新经济条件下劳动力就业的特征.doc

新经济条件下劳动力就业的特征 考察当代主流的经济增长理论就会发现:新古典经济学以生产为核心以均衡为目标建立在完全信息的假定基础上它采用生产函数这一基本分析工具来描述和研究经济增长该理论把劳动、资本、土地等视为主要的生产要素而把知识或技术进步视作外生于经济系统的变量这说明在新古典理论基础上研究和讨论知识经济条件下的就业问题存在着先天不足以罗默等为代表的新增长理论改变了新古典理论的传统把增长理论建立在了知识内生的基础上以该理论的观点看知识增长是经济增长的关键知识是一种特定商品它既不同于公共物品带有私有物品的性质但是又与一般私有品有着区别即它具有与人共享的性质因此知识可以在低成本条件下进行扩散具有无界增长性这使得知识具有良好的外部性由于知识的这一属性经济增长就出现了报酬递增、劳动力就业结构改变的情况而且经济系统也具有了长期增长的可能性罗默的新增长理论证明一个长期的、均衡增长是存在的其增长的发动机是知识的不断积累从实际的情况看根据有关资料从19701994年间在OECD所有国家的整个制造业中熟练工人的就业数量增加了10%而不熟练工人的就业数量则下降了70%;与高技术相关的高工资就业增加了20%中等工资就业下降了20%;按受教育程度分中学毕业以下的人员失业率为10.5%而有着高等教育背景的人员失业率则仅为3.8%这种情况说明知识经济条件下的失业问题在很大程度上是一个劳动力知识结构与产业结构匹配程度的问题象美、日等经济与科技发达的国家同样面临着失业的困绕其原因就在于结构调整例如在现代计算机、电子及信息技术广泛应用的情况下与机器大工业时代相适应的劳动力出现大量过剩这些简单劳动力在机器大工业条件下容易实现互换而在新经济环境下知识本身发展迅速劳动者技能变化较快劳动力就业岗位就难于象传统工业经济中那样进行替换这是由知识本身的特征决定的是人类跨人新经济时代初期不可避免的结构失业难题 1.1就业问题实质是人类工业文明的产物 在农业经济时代劳动者的主要活动是从事农产品生产他们日出而作日落而息社会经济的基本单元是家庭或庄园生产成果是在家庭以及庄园成员之间平均分配劳动者实际上获得的是“制度工资”而非“劳动或就业报酬”因此农业经济时代不存在现代经济学意义上的就业问题人类进人工业化时代后大量采用机器进行生产通过“资本雇佣劳动”的典型形式大批劳动者进人工厂从事规模化生产活动并且逐渐形成了劳动要素对资本要素的依附由此出现了资本积累进而影响整个经济增长的结果而经济增长反过来又决定劳动力就业以及相应的收人分配问题 进人工业化后期尤其是新经济时代以后人力资本要素逐渐起着越来越重要的作用作为人力资本载体的劳动者其就业模式开始发生了重大变化从对创新劳动的分析中可以看出劳动者与资本两要素的相对价格已因供求状况的改变而发生了实质的改变创新性劳动在与资本的结合过程中获得了更加主动的地位而且在一些情况下出现劳动雇佣资本的局面在传统工业经济条件下劳动者就业增加的速度与规模一般须依赖于资本(物质资本)的积累与扩张情况这也就是为何当今世界上许多国家的劳动力就业率仍主要依赖于经济总量增长速度的原因在新经济条件下劳动力(尤其是创新型劳动力)已经在一定程度上摆脱了工业化就业模式的束缚反而物质资本在与这一要素的结合中居于从属地位这些特征在知识创新集中行业已非常显著 1.2人力资本积累在经济增长与就业中的作用凸显 工业经济时代劳动者主要从事体力或以体力为主的集体活动此时劳动力在对生活资料的消费过程中只要能恢复必要的体力与脑力就可以了个人人力资本投资居于无关紧要的地位在新经济条件下情况则大不相同整个劳动力群体就业的规模、劳动力个体对就业的依赖程度、甚至宏观经济的增长都取决于人力资本积累及其投资可见新经济条件下的经济增长是以人力资本为源泉的增长而与人力资本有关的消费与投资是经济系统运行以及经济总量扩张的重要方面劳动者的个人消费不是独立于生产过程的个人私事而是与投资有了相同含义广义上讲劳动者的消费与投资是等价的是一个事物的两个方面 在W.舒尔茨之前历史上曾有一些杰出的经济学家关注人力资本一位是亚当斯密他在当时大胆地把全体国民后天获取的有用能力视作资本的一部分;另一位是H.冯屠他进一步主张将资本概念应用于人;欧文费雪则“明确而令人信服地提出了一个完整的资本概念”人力资本理论的奠基者W.舒尔茨充分地研究了来自人力资本的经济增长并进一步界定了人力投资的范围和内容他指出“随着经济的不断增长这类资本(指物质资本一一引者注)与收人相对而言使用得越来越少了然而人力资本则无疑是在按照一个比再生产性(非人)资本高得多的速度不断地增长着”tz经济学家的上述研究思路说明人力资本在现代经济发展中的作用增强是一个历史趋势 由于人力资本的重要作用教育的地位将在新经济条件下日益突出当然这里所说的教育不仅是传统的学校教育方式而是指现代整个教育制度其中包括正规学校教育、网络教育、在职培训等等从前面关于创新劳动无限需求模型的分析中可以看出要在新经济条件下实现以人力资本为源泉的持续经济增长其中一个必要条件就是要具有完善的人力资本投资机制它保证前一阶段经济增长的剩余通过人力资本投资而扩张呈现出递增趋势由此可见教育对就业的影响有两个方面:一是教育作为增加人力资本投资的重要途径通过经济总量增长扩大了对劳动力的需求提高了就业率另一方面教育作为一项产业发展教育本身亦将吸纳大量劳动力就业这表明在新经济条件下教育与劳动力就业之间的关系越来越直接并且教育通过就业进一步影响不同劳动力群体的收人水平 1.3劳动力转移有了新特点 众所周知在工业化时代世界各国劳动力流动都存在这样一个趋势即劳动力由第一产业转移到第二产业等到第二产业有了一定发展后大量的劳动力又由一、二产业转向第三产业这种现象在理论上被称作“配第一克拉克命题”然而新经济条件下劳动力流动一方面仍保持这一基本流动趋势但另一方面也发生了显著变化例如一些代表新经济特点的行业象信息技术、计算机、高新技术等领域其劳动力需求尽管也需要从第二产业转移一部分然而更多的却是依靠新增劳动力群体中的高学历、高技能人才来填充而不是象过去工业化、城市化过程中