西安高新区二次创业主要优惠政策.pdf

电子报第十期 附件 2004 1 月 15日 西安高新区二次创业主要优惠政策西安高新区二次创业主要优惠政策 国家关于高新区的主要税收优惠政策国家关于高新区的主要税收优惠政策 一 外商投资企业所得税减免优惠政策 二 外商投资企业再投资退税政策 三 外商投资企业车船使用牌照税 房产税减免优惠政策 四 外商投资企业国内采购优惠政策 五 进出口关税减免政策 内资高新技术企业税收减免优惠政策 七 国有大中型企业到高新区投资的税收减免政策 八 技术服务收入减免税政策 九 软件和集成电 产业的 干政策 十 鼓励研发创新的政策 十一 创业服务 中介服务业税收减免政策 十二 固定资产投资方向调节税暂停征收政策 西安高新区出台的主要优惠政策西安高新区出台的主要优惠政策 第一 优惠产业用地价格的实施办法 第二 扶持 学人员创业政策 第三 鼓励和吸引创业资本投资高新技术产业的 干政策 第四 投融资扶持政策 第五 人才服务政策 第 中小企业信用担保机构贷款担保办法 第七 知识产权资助基 管 暂 办法 第八 鼓励区内企业建 ISO14000 环境管 体系的暂 办法 第九 扶持企业标准化和采标工作的暂 办法 第十 对研发机构实 购 租 房补贴的暂 办法 第十一 百名院士亿元创业工程 实施办法 第十二 鼓励高新技术企业引进高级管 人才的暂 办法 第十三 对重点企业贷款进 财政贴息的暂 办法 第十四 对软件人才进 日语韩语培训补助的暂 办法 第十五 鼓励扶持企业对外兼并重组和上市融资的暂 办法 西安市开发区条 西安市开发区条 国家关于高新区的税收优惠政策国家关于高新区的税收优惠政策 一 外商投资企业所得税减免优惠政策一 外商投资企业所得税减免优惠政策 1 外商投资的生产性高新技术企业 经营期在十 以上的 减 按15 的税 征收企业所得税 新办的生产性外商投资高新技术企 业 其生产经营期在十 以上的 可从开始获 起 第一 至第二 免征所得税 第三 到第五 减按7 5 的税 征收企业 所得税 减免税期满后 仍为先进技术的 报有关部门批准 可 延长三 减按10 的税 征收企业所得税 国家税务总局关于高新技 术企业如何适用优惠政策问题的通知 国家税务总局关于高新技 术企业如何适用优惠政策问题的通知 国税发 国税发 1994 151号号 1994 6 29 2 外商投资的产品出口企业 免税期满后 出口产品产值达到 当 总产值70 以上的 当 减按10 的税 征收企业所得税 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 国务院 第 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 国务院 第85号发 布 号发 布 1991 6 30 3 外商投资企业发生 亏损的 可以用下一 所得弥补 下一 的所得 足弥补的 可以逐 弥补 但最长 得超过五 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 1991 4月月9日第七届人 民代表大会第四次会议通过 日第七届人 民代表大会第四次会议通过 同日中华人民共和国主席 第同日中华人民共和国主席 第45号公布 号公布 4 对设在中西部地区内的国家鼓励类产业的外商投资企业 在 2001 至 2010 期间 减按 15 的税 征收企业所得税 财政 部 财政 部 国家税务总局国家税务总局 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知 财税 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知 财税 2001 202 号号 2001 12 30 5 外商投资企业到中西部地区再投资的项目 凡外资比 达到 25 以上的 均可享受外商投资企业待遇 国务院办公厅转发外经贸 部等部门关于当前进一步鼓励外商投资的意见的通知 国办发 国务院办公厅转发外经贸 部等部门关于当前进一步鼓励外商投资的意见的通知 国办发 1999 73号号 1999 8 20 二 外商投资企业再投资退税政策二 外商投资企业再投资退税政策 6 外商将从投资企业取得的 润直接再投资于该企业 增加注 册资本 或者作为资本投资开办其它外商投资企业 经营期 少 于五 的 经税务机关批准 退还其再投资部分已缴纳所得税的 40 税款 外商投资者从企业获得的 润再投资举办 扩建产品出 口企业或先进技术企业的 可全部退还其再投资部分已缴纳所得 税税款 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 1991 4 月月 9 日 第七届全国人民代表大会第四次会议通过 日 