教育部各级各类教育机构代码结构培训讲稿.ppt

中国教育统计 2010年7月 教育部发展规划司 教育部教育管理信息中心 各级各类学校 机构 代码设计原则与结构介绍 2 中国教育统计 目的和意义 代码是我们统计工作基础的基础 信息化时代 要想实现数据互通互溶 就要有一套科学的 系统的 包含更多信息的学校代码 以便我们的统计数据与国家政治 经济 文化 自然等信息互相融通 使我们的统计信息发挥更大的作用 3 中国教育统计 各级各类学校 机构 代码的编制原则 1 规范性 国家有关编码标准是我们代码设计的重要依据 尽可能引用已有国家标准 2 唯一性 各级各类学校代码全国唯一 终身唯一 3 可扩充性 学校代码和属性码留有充分的余地 以备将来不断扩充的需要 4 可组合性 用户可根据自己工作需要 自由组合代码 4 中国教育统计 将从以下几方面介绍 一 代码引用的标准 二 代码参考的标准和规则 三 代码结构 四 赋码规则 六 代码的实施及要求 五 代码的管理 七 各级各类学校 机构 代码管理系统 5 中国教育统计 1 国民经济行业分类 GB T4754 2002 国民经济行业分类 GB T4754 是国家标准 1984年首次发布 1994年对其进行了第一次修订 2002年为第二次修订 一 代码中引用的标准介绍 国民经济行业分类 GB T4754 2002 于2002年10月经国家质量监督检验检疫总局批准正式实施 为了便于统计工作和社会各界使用 国民经济行业分类 国家统计局于同年编写了 国民经济行业分类注释 最新版将于2010年8月修订完成 6 中国教育统计 国民经济行业分类是对全社会经济活动进行的标准分类 它适用于在统计 计划 财政 税收 工商行政管理等宏观管理和部门管理中 对经济活动划分行业类别 也适用于社会经济研究和微观管理中对经济活动的观察 国民经济行业分类是政府综合统计 政府部门统计和企业统计的基础分类 它为国民经济核算和各项专业统计按照经济活动观察事物提供了详细 科学的分类依据 7 中国教育统计 国民经济行业分类 GB T4754 2002 设有20个门类 95个大类 396个中类 913个小类 教育是 国民经济行业分类 GB T4754 2002 中的一个门类 代码为 84 在最新修订的 国民经济行业分类 中 教育设有1个大类 6个中类 16个小类 8 中国教育统计 教育的分类 9 中国教育统计 2 中央党政机关 人民团体及其他机构代码GB T4657 2009 本标准规定了中央一级的党政机关 人民团体及其他机构的代码 本标准适用于信息处理和信息交换 代码结构图 代码用三位数字表示 第一位数字表示类别 第二 三位数字表示各类中的机构顺序 10 中国教育统计 类别标识如下 1 全国人大 全国政协 最高检 最高法 2 中共中央直属机关及事业单位 3 国务院组成部门 4 6 国务院办公厅 直属机构 直属特设机构 办事机构 部委管理的国家局及事业单位和综合性行业协会 5 国家级金融机构 经济实体 7 民主党派机关 全国性人民团体 11 中国教育统计 标准举例 表3国务院组成部门代码 12 中国教育统计 3 中华人民共和国行政区划代码GBT 2260 2007 GB T2260 中华人民共和国行政区划代码 于1980年发布 现已广泛应用于我国计划 统计 人口普查 经济普查 农业普查 社会保障 信息化 教育 人事管理 组织机构管理等诸多领域 此标准是我国现代化管理中一项重要的基础标准 适用范围 本标准规定了中华人民共和国县级及县级以上行政区划的数字代码和字母代码 本标准适用于对县级及县级以上行政区划进行标识 信息处理和交换等 13 中国教育统计 简介 行政区划数字代码 简称数字码 采用三层六位层次码结构 按层次分别表示我国各省 自治区 直辖市 特别行政区 市 地区 自治州 盟 县 自治县 县级市 旗 自治旗 市辖区 林区 特区 数字码码位结构从左至右的含义是 第一层即前两位代码表示省 自治区 直辖市 特别行政区 14 中国教育统计 第二层即中间两位代码表示市 地区 自治州 盟 