业主要建构筑物有生产车间和办公室等。公司内主要建构筑物的情况见下表1-1：表1.2-1 主要建构筑物一览表序号名称结构形式规模耐火等级1高温蒸汽灭菌处理车间砖混结构1F，建筑面积856m2一级2办公楼.员工宿舍砖混结构建筑面积307m2一级3门卫室砖混结构1F，建筑面积9m2二级4污水处理设施钢结构15t/d一级企业经营过程中涉及的主要设备、设施见下表。表1.2-2 主要设备一览表9序号设备名称规格型号数量（台/套）1电热锅炉/12冷却系统设备/13高效空气净化器/14破碎机/15电热锅炉/16废水处理设备/12.2内部应急资源2.2.1应急机构及人员2.2.1.1应急组织机构如下图所示为企业成立的应急组织机构图。副总指挥抢险小组救护小组警戒小组疏散小组后勤联络组运输小组总指挥成员应急指挥领导小组图2.1-1 应急组织机构图2.2.1.2应急机构人员及联系方式指挥领导人员：陈法良总指挥：范光喜 组员：杜善伍、肖杰元后勤联络组：组长：陈法良 组员：段辉连、胡金花、伏树良、顾成财抢险组：组长：张纲 组员：周明庄、周城、何益、邓银春警戒疏散组：组长：杜善伍 组员：罗兴洪、陈凤明、陈光金、杨华凤医疗救护组：组长：肖杰元 组员：罗德春、罗小龙、李青海、张志全运输组：组长：杜善伍 组员：张大付、张春玉、李青春表2.1-1 突发环境事件应急指挥部成员联络表职位姓 名企业职务移动电话组长（指挥）陈法良总经理副组长（副指挥）张纲经 理组员杜善伍 肖杰元抢险组组长张纲经理组员周明庄职工周 城职工何 益职工邓银春职工职工职工警戒疏散组组长杜善伍厂长 组员罗兴洪职工陈凤明职工陈光金职工杨华凤职工职工职工职工救护组组长肖杰元副厂长 组员罗德春职工罗小龙职工李青海职工张志全职工职工职工职工后勤联络组组长陈法良总经理组员段辉连职工胡金花职工伏树良职工顾成财职工职工运输组组长杜善伍厂长组员张大付职工张春玉职工李青春职工职工2.2.1.3机构人员职责小组名称小组成员主要职责应急指挥组组长：陈法良副组长：张纲组员：杜善伍、肖杰元1 执行国家有关应急救援工作的法律、法规和政策文件；2 发生重大事故时，由领导小组发布实施和解除应急救援命令；3 分析灾情，确定事故等级，制定事故救援方案，组织指挥救援队伍，实施救援行动；4 负责对个应急救援专业队伍下达指挥命令，向上级部门汇报，以及向周边单位通报事故情况，并发现救援请求；5 负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会；6 负责保护事故现场及相关数据；7 事故调查和事故处理后的恢复，总结应急救援工作的经验教训；8 负责本预案的签发和修订工作；9 检查督促做好危险化学品、危废品事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练活动。警戒疏散小组组长：杜善伍组员：罗兴洪、陈凤明、陈光金、杨华凤1 在公司应急指挥领导小组领导下开展工作，服从领导小组的统一指挥和安排；2 负责应急现场的安全警戒，禁止无关人员进出。3 按要求确定安全警戒范围，并布置安全警戒线；4 协助疏散组对周围群众的宣传和引导工作。抢险小组组长：张纲组员：周明庄、周城、何益、邓银春1 在公司应急指挥领导小组领导下开展工作，服从领导小组的统一指挥和安排；2 负责查清事故现场危险物质性质、范围及事故类型并根据发生的火灾、爆炸、人员中毒、环境污染、以及危险化学品的泄漏类型选择正确处置器材；3 发生火灾时利用事故点最近的消防设备对事故点周边进行冷却、隔离保护；4 负责事故现场泄漏物的清消，根据情况设置临时围堰及其他措施防止泄漏物和污染物外泄，防止事态扩大和蔓延。后勤联络小组组长：陈法良组员：段辉连、胡金花、伏树良、顾成财1 在公司应急指挥领导小组领导下开展工作，服从领导小组的统一指挥和安排；2 负责应急现场的物资、器材供应；3 负责事故施救过程的录像；4 负责应急过程的后勤保障；5 运输车辆的保障。6 负责联系外部救援力量，向区环保局、区安监局汇报事故情况；7 保障各通讯设备的畅通。医疗小组组长：肖杰元组员：罗德春、罗小龙、李青海、张志全1 物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；2 根据生产部门、事件装置查明事件部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；3 根据事件的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；4 负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；5 负责抢险救援物质的运输。运输小组组长：杜善伍组员：张大付、张春玉、李青春1 负责运送伤员和公司物资的转运2.2.2应急物资据调查，企业现有的应急物质主要为应急消防设施，如下表所示。表2.2-1 现有应急物资明细表序号设备名称型号规格数量存放地点1消防栓/2个通道.车间2消防水泵/1台车间2灭火器手提式灭火器20个车间、办公区、库房3灭火器推车式灭火器1个车间4消防沙/3m车间5消防铲/4个车间6消防沙桶/4个车间7消防应急箱/10个车间8应急指示灯/5个车间、办公室2.2.3应急装备企业现有的应急装备主要有个人防护装备、应急通讯系统等详见表2.3-1。表2.3-1 现有应急装备明细表序号名称数量存放地点1普通口罩100个仓库2防颗粒物口罩50个仓库3防毒口罩4个仓库4警戒带5卷仓库5安全腰带5根仓库6手电筒5根仓库7安全帽10顶仓库8工作服20套仓库9应急照明灯5个仓库10绝缘鞋5双仓库11急救药箱1个办公室2.2.4应急设施经调查，企业现已建成的应急设施情况如下。表2.4-1 现有应急设施明细表名称建设地点内容及规格消防应急设施办公室、处置车间推车式干粉灭火器1台、手提式干粉灭火器20具、消防沙3m废水处理设施处置中心区东面污水处理设施1套，容积20m危废暂存间处置中心区东面危废暂存间1间，共502.2.5现有风险防控及应急措施情况项目相关要求企业情况存在差距环境风险管理制度建立环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度；明确环境风险防控重点岗位的责任机构。已建立环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度； 已明确岗位责任。/落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求。已落实环评及批复文件要求的风险防控和应急措施。