第七届全国人民代表大会第四次会议通过 同日中华人民共和国主席 第同日中华人民共和国主席 第 45 号公布 号公布 三 外商投资企业车船使用牌照税 房产税减免优惠政策三 外商投资企业车船使用牌照税 房产税减免优惠政策 7 外商投资企业 除房地产业和娱乐业外 免征车船使用牌照 税 房产税 陕财税 陕财税 2003 20 号号 四 外商投资企业国内采购优惠政策四 外商投资企业国内采购优惠政策 8 对外商投资企业在投资总额内采购国产设备 如该类设备属 国家免税目录范围 可全额退还国产设备增值税 并按规定抵免 企业所得税 国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资 意见的通知 国办发 国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资 意见的通知 国办发 1999 73 号号 1999 8 20 五 进出口关税减免政策五 进出口关税减免政策 9 外商投资项目 政府贷款 国际 融组织贷款和国内投资项 目 所需进口自用设备以及数 合 的套件 备件准予免征关税 和进口环节增值税 国务院关于调整进出口设备税收政策的通知 国发 国务院关于调整进出口设备税收政策的通知 国发 1997 37 号 号 10 对已设 的鼓励类和限制乙类外商投资企业 外商投资研 究开发中心 先进技术型和产品出口型企业技术改造 进口国内 能生产或性能 能满足需要的自用设备及其配套技术 配件 备件 免征进口关税和进口环节税 国务院办公厅转发外经贸部等部 门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知 国办发 国务院办公厅转发外经贸部等部 门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知 国办发 1999 73 号号 1998 8 20 11 对 入科技部 外经贸部 中国高新技术商品出口目录 的产品 凡出口退税 未达到征税 的 经国家税务总局核准 产品出口后 可按征税 及现 出口退税管 规定办 退税 内资高新技术企业税收减免优惠政策 内资高新技术企业税收减免优惠政策 1 高新区内经认定的内资高新技术企业 减按 15 的税 征收 企业所得税 新办的高新技术企业 从投产 起免征所得税二 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财税字 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财税字 1994 001 号号 1994 3 29 2 对设在中西部地区内的国家鼓励类产业的内资企业 在 2001 至 2010 期间 减按 15 的税 征收企业所得税 财政部 财政部 国家国家 税务总局税务总局 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知 财税 海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知 财税 2001 202 号号 2001 12 30 七 国有大中型企业到高新区投资的税收减免政策七 国有大中型企业到高新区投资的税收减免政策 3 投资方在高新区投资创办的联营企业 经认定为高新技术企 业后 从高新区内投资的高新技术企业分得的 润 再补缴与 母体企业的所得税差额 即联营企业 15 的企业所得税与投资 方母体企业 33 的企业所得税的差额 财政部 国家税务总局 财政部 国家税务总局 1994 财税字财税字 009 号 号 1995 财税字财税字 81 号文件 号文件 八 技术服务收入减免税政策八 技术服务收入减免税政策 4 对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让 技术培 训 技术咨询 技术服务 技术承包所取得的技术性服务收入暂免征 收所得税 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财 税字 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财 税字 1994 001 号号 1994 3 29 5 企事业单位进 技术转让 以及在技术转让过程中发生的与技 术转让有关的技术咨询 技术服务 技术培训的所得 净收入在 30 万元以下的 暂免征收所得税 超过 30 万元的部分 依法缴纳所得 税 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财税字 财政部 国家税务总局 关于企业所得税 干优惠政策的通知 财税字 