直辖市所辖市辖区 县汇总码 省 自治区 直辖县级行政区划汇总码 其中 01 20 51 70表示市 01 02还用于表示直辖市所辖市辖区 县汇总码 21 50表示地区 自治州 盟 90表示省 自治区 直辖县级行政区划汇总码 15 中国教育统计 第三层即后两位表示县 自治县 县级市 旗 自治旗 市辖区 林区 特区 其中 01 20表示市辖区 地区 自治州 盟 辖县级市 市辖特区以及省 自治区 直辖县级行政区划中的县级市 01通常表示市辖区汇总码 21 80表示县 自治县 旗 自治旗 林区 地区辖特区 81 99表示省 自治区 辖县级市 16 中国教育统计 4 统计用区划代码 和 统计用城乡划分代码 为贯彻落实 国务院关于统计上划分城乡规定的批复 国家统计局经过对全国城乡划分清查 完成了统计用区划代码和城乡划分代码的编制工作 2010年5月20日国家统计局第5次局常务会通过了 统计用区划代码 和 统计用城乡划分代码 简称 区划和城乡代码 并以国家统计局第14号令对外发布 区划和城乡代码 是国家统计局以国家统计局令发布的国家统计标准 17 中国教育统计 区划和城乡代码 介绍 区划和城乡代码 的编制对象 统计用区划代码 的编制对象分为两种 其一 乡级区域 包括民政部门认可的乡 镇 街道 以及民政部未认可的类似乡级区域 类似乡级区域主要是开发区 工矿区 农场 林场等区域 其二 村级地域 包括民政部门认可的村民委员会 居民委员会所辖地域 以及民政部门未认可的类似村级地域 类似村级地域主要是工矿区的家属社区 科研单位的居民社区 以及农场生活区等地域 统计用城乡划分代码 的编制对象主要为村民委员会 居民委员会所辖地域 以及类似居委会地域和类似村委会地域 18 中国教育统计 区划和城乡代码 的编制依据 统计用区划代码 的编制依据如下 第一 以国务院关于行政区划的调整文件 以及县及县以上人民政府对乡 镇 街道和村 居委会地域的调整文件为编制依据 第二 以 中华人民共和国行政区划代码 为编制依据 第三 以 统计用区划代码和城乡划分代码编制规则 为编制依据 第四 以各级人民政府批准 认可的开发区 园区 工矿区 农场等为编制依据 19 中国教育统计 区划和城乡代码 的结构 表示方式 统计用区划代码 的结构共为12位代码 分为5层码段 123456789101112 第一层第二层第三层第四层第五层第一层为省级码段 由左起1 2位表示 第二层为地级码段 由左起3 4位表示 第三层为县级码段 由左起5 6位表示 第四层为乡级码段 由左起7 9位表示 第五层为村级码段 由左起10 12位表示 20 中国教育统计 统计用区划代码 中的省 地 县 乡 村五级全部用12位代码表示 具体表现方式 省级由左起2位代码加后10个0表示 地级由左起4位代码加后8个0表示 县级由左起6位代码加后6个0表示 乡级由左起9位代码加后3个0表示 村级由12位代码表示 21 中国教育统计 统计用城乡划分代码 由12位统计用区划代码和3位城乡分类代码表示 123456789101112131415 统计用区划代码城乡分类代码3位城乡分类代码仅对应村级代码 省 地 县 乡4级代码所对应的城乡分类代码统一为3个0 22 中国教育统计 在 统计用城乡划分代码 中 第13 15位所表示的城乡分类为 111表示主城区 112表示城乡接合区 121表示镇中心区 122表示镇乡接合区 123表示特殊区域 210表示乡中心区 220表示村庄 在判别城乡时 第13位为1表示城镇 第13位为2表示乡村 由此可以从 统计用城乡划分代码 中观察到哪些村级单位属于城镇 哪些村级单位属于乡村 对应教育统计 111 112 城市121 122 123 县镇210 220 农村 23 中国教育统计 2009年统计用城乡划分代码 样稿 全部统计用城乡划分代码见国家统计局信息网 24 中国教育统计 两套代码标准有以下几个特点 一是与民政部门认定的区划相衔接 这两套代码标准均以国家行政区划和民政部门认定的村 居委会为编制基础 统计用乡 