/定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。/未定期组织员工专题培训建立突发环境事件信息报告制度，并有执行。/无突发事件应急预案环境风险防控与应急措施截流措施原材料仓库、危废暂存间、生产车间地面已进行防渗处理。已配备沙袋和潜污泵，雨水排放口未设置截断阀，不能截流事故废水雨水排放口未设置截断阀，未安排专人负责。事故排水收集措施现有废水处理池，约50m，用作应急事故池/毒性气体泄露紧急处置装置及监控预警系统不涉及附录 A 中有毒有害气体/应急设备定期检查更新应急设备定期检查更新/环境应急资源配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）配备了部分应急物资和应急设备； 不具备应急监测能力，未与检测公司签订应急监测相关协议。与检测公司签订应急监测相关协议。2.2.6物资使用检查要求1、 应急物资储备数量由机修组、库管等根据实际应急需要确定。2、 采购及库管要负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物质储备的种类、方式和数量，加强实物储备。3、 制定应急物质储备的具体管理制度，落实每个物资储备点管理人，制定物资检查更新制度，确保所有应急物资、装备、设施的完好性和有效性，对已过期或无法使用的物资及时更新，制定物资供联系人名单，确保常用和使用量大的物资能有及时供应。2.3.外部应急资源经调查，企业可用的外部应急资源包括：外部救援机构、外部咨询专家、外部互助互救单位。2.3.1外部救援机构2.3.1.1互助单位救援人员南充市医疗废物处置中心紧邻南充市城市生活垃圾填埋场，他们在应对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较多，当本填埋场遇到上述事故时，可向他们请救援助，现将南充市城市生活垃圾填埋场的应急人员及联系电话汇总如下：序号单位名称姓名联系电话1南充市猫儿山垃圾填埋场伍从记139907004492南充市猫儿山垃圾填埋场吴兆军189811748982.3.1.2政府专职救援人员当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工作，他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。外部救援机构主要为政府机关部门，联系方式和救援内容详见表3.1-1。表3.1-1 外部救援机构一览表序号单位名称联系电话1南充顺美城市管理服务有限公司23230462南充市公安局1103南充市消防队1194南充市急救中心1205南充市环保局26661566南充市嘉陵区环保局36388887南充市嘉陵区安全生产监督管理局36350632.4环境应急专项经费调查应急救援经费保障是在突发环境事件发生时迅速开展应急工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，为此公司应制定应急救援专项经费保障措施，具体如下： (1)建立应急经费保障机制可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢 险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理 的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费 保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗 救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障 管理机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进 行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和 协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。 (2)建立有机统一的协调机制首先要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一 管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，后勤部门应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；其次要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏 相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援组可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 (3)建立可靠的资金保障体系企业要建立一定规模的应急资金。企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。 (4)强化经费保障监管力度首先要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施经费保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾经费管理的规章和管理办法，使经费监管工作有章可循。其次要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖经费筹措募集、申请划拨、采购支付全过程。 (5)完善经费保障体系要进一步整合完善在应对环境保护与安全生产等突发事件中制定的各项标准和经费保障管理规定。根据企业安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援经费管理规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对突发事件的经费保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，还要制定针对性和操作性强的应急救援经费保障工作规章。明确相关人员在应急救援经费保障工作中的职责、任务、行动方式、协作办法，形成一套条款详细、操作性强的管理办法，使各部门、各环节在应急救援经费保障中能够相互配合。 2.5应急