1994 001 号号 1994 3 29 九 软件和集成电 的 干政策九 软件和集成电 的 干政策 政部 国家税务总局 海关总署关于鼓励软件产业和集成电 产业发展有关 税收政策问题的通知 政部 国家税务总局 海关总署关于鼓励软件产业和集成电 产业发展有关 税收政策问题的通知 财税字 财税字 2000 25 号号 2000 9 月月 22 日日 6 对增值税一般纳税人销售其自 开发生产的计算器软件产 品 2010 前按 17 的法定税 征收增值税 对实际税负超过 3 的部分即征即退 所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩 大再生产 作为企业所得税应税收入 予征收企业所得税 增值税一般纳税人将进口的软件进 转换等本地化改造后对外 销售 其销售的软件可按照自 开发生产的软件产品的有关规定 享受即征即退的税收优惠政策 7 新创办软件企业经认定后 自获 起 第一 和第二 免征企业所得税 第三 至第五 减半征收企业所得税 8 对国家规划布局内的重点软件企业 如当 未享受免税优 惠的 减按 10 的税 征收企业所得税 9 软件企业人员薪酬和培训费用 可按实际发生额在计算应 纳税所得额时扣除 10 对增值税一般纳税人销售其自 生产的集成电 和产品 含单晶硅片 减按 17 的法定税 征收增值税 对其实际税 负超过 6 的部分即征即退 所退税款由企业用于研究集成电 产 品和扩大再生产 作为企业所得税税 国务院关于印发鼓励软件产业和集成电 产业发展 干政策的通知国务院关于印发鼓励软件产业和集成电 产业发展 干政策的通知 国发国发 000 18 号号 2000 6 24 5 软件企业可依照国家有关法 法规 根据本企业经济效 和社会平均工资 自主决定企业工资总额和工资水平 7 国家高新区内软件企业的系统集成项目可以按 30 的比 核算软件销售收入 8 国家高新区内的企事业单位购进软件 凡购置成本达到固 定资产标准或构成无形资产 可以按照固定资产或无形资产进 核算 其折旧或摊销 限可以适当缩短 最短可为 2 十 鼓励研发创新的政策十 鼓励研发创新的政策 西安高新区关于进一步促进科技产业发展的实施意见 市管会字 西安高新区关于进一步促进科技产业发展的实施意见 市管会字 2002 014 号号 2002 1 28 9 高新区内独 核算的研发中心可以享受高新技术企业的税收优 惠政策 外商投资设 的研发中心 从开始获 起 2 内免征所得 税 第 3 至第 5 减按 7 5 的税 征收企业所得税 第 6 至第 8 减按 10 的税 征收企业所得税 以后 减按 15 征收企业所得 税 新办的内资研发中心 从开始获 起 2 内免征所得税 以 后 减按 15 的税 征收企业所得税 10 企业技术开发机构进口所需的科研设备 以及按照合同随设备 进口的技术及配套件 备件 除按照国发 97 37 号文件规定 国内投 资项目 予免税的进口商品目录 所 商品外 免征关税和进口环节 增值税 11 鼓励企业加大研发投入 企业研究开发新产品 新技术 新工艺所发生的各项费用 包括新产品设计费 工艺规程制定费 设 备调整费 原材 和半成品实验费 技术图书数据费 未纳入国家计 划的中间实验费 研究机构人员工资 研究设备折旧 与新产品试制 和技术研究有关的其它经费 以及委托其它单位进 科研试制的费 用 受比 限制 计入管 费用 十一 创业服务 中介服务业税收减免政策十一 创业服务 中介服务业税收减免政策 西安高新区关于进一步促进科技产业发展的实施意见 市管会字 西安高新区关于进一步促进科技产业发展的实施意见 市管会字 2002 014 号号 2002 1 28 12 鼓励各种社会 以多种形式举办各类企业孵化器 对创业服 务中心等综合类企业孵化器和软件园等专业孵化器以及生产 促进中 心等机构 经 市科技部门认定后 享受高新技术企业的所得税优惠 政策 13 对新办的独 核算的会计 审计 评估 培训 管 咨询 人才中心 投资促进等中介服务机构 自开业之日起 2 内免征企业 所得税 以后 按照西部大开发的有关政策 享受 15 的所得税优 惠政策 十二 固定资产投资方向调节税暂停征收政策十二 固定资产投资方向调节税暂停征收政策 14 高新区内企事业单位的固定资产投资方向调节税暂停征收 西安高新区出台的优惠政策西安高新区出台的优惠政策 第一 西安高新区管委会关于优惠产业用地价格的实施办法第一 西安高新区管委会关于优惠产业用地价格的实施办法 西高新发 西高新发 2003 71 号号 2003 3 14 一 优惠地价的区域范围和要求一 优惠地价的区域范围和要求 1 优惠地价的范围限于二次创业中新开发的区域 含高新区一 期 二期和长安园 2 优惠地价仅适用于产业用地 产业用地指产品制造 软件开 