村两级区域划分严格按照民政部门确认的地域编制 如果民政部门未确认 但实际存在的区域 则给予类似乡级或类似村级的代码 二是以村 居委会为最小编码单元 为了满足各项统计调查和建立抽样框的需要 区划代码和城乡划分代码都直接编制到村 居委会 这样既满足了各种需求 也保证了最基本的统计单元不被破坏 25 中国教育统计 三是城乡划分代码通过系统转换取得 严格地讲 统计用城乡划分代码 中的城乡分类代码不是直接编制的 为了保证城乡划分的准确和不受外界干扰 在编制代码中 先编制中间转换代码 城乡属性代码 再在系统管理平台中依据统计用区划代码和城乡属性代码转换出城乡分类代码 26 中国教育统计 区划和城乡代码 对统计工作的意义 一 为全面 真实反映和评价我国城镇化水平提供了翔实的城乡地域资料 二 推动了我国的统计标准化建设 区划和城乡代码 的编制 将结束长期以来我国统计工作在区划代码和城乡划分上不统一 不规范的现状 三 是统一 规范各专业 各部门的区划代码和城乡划分代码 四 为建立部门统计信息资源共享打下基础 27 中国教育统计 此套代码已公布在国家统计局网站上 WWW STATS GOV CN 28 中国教育统计 1 国际教育标准分类法 ISCED1997联合国教科文组织制定并经教科文组织大会批准 4 统计用区划代码和城乡划分代码编制规则 5 统计上划分城乡的规定 二 代码中参考的标准介绍 2 信息分类和编码的基本原则 GB T7027 6 教育部对各级各类学校 机构 的管理分类标准 3 县级以下行政区划代码编制规则 GB T10114 29 中国教育统计 三 各级各类学校 机构 代码结构 各级各类学校 机构 代码采用同一分类体系 相同的结构 全国统一赋码 1 特点 尽可能地采用了现有国家标准 使代码更具权威性 机构代码段和属性均留有充分的扩展空间 代码最稳定的机构代码段 做到全国唯一 终身唯一 用户可根据工作需要自由组合代码 代码应用面更广 30 中国教育统计 2 代码结构 各级各类学校代码共分为五段 固定码长为45位 第五段留有可扩充码位 各段代码独立存在 也可根据具体工作需要组合使用 各级各类学校代码结构图 31 中国教育统计 各级各类学校 机构 代码结构 各级各类学校 机构 代码共分为五段 如下图 32 中国教育统计 以下分段介绍代码 第一段 机构代码 机构代码是对中华人民共和国内按国家规定的设置标准和审批程序批准成立的各级各类学校 机构 颁发的全国唯一的 始终不变的代码标识 机构代码共分两层 10位编码 第一层为 行业分类码 共两位 取行业分类的小类码后两位 第二层为学校顺序码 共八位 其中前两位为学校驻地的省码 后六位为 000001 999999 的顺序号 高等教育学校是 0 原五位学校编码 33 中国教育统计 第二段 学校驻地地域码 学校驻地地域码 是以12位 统计用区划代码 标识学校驻地地域的编码 学校驻地地域码共12位 采用国家统计局颁布的 统计用城乡划分代码 代码管理系统已植入或登录WWW STATS GOV CN查看 注 多校区的学校 以学校机关主楼定位学校驻地 34 中国教育统计 第三段 属地管理部门驻地地域码 统计用 属地管理部门驻地地域码 是以12位 统计用区划代码 标识属地管理部门驻地地域的编码 属地管理部门驻地地域码 高等学校 机构 统一填写省级教育行政部门驻地地域码 中等及中等以下学校 机构 统一填写县级教育行政部门驻地地域码 学校 机构 驻地不在所属省 县 级教育行政部门辖区范围之内的 填写所属管理的省 县 级教育行政部门驻地地域码 35 中国教育统计 学校举办者的分类及解释 第四段 学校举办者码 各级各类学校 不含幼儿园 举办者类别划分 36 中国教育统计 幼儿园举办者类别划分 37 中国教育统计 学校举办者的代码 38 中国教育统计 第五段 其他属性码 其他属性码是由三组代码组合而成 其中 第一组 学校属性码 包含 办学类型 和 性质类别 办学类型 3位 引用 国民经济行业分类 教育门类的产品 行业分类中的小类的下位类类目 类别 办学类型的编码引用 