再生能源实施意见.doc

武功县20092011年加快农村可再生能源建设实施意见的通知武 功 县 人 民 政 府印发武功县20092011年加快农村可再生能源建设实施意见的通知各乡镇人民政府，县直各有关单位：现将武功县20092011年加快农村可再生能源建设实施意见印发给你们，请认真遵照执行。二九年八月二十日武功县20092011年加快农村可再生能源建设实施意见为了加快我县农村可再生能源建设，积极推进社会主义新农村又好又快发展，创建人与自然和谐共融的环境条件，提高广大农民群众的生活质量，推进农业节本增效、农民持续增收，特制定本实施意见：一、指导思想以党的十七大精神为指针，以全面构建和谐社会为目标，坚持巩固、提高和发展的基本原则，把农村沼气建设与节约能源、治理环境、生态建设、扶贫开发、调整农业产业结构、增加农民收入、提高农民群众生活质量相结合。坚持因地制宜、多能互补的发展思路，科学规划，合理布局，建管并重，扎实推进。加强全县农村沼气技术推广机构管理能力建设和服务体系建设，推进以沼气为主的农村多种可再生能源建设事业全面发展，进一步开展与农户沼气配套的多能互补技术和项目开发，深入开展沼气、沼渣、沼液和生物质、太阳能等综合利用的研究和推广，规范沼气工程、秸秆气化站的设计、施工和建设标准及安全管理，不断提高我县农村可再生能源建设利用水平。二、建设项目及目标任务以沼气为主的农村可再生能源建设共涉及大中型沼气建设、联户沼气建设、秸秆气化建设、生物质固化燃料厂建设、吊炕建设、太阳能热水器建设及服务体系建设七项，通过实施秸秆生物气化、秸秆热解气化、生物固化三大工程，推进农村有机废弃物的能源化、资源化利用，大力发展农业循环经济，走出一条具有地方特色的农村可再生能源发展道路。到2011年全县以沼气为主的农村可再生能源用户达到20000户，占全县农村居住农户的70%，其中农村沼气用户1.3万户，生物质炉用户0.4万户，秸秆气化集中供气用户0.3万户；吊炕用户达到2.4万户，占全县农村居住农户的85%以上，使全县有经营能力的农户全部使用清洁能源，实现节能减排、节支增收的目标。从2009年-2011年见意发展以沼气为主的农村可再生能源用户1万户，其中农村沼气用户0.3万户，生物质炉用户0.4万户，秸秆气化用户0.3万户，同时配套使用太阳能热水器1.5万户，建设节能吊炕1.3万铺。三、建设规划工程主要集中在2009、2010年建设，2011年后是农村可再生能源建设的巩固、完善、进一步配套发展阶段。（一）农村沼气建设2009年完成建设任务2000户，2010年完成建设任务1000户。农村沼气建设以联户型沼气和大中型沼气开发为主，其中在养殖小区和养殖场发展大中型沼气40座，使用农户2000户，小型联户沼气1000户，基本不进行户用沼气建设。通过该工程建设，基本上对养殖小区和养殖场的牲畜粪便进行无害化处理，一方面避免了环境污染，另一方面为绿色、有机农业生产提供了高效、优质肥料。（二）生物质炉推广2009-2010年推广3000户， 2011年推广1000户。通过该工程建设，充分解决边远山区和地质条件差地 区农户的生活能源问题，有效地利用当地自然资源。（三）秸秆气化集中供气工程在经济条件较好、养殖业发展较为薄弱的村建设秸秆气化集中供气工程10处，总用户达到3000户。其中李阳镇、牛川乡各建2处，义兴镇建设4处，喂马乡、松烟镇各建1处。工程的实施，把原来焚烧的秸秆做为资源进行能源化利用，保护了我县蓝天碧水，造福千家万户。（四)吊炕推广从2009-2011年全县再建吊炕1.3万铺，其中2009-2010年每年建设5000铺，2011年建设3000铺。通过普及吊炕工程，使用以沼气为主的可再生能源用户在冬季实现了居室温暖化，提高了农民生活质量。（五）太阳能热水器配套建设从2009-2011年为农村沼气用户基本配套太阳能热水器1.5万户，其中2009年、2010年分别配套6000户，2011年配套3000户。（六）生物质固化燃料厂建设2009年建设一座年生产能力5000吨的中型生物质固化燃料厂和一座500吨小型固化燃料厂，2010-2011年各建设一座年生产能力500吨的小型生物质固化燃料厂。该工程把全县农林废弃物挤压固化后形成煤炭替代品，满足秸秆气化站和生物质炉用户使用。（七）沼气服务合作组织建设按照国家规定的六个一标准，全县再建设10个农村沼气服务合作组织，使每个乡镇服务组织达到2个或2个以上。（详细规划情况见附表一）四、扶持办法根据国家农村可再生能源建设政策要求，为了积极引导广大农户应用新型能源，推进资源节约型、环境友好型社会建设，在2009-2011年的农村可再生能源建设中县级财政应给于农户一定补助，具体补助遵照国家标准应为：小型联户沼气补助800元/户，大中型联户沼气每座补助8-10万元，秸秆气化集中供气工程每座补助10-12万元，生物质炉补助500元/户，太阳能热水器补助1000元/户，吊炕补助300元/户，农村沼气服务合作组织补助2万元/个。另外生物质固化燃料厂按照中型补助20万元/个，小型补助10万元/个的标准执行。项目建设预算总投资达6830万元，按照以上标准县级补助总资金为2419-2760万元。（详见附表）五、保障措施（一）进一步提高认识，强化对农村可再生能源建设的领导要正确理解和把握农村可再生能源事关新农村建设和国家能源战略的重大意义，真正将其作为政府农业和农村工作的重要工作来抓，列为一把手工程。县、乡（镇）、村各级都要成立农村可再生能源建设领导组，统筹、协调和指挥本辖区内的农村可再生能源建设工作。县农村可再生能源建设领导组部署、协调全县农村可再生能源建设工作，县农业局具体负责组织实施农村可再省能源建设工程项目，要严格项目管理，强化技术指导服务，实行领导分片包干，加强督促检查，要制定相应的工作推进方案、工作检查和工作考评制度。（二）坚持巩固、提高、发展的原则，将建设任务落到实处县、乡（镇）、村各级要层层签定建设任务责任状，把全县以沼气为主的多种农村可再生能源建设任务，落到乡（镇）、村、户、人。对于2008年以前建设的以沼气为主的农村可再生能源用户，要加快技术指导和巩固修复的力度，全面搞好日常管理和维护检修，提高用户的使用率和综合利用效益。（三）积极筹措项目建设资金，全力争取社会投资县级政府及其主管部门要根据国家和省级项目建设资金管理办法的要求，按比例积极筹措项目建设经费，按照省财政厅、省农业厅关于山西省农村沼气建设项目和资金管理办法的规定，分别对沼气工程、秸秆气化集中供气工程以及高效低排放生物质炉等多种新能源建设项目，足额落实项目配套资金，同时我们要积极争取省级对太阳能和节能吊炕项目的扶持和社会各界对农村能源的投资，形成全社会都重视农村能源的氛围。（四）抓好沼气及农村可再生能源技工队伍的培养和管理，为项目建设夯实基础各乡（镇）要抓好技工队伍的培养和管理。要组建专业施工队伍，实行标准化施工。对技工实行六制管理，即：职业准入制、考核评绩制、计件工资制、施工派单制、竣工验收制、终身服务制。同时，对于每年新培训的技工，可采用练兵和比