发 技术研发企业的生产和技术开发用地 企业自建办公楼面积 得 超过厂房建筑面积的 30 否则按综合用地价格 参照当期招标或拍 卖价格 收取土地出让费 二 优惠土地出让的基本条件二 优惠土地出让的基本条件 1 高新技术 高投资强 高产出效 的产业项目 2 在高新区注册 税务关系在高新区的独 法人企业 3 项目能够达到高新区环境规划要求的各项环保标准 三 优惠土地出让的具体条件三 优惠土地出让的具体条件 一 10 万元 人民币 亩以下的项目条件 1 世界 500 强直接投资的大项目或国内外著名企业投资的高科技 产业项目 单个项目一次性投资额在 2500 万美元以上 投资总额在 1 亿美元以上的项目可执 地价 2 投资强 低于 200 万元 人民币 亩 二 10 15 万元 人民币 亩的项目条件 1 符合规定的高新技术产业类项目 即微电子科技和电子信息技 术 空间科学和航空航天技术 光电子科学和光机电一体化技术 生 命科学和生物工程技术 材 科学和新材 技术 能源科学和新能源 及高效节能技术 生态科学和环境保护技术 地球科学和海洋工程技 术 基本物质科学和辐射技术 医药科学和生物医学工程技术 2 投资强 低于 150 万元 人民币 亩 三 15 32 万元 人民币 亩的项目条件 1 在传统产业基础上应用的新工艺 新技术及以出口创汇替代进 口 能产生高效 产品的项目 2 投资强 低于 100 万元 人民币 亩 四 成本价 32 万元 亩 以上价格的项目条件 1 其它经济效 好的项目 2 投资强 低于 80 万元 人民币 亩 四 开工要求四 开工要求 管委会为所有项目提供具备开工条件的熟地 企业所签项目在拿 到熟地后的 3 个月内必须开工建设 否则由管委会无条件收回土地 五 土地证管 五 土地证管 企业以低于成本价取得的土地 高新区土地管 部门暂 提供土 地证 如需以土地抵押进 贷款 以 超过所缴纳土地出让 总额的 70 进 抵押 项目建成后办 房屋产权证时 由管委会发还土地证 投资强 要求 投资强 要求 项目实际投资强 达 到规定要求的 要补足其投资强 与所对 应的地价的差额 七 产出比要求七 产出比要求 投产后前三 的投入产出比应分别达到 1 1 1 1 1 6 和 1 2 0 达产 后应达到 1 3 八 税收要求八 税收要求 享受 10 万元 人民币 亩以下的企业 其每亩每 纳税额 低于 60 万元 人民币 享受 10 15 万元 人民币 亩的企业 其每亩每 纳税额 低于 50 万元 人民币 享受 15 25 万元 人民币 亩的企 业 其每亩每 纳税额 低于 40 万元 人民币 如果 能满足税收 要求 每 按实际税额的档次补足相应的地价差额 直至补够所用土 地的成本 成本价及成本价以上的项目 受此条件约束 软件企业和中小型企业 购地 30 亩以下 受上述条件限 制 九 本办法解释权归西安高新区管委会 九 本办法解释权归西安高新区管委会 第二 扶持 学人员创业政策第二 扶持 学人员创业政策 市管会字 市管会字 2000 400 号号 2000 7 11 市管会字 市管会字 2002 014 号号 2002 1 28 一 企业注册一 企业注册 1 放宽 学人员创办企业条件 学人员可持外国护照或国外长 期居 证直接注册登记外商投资企业 其注册资本首期出资额最低可 以 1 万美元起 凭中国护照或中国身份证可直接注册内资企业 其注 册资本首期出资额最低可以 3 万元人民币起 学人员到西安高新区设 企业 办 工商登记时 除法 政法规规定限制的项目外 对经营范围 作核定 以高新技术成果和其它技术成果作价入股 其股份比 可以由出 资各方协商约定 涉及国有资产出资的 应当按照国家有关国有资产 管 规定办 二 场地提供二 场地提供 在 学人员创业园新办的 学人员企业 可根据项目实施需要 选租位置和大小适当的办公或研发场地 创业园给予每家企业 5 10 万 元的房租补贴 三 资 扶持三 资 扶持 高新区建 学人员创业扶持基 通过无偿资助 5 万 20 万 贷款贴息和资本 投入等方式 解决 学人员创业初期资 足的问题 设 科技型中小企业技术创新基 专项配套资 用以扶持获得 创新基 资助的科技企业发展 四 生活方面四 生活方面 学人员来西安高新区创业 工作 要求取得西安市常住户口的 凭本人护照和企业归口管 部门的证明 经高新区管委会审核后 优 先办 户手续 其配偶及 18 岁以下子 可随迁 免交城市基础设施 增容费 高新区建 学人员公寓 为 学人员创业 工作提供短期优惠 租用住房 在西安高新区创业的 学人员购买住房 可以获得 2 万元 的购房补贴 在西安高新区创办企业或在区内企业担任高级管 职务的 学人 员 其子 入托及义务教育阶段入学 优先安排 学人员回国工作 可依照 海关对回国服务的 学人员购买免 税国产汽车管 