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文档简介
失地农民问题 一 失地农民问题现状 一 失地又失业 收入水平低1 失地无业问题较为严重 2 隐性失业现象极为普遍 3 就业转失业比例过高 4 失地农民收入水平普遍下降 一 失地农民问题现状 二 失地农民社会保障缺乏货币补偿只能是解决失地农民的仅有 难以化解远忧 三 失地农民心态失衡彷徨 焦虑 不满 二 失地农民问题的成因 一 现行土地征收制度的不完善1 缺少市场化特征 2 与征地相关的法律法规不明晰且相互矛盾 3 征地补偿标准缺乏科学性和合理性 二 失地农民问题的成因 二 农村土地制度结构性缺陷1 农村集体所有权虚位 土地产权主体缺位 2 农民土地财产权的缺失 二 失地农民问题的成因 三 城乡二元结构体制1 二元特征的社会保障体系2 城乡分离的户籍制度造成城乡居民的身份不同 缺少公平的择业机会 三 失地农民问题的对策 一 严格控制农业用地转为非农业用途 二 保障农民权益 完善土地征用制度1 严格土地审批权2 严格土地征用范围3 对农民给予公平合理的补偿4 完善征地程序三 允许农村集体非农建设用地直接进入市场流转四 广开渠道促进失地农民就业五 建立失地农民社会安全网
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