国民经济行业分类 中教育门类的小类编码的后两位 加上顺序号 性质类别 2位 只有普通高校 非普通高校为 00 39 中国教育统计 第二组 区域属性码 共3位 区域属性码 引用 统计用城乡划分代码 中的3位城乡分类代码 3位城乡分类代码已作为国家统计标准绑定统计用区划代码 用户不得自行更改 40 中国教育统计 第三组 其他属性码 其他属性码分为 学校其他属性 和 区域其他属性 其他属性码是教育管理过程中对学校或学校驻地区域的自然属性的拓展应用 41 中国教育统计 四 赋码规则 1 新增设的学校 机构 赋予新的代码 2 学校 机构 若仅改变名称的保留原代码 3 当几个学校 机构 合并为一个新设学校 机构 时 在不破坏学校类别结构的前提下 新设学校 机构 可使用合并前的一个机构的原代码 4 当一所学校撤销时 其原代码作废 已作废的代码不得再赋予其他的学校 机构 使用 以保持代码的唯一性 42 中国教育统计 5 原取消的学校 机构 恢复对外挂牌的 启用原代码 6 国家统计局的 区划和城乡代码 若有变更时 各级各类学校 机构 代码的统计用区划代码段应作相应改变 7 各级各类学校 机构 代码中的学校顺序码的先后顺序不作为各学校 机构 在其他领域 场合中排列顺序的依据 此编码原则和代码的管理已植入 代码管理系统 43 中国教育统计 五 代码的管理 1 各级各类学校 机构 代码原则上在每年布置会前更新一次 由教育部根据国家统计局每年最新公布的行政区划代码作相应的变更 2 各省 自治区 直辖市及各县统计人员要及时掌握本地区行政区划变动情况 定期对教育统计代码进行修订 并于每年5月底前报送教育部 3 教育部会根据国家统计局及各省 自治区 直辖市上报的各级各类学校 机构 代码的变更 及时公布当年各级各类学校 机构 代码 作为当年教育统计工作的标准 44 中国教育统计 六 代码的实施及要求 按照发展规划司的部署和统计工作的需要 本套代码今年开始分步实施 代码实施将分以下几个具体步骤 1 逐级培训 2 根据教育部的要求和本套代码的编制规则 各级按要求梳理本级所辖各级各类学校 机构 各级各类学校 机构 校数 分类 属性等信息要与今年事业统计的校数等信息完全一致 45 中国教育统计 3 使用教育部研发的 各级各类学校 机构 代码管理系统 按要求将本级所辖的学校 机构 上报教育部 4 今年的事业统计工作仍按以往的工作模式和流程 全国事业统计汇总工作结束后 教育部会根据新的各级各类学校 机构 代码替换原代码 5 今年是此套代码实施的第一年 各级按要求认真梳理本级管辖的学校 机构 此套代码是我们统计工作的基础 今后每年只需上报变动情况 此套代码将作为各级教育管理部门工作的重要依据 46 中国教育统计 8 各级在培训 梳理学校 使用 各级各类学校 机构 代码管理系统 上报等阶段遇到任何问题 请及时与教育部联系 6 各级统计部门要设专人负责此项工作 及时与各类学校管理部门沟通 掌握学校等信息变动情况 按要求及时上报 7 此代码的赋码工作全国统一实施 由省级负责本省的具体工作安排 省 地 县相互沟通 确保上报的各级各类学校 机构 代码信息及时 准确 完整 47 中国教育统计 各级各类学校 机构 代码管理系统 一 系统用户信息下发用户信息指用户登录 系统 所需要的用户名 密码信息 用户信息采取逐级下发的方式发送到各级教育管理部门 48 中国教育统计 各级各类学校 机构 代码管理系统 二 省级自用属地管理部门驻地地域码 省级自用属地管理部门驻地地域码 指 在国家标准行政区划代码之外 根据本省教育统计管理需要 由各省自行编制的代码 例如农场 林场 开发区等 省级自用属地管理部门驻地地域码只能由省级教育行政管理部门编制和管理 省级自用属地管理部门驻地地域码为12位 编制原则必须按照国家统计局 统计用区划代码和城乡划分代码编制规则 编写 49 中国教育统计 各级各类学校 机构 代码管理系统 三 学校 机构 信息收集与代码生成省级 县级教育行政管理部门通过电话 邮件 学校填报 各级各类学校 机构 代码信息采集表 等方式收集