办法 的规定购买个人自用免税国产小轿车一辆 五 其它五 其它 应企业申请 高新区税务部门可以直接给予生产型初创企业一般 纳税人资格 在高新区创办企业和工作的 学人员 愿意在西安地区的大学 研究院所从事教学或研究工作的 由高新区管委会负责联系单位 主要税收政策 主要税收政策 在高新区创办企业的 学人员 视同境外人员 按外籍人员征收 其个人所得税 学人员新办的外资高新技术企业 从开始获 起 第一 至第二 免征所得税 第三 到第五 减按 7 5 的税 征收企业所得 税 减免税期满后 仍为先进技术的 可延长三 减按 10 的税 征 收企业所得税 经认定的内资高新技术企业 减按 15 的税 征收企业所得税 新办的高新技术企业 从投产 起 免征所得税二 对国家鼓励类产业的内资企业 2001 至 2010 期间 减按 15 税 征收企业所得税 国家鼓励类的内资企业是指以 当前国家鼓励 发展的产业 产品和技术目录 2000 修订 中规定的产业项目为 主营业务 其主营业务收入占企业总收入 70 以上的企业 第三 第三 关于鼓励和吸引创业资本投资高新技术产业的 干政策关于鼓励和吸引创业资本投资高新技术产业的 干政策 市管会字 市管会字 2000 635 号号 2000 12 22 一 本规定所称创业投资又称风险投资 是指向科技型高成长性 创业企业进 股权投资 或为其提供投资管 和咨询服务 以期在被 投资企业发展成熟后 主要通过股权转让获取收 的投资 为 本规定所称科技型高成长性创业企业 一般是指从事 高新技术 产品目录 所 产品的研发 生产及相关服务的企业 本规定所称创业投资机构包括创业 风险 投资公司和创业 风 险 投资管 公司 其经营范围一般是指投资及投资管 咨询 二 鼓励国内外 融机构 投资公司和其它经济组织或个人在高 新区创办创业 风险 投资公司或创业 风险 投资管 公司 三 创业 风险 投资机构的设 实 注册登记制 由创业 风 险 投资机构直接到高新区工商 政管 分局注册登记 同时到高新 区管委会经济贸 发展局备案 鼓励国内外机构在西安高新区创办外商投资创业 风险 投资公 司和创业 风险 投资管 公司 在高新区管委会招商局办 有关手 续 四 鼓励以有限责任公司 股份有限公司等形式创办创业 风 险 投资公司或创业 风险 投资管 公司 公司注册资本按照 公 司法 有关规定办 五 设 在高新区内的创业 风险 投资机构 如其投资收入的 50 以上来源于对区内高新技术企业的风险投资 由企业申请 经高新 区管委会审核认定 按照高新技术企业的税收优惠政策执 创业 风险 投资机构可以按其投资额提取 超过 3 的风险 准备 用于补偿投资性亏损 七 创业 风险 投资公司的投资比 受限制 八 鼓励创业 风险 投资公司采取经营管 人员持股等激励制 九 创业 风险 投资机构可以通过企业并购 股权回购 上市 等方式撤出变现 高新区管委会 宽渠道 优先组织和推介创业投资 用国内外创业板证券市场撤出变现 十 鼓励在高新区建 创业 风险 投资机构办事处和与创业 风 险 投资有关的中介服务机构及其办事处 并为设 此类机构提供 创造条件 十一 在西安高新区设 外资中介服务机构办事处或创业 风险 投资机构办事处 直接在西安高新区工商 政管 分局注册 内资创 业投资 风险 机构办事处在高新区管委会经济发展局办 登记备案 手续 十二 成 西安高新技术企业协会风险投资专业委员会 促进信息 交 推动同业合作 第四四 投融资扶持政策投融资扶持政策 一 设 青 科技人才创业基 以低息 无息 贴息贷款或参 股等形式重点扶持技术人员 自带项目到高新区创业和发展 二 设 担保基 对高新区内的中小科技企业提供信贷担保服 务 三 设 重大项目招商专项扶持资 用于引进国内外著名大公 司和具有 好发展前景的大项目的地价补贴 四 设 科技型中小企业技术创新基 专项配套资 用于扶持 获得创新基 资助的科技企业发展 五 成 风险投资公司 对高新区内的科技企业和项目进 风险 投资 第五 第五 中小企业信用担保机构贷款担保补贴暂 办法 中小企业信用担保机构贷款担保补贴暂 办法 2003 1 1 一 定义定义 本办法所称中小科技企业是指 职工人数在 300 至 2000 人 或销 售额在 3000 万至 30000 万元 或资产总额为 4000 万至 40000 万元 以 科技产品研发 生产和销售为主营业务的中型企业 职工人数在 300 人以下 或销售额在 3000 万元以下 或资产总额在 4000 万元以下 以科技产品研发 生产和销售为主营业务的小型企业 本办法所称担保机构是指 依法设 具有独 法人资格 由政 府出资或参股成 的政策性担保机构 企业自发组织成 的互助性担 保机构 股份制或社会资本出资成 的商业性担保机构 本办法所称担保补贴是指 高新区财政运用专项资 根据本办 法对符合条件的贷款担保机构为高新区内的中小科技企业开展贷款担 保业务所发生的担保额进 一定比 的补贴 二 补贴机构的认定条件二 补贴机构的认定条件 符合下 条件的贷款担保机构 属于本办法所规定的补贴对象 一 依法设 原则上纳税关系在高新区 二 担保业务开展半 以上 运转正常 三 建 规范的业务 程 财务管 和风险控制体系 四 业绩和信誉 好 三 补贴机构资格认定需提交的资 三 补贴机构资格认定需提交的资 一 资格认定申请书 二 企业介绍 三 营业执照 法人代码 税务登记证 纳税证明 验资报告 的原件 四 合作银 资信证明 五 章程 业务历史及现状 七 业务 程及风险控制制 四 补贴业务的核定条件四 补贴业务的核定条件 符合下 条件的贷款担保业务可以申请担保补贴 一 贷款担保业务与本机构及股东无关联 二 贷款担保对象为纳税关系在高新区的中小科技企业 三 担保责任余额 超过本机构上 末净资产的 5 倍 单笔担 保责任 超过本机构上 末净资产的 10 四 对任意一家被担保对象的贷款担保总额 超过 1000 万元 五 贷款担保收费 高于银 同期贷款 息的 50 五 申请时间和补贴政策及比 五 申请时间和补贴政策及比 高新区财政局根据符合资格认定的担保机构对高新区中小科技企 业提供的 平均担保总额的 1 进 补贴 今后的具体补贴政策及标 准 依照高新区当 初公布政策及补贴比 执 补贴额的计算 补贴额的计算 申请补贴的担保额按照担保机构每 1 月 1 日至 12 月 31 日期间所 承担的平均担保额计算核定 计算办法如下 平均担保总额 内单笔担保额 实际担保月份 12 注 担保责任开始日期在当月 15 日 含本数 之前的 计算当 月 担保责任解除日期在当月 15 日 含本数 之后的 计算当月 担保补贴按照担保合同签订时公布的政策执 担保合同跨 的 仍然按照合同签订时的补贴政策执 补贴 担保时间及担保额的确定 按照贷款时间计算 对于贷款到期后 的延续责任 将 予计算 七 补贴管 机构和管 措施七 补贴管 机构和管 措施 高新区管委会指定财政局为补贴资格认定和补贴业务核定机构 高新区财政局每 初对受补贴机构的资格进 审查并公布当 符合补贴条件的机构名单 八 信用保障措施八 信用保障措施 享受补贴的贷款担保机构应当积极开展贷款担保业务 断规范 业务 程 积极探 业务创新模式和风险控制的有效措施 积极协同 融机构 评估机构 司法机构等 共同建 区域范围内的企业信用 体系 第 第 人才服务的政策人才服务的政策 一 高新区管委会可解决入区企业的人才交 智 引进 培 训 社会保险 学生接收等问题 二 高新区内企事业单位的专业技术类 经济类高级技术职称由 管委会组织评审 三 对从外埠调入高新区的专业技术人员 高级经营管 人员 国外学成归来人员及高级技工等的入城户口 经管委会审核 由有关 部门优先办 入城户口 四 高新区企事业单位的人员 因商务出国 境 的 由高新区 管委会审核后 报市政府有关部门办 有关手续 五 高新区管委会对高新区内有突出贡献科技企业的关键技术 管 人员奖售成本价住 房 可解决区内企业主要技术人员 经营管 人员子 入托 入 学问题 七 对进入高新区内企业博士后工作站的博士后人员 每人每 资助 1 万元的科研经费 第七 知识产权资助基 管 暂 办法第七 知识产权资助基 管 暂 办法 西高新发 西高新发 2003 235 号号 2003 8 1 一 资助对象一 资助对象 税务关系在西安高新区 2003 1 月 1 日至 2006 12月 31 日 取得专 权 商标权 计算器软件登记或产品登记的企业 二 资助标准二 资助标准 一 专 权资助标准 一 专 权资助标准 1 国内发明专 每件资助 3 000 元人民币 2 国外发明专 每件资助 30 000 元人民币 3 实用新型专 每件资助 1000 元 4 外观设计专 每件资助 300 元 二 商标权资助标准 二 商标权资助标准 1 国内商标每件资助 1200 元人民币 2 国外商标每件资助 5000 元人民币 三 计算器软件登记或产品登记资助标准 三 计算器软件登记或产品登记资助标准 1 计算器软件著作权每件资助 300 元 2 计算器软件产品登记每件资助 500 元 三 受 部门三 受 部门 西安高新区知识产权办公室 设在生产 促进中心 第八 鼓励区内企业建 第八 鼓励区内企业建 ISO14000 环境管 体系的暂 办法环境管 体系的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 267 号号 2003 2 20 一 资助对象资助对象 申请资助的工业企业必须同时满足以下条件 1 注册在西安高新区集中新建区 税务关系在西安高新区税务局 的独 企业法人 2 按国家 国民经济 业大类与代码 GB T4754 94 标准 代码大类在 06 49 之间的工业污染企业 3 生产加工基地在西安高新区集中新建区 4 销售收入在 500 万元以上 并能够按时向高新区管委会相关 部门报送统计报表 5 建 ISO14000 环境管 体系 并通过国家认证监督管 委员 会批准的认证审核机构审核 获得认证证书 6 企业实施 ISO14000 质 环境管 体系认证前必须到西安高新 区环保社会事业局备案 二 资助标准二 资助标准 企业实施 ISO14000 质 环境管 体系认证费用的 50 但最高 超 过 10 万元 三 受 部门三 受 部门 高新区环保社会事业局 第九 扶持企业标准化和采标工作的暂 办法第九 扶持企业标准化和采标工作的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 268 号号 2003 8 20 一 扶持对象一 扶持对象 税务关系在高新区的有扶持项目的独 企业法人 二 扶持项目和扶持标准 二 扶持项目和扶持标准 1 企业将其产品技术标准转化为地方标准 业标准 国家标准 或国际标准 分别予以 5000 元 8000 元 10000 元和 20000 元的资 助 2 对专 技术标准研究项目一次性资助 5000 元 3 对使用采标标志的产品 资助标志办证费的 50 4 设 标准化科学进步奖 每 按照申报奖励项目的科学技术水 平 技术难 创造性贡献 对推动科学技术进步的作用大小和经济 效 或社会效 进 综合评定 一等奖 发给荣誉证书和奖 10000 元 二等奖 发给荣誉证书和奖 5000 元 三等奖 发给荣誉证书和奖 2000 元 四等奖 发给荣誉证书和奖 1000 元 三 受 部门三 受 部门 高新区经济贸 发展局会 第十 对研发机构实 购第十 对研发机构实 购 租租 房补贴的暂 办法房补贴的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 329号号 2003 10 14 一 补贴对象一 补贴对象 2003 1 月 1 日以后在西安高新区新建区内建 的世界 500 强企 业 国际 业知名企业的研发机构 国内上市公司的研发机构 国家 级研发机构 包括技术开发中心 工程中心 技术检测中心 二 补贴标准二 补贴标准 1 世界500强企业 国际 业排前10名的知名企业的研发机构一 次性补贴50万元 2 国内上市公司的研发机构 国家级研发机构 包括技术开发 中心 工程中心 技术检测中心 一次性补贴30万元 三 受 部门三 受 部门 高新区经济贸 发展局或创业研发园发展中心或国际软件园发展 中心 第十一 百名院士亿元创业工程 实施办法第十一 百名院士亿元创业工程 实施办法 西高新发 西高新发 2003 330 号号 2003 10 14 一 工程目标一 工程目标 到 2013 西安高新区投资 1 亿元 促进 100 名以上的院士领衔 创办 100 家以上的高新技术企业 二 工程基 资助的对象和条件二 工程基 资助的对象和条件 领衔在西安高新区创办高新技术企业的院士 三 资助扶持方式三 资助扶持方式 1 院士个人无偿借用五 到期以税抵债 工程基 向院士个人提供 100 万元 5 期无息借款 满五 时 院士在西安高新区创办的企业 计上缴的各项税收达到或超过 100 万元的 再归还借款 少于 100 万元的 只归还借款与 计税收的 差额部分 2 高新区入股院士创办的企业 院士回购股份 工程基 中出资 100 万元 入股院士创办的科技企业 高新区创 业园发展中心作为基 的出资人持股 允许院士以技术入股并控股 共同创办公司 该公司运 满五 时 由院士或院士所寻找的第三方 按 100 万元的原始价格收购高新区创业园发展中心在该公司的股份 五 内创业园发展中心 参与分红 公司清算时 优先收回投资 西 安高新区创业园发展中心 按公司法和公司章程参与公司管 保证 资 合法使用 高新区财政局和审计局进 监督管 四 受 部门四 受 部门 高新区创业园发展中心 第十二 鼓励高新技术企业引进高级管 人才的暂 办法第十二 鼓励高新技术企业引进高级管 人才的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 331 号号 2003 10 14 一 补助对象应具有的条件一 补助对象应具有的条件 1 被引进的高级管 人才曾在世界 500 强或国际 业前 20 名或国 内 业前 10 名企业中担任 3 以上中高级管 职务 2 在被引进企业担任副总以上职务 1 以上 3 薪 30 万元人民币以上 二 申请企业应具有的条件二 申请企业应具有的条件 1 税务关系在西安高新区税务局的高新技术企业 2 技工贸收入在 5000 万元 软件企业 1000 万元 以上 税收 250 万元 软件企业 30 万元 以上 3 引进高级管 人才后 技工贸收入和税收额比上 增长 低于 30 三 补助 额三 补助 额 按申请企业引进的高级管 人才在补助 已缴纳的个人所得税额 的 40 给予补助 四 受 部门四 受 部门 高新区经济贸 发展局 第十三 对重点企业贷款进 财政贴息的暂 办法第十三 对重点企业贷款进 财政贴息的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 332 号号 2003 10 14 一 贴息条件一 贴息条件 1 税务关系在西安高新区税务局的独 企业法人 2 依法经营 无违法和其它 正当的经营 为 3 贴息 技工贸收入在 1 亿元以上 纳税额在 500 万元以 上 技工贸收入和纳税额比上 增长速 在 30 以上 二 贴息标准二 贴息标准 对符合本办法贴息条件的重点企业 按人民银 规定的 息 对其一 期的 动资 贷款进 贴息 贴息额为当 新增税额的 5 三 受 部门三 受 部门 高新区经济贸 发展局 第十四 对软件人才进 日语韩语培训补助的暂 办法第十四 对软件人才进 日语韩语培训补助的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 349 号号 2003 10 21 一 补助对象补助对象 在西安软件园工作的对日韩加工软件人才 二 补助对象应同时达到以下条件二 补助对象应同时达到以下条件 1 补助对象所在企业为税务关系在西安高新区的独 企业法人 2 补助对象所在企业具有为日本或韩国加工软件的优势 3 补助对象有 6 个月及其以上的日韩语培训经历 或有 3 个月及 其以上的在日韩工作或学习的经历 三 补助标准三 补助标准 1 达到日语能 测试 4 级 韩语 3 级的一次性补助 1500 元 2 达到日语能 测试 3 级 韩语 4 级的一次性补助 2000 元 3 赴日韩工作或学习过 3 个月以上的一次性补助 3000 元 四 受 部门四 受 部门 西安软件园发展中心 第十五 鼓励扶持第十五 鼓励扶持企业对外兼并重组和上市融资的暂 办法企业对外兼并重组和上市融资的暂 办法 西高新发 西高新发 2003 352 号号 2003 10 22 一 鼓励扶持对象一 鼓励扶持对象 鼓励扶持对象为同时满足以下条件的企业 1 注册在西安高新区新建区内 2 税务关系在西安高新税务分局 3 被认定为高新技术企业 4 通过对外兼并重组和上市融资实现 资本扩张 二 鼓励扶持方式和标准二 鼓励扶持方式和标准 1 对引进外资的鼓励扶持对象 按其实际引进外资的千分之 五安排兼并重组和上市融资的培训咨询引导工作经费 按其实际 引进外资的千分之二给予企业经营团队一次性奖励 2 对引进内资的鼓励扶持对象 按其通过上市融资引进内资 的千分之二安排兼并重组和上市融资的培训咨询引导工作经费 按其通过上市融资引进内资的千分之一给予企业经营团队一次性 奖励 三 受 部门三 受 部门 高新区经济贸 发展局 西安市开发区条 西安市开发区条 2002 11 月月 27 日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003 2 月月 23 日陕西 第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准日陕西 第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 第一章第一章 总总 则则 第一条 为 加快开发区的建设 促进开发区的发展 根据有关法 法规 结合本市实际 制定本条 第二条 本条 所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经 济技术开发区 第三条 本条 适用于开发区及其所属园区 第四条 西安市人民政府设 西安高新技术产业开发区管 委员会和 西安经济技术开发区管 委员会 管 委员会是市人民政府的派出机 构 对开发区 使市级经济事务和部分社会事务管 职权 第五条 鼓励国 境 内外的企业和其它经济组织或者个人在开发区 投资兴办高新技术企业 先进技术企业和产品出口企业 第 条 开发区应当建 完善的投资服务体系 创造 好的投资环 境 第七条 投资者在开发区投资的资产 收 等财产权 以及其它合 法权 受法 法规和本条 的保护 第二章第二章 管 与服务管 与服务 第八条 开发区管 委员会应当按照创新 干 高效的原 则 建 有 于服务企业 适应市场经济需要的管 体制和运 机 制 开发区管 委员会和有关部门设在开发区的派出机构或者分支机 构应当为开发区内的企业提供优质服务 第九条 开发区管 委员会 下 职责 一 依据西安市城市建设总体规划和经济社会