关于社区党务工作者队伍建设的调查与思考.doc

2011年江东区机关党建理论研究交流材料关于加强新形势下机关工作人员作风建设的思考江东区拆迁事务所 金瑾【摘要】新的历史时期，作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强作风建设，就必须深刻认识到其重要性紧迫性，使党员干部牢固树立正确的权力观、金钱观，全面认识“三思三创”主题教育实践活动的重要意义，逐步建立健全的监督体系，保持与人民群众的血肉联系。【关键词】机关 作风 建设年初，市委、市政府召开“三思三创”动员大会，提出“创业创新创一流，思进思变思发展”主题教育口号，要求全市机关干部以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在优化服务环境、破解发展难题、创新体制机制等方面求突破。这是加快构建和谐社会，落实科学发展观，加强党务工作人员执政能力建设和先进性建设的重要举措。率先科学发展，步入小康社会，构建和谐江东，推进我区经济持续、快速、平稳的发展，不仅体现在各项方针政策上，更体现在机关工作人员良好作风上。当前我们处于新的历史时期，既面临重要的战略机遇，也存在诸多的矛盾和困难。如何在新形势下，结合“三思三创”活动，进一步改进机关工作人员作风，不断提高服务的水平和质量，以百倍的努力、百倍的付出，交出一份让群众骄傲、满意、自豪的答卷，显得尤为重要。一、当前干部作风的现状党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。通过这几年持续学习实践科学发展观，各级干部作风发生了积极地变化，但在具体实践过程中有时还会出现偏差。概括起来有以下几个问题：（一）学习实践不够，工作缺乏激情。当前干部对理论学习缺乏主动性、系统性、实践性，一些干部不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉、说外行话、干外行活；有的干部迫于学习制度的约束参加例会学习，但利用业余时间学习党的各项理论知识的自觉性不高，理论学习不到位导致党性修养不高，政治思想作风不实，平时工作中只打自己的“小算盘”，忽略全局的“大棋盘”，对上级决策评头论足，吃吃喝喝、拉拉扯扯、拉帮结派，搞小区域、小团体等庸俗作风依然存在，组织纪律观念与干部作风建设要求不适应。（二）联系群众不多，问题解决不力。 “以人为本，全面协调可持续”是科学发展的核心思想，但现在有的干部公仆意识淡化，一谈到发展首先想到的是经济发展，一谈到经济发展首先想到的是增长速度，忽视总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视发展应当注意的民生改善、公平正义和社会和谐。他们深入群众不够，下村多入户少，不关心群众疾苦，不了解社情民意，不帮助群众解决实际困难和问题；经常出现“四个轮子转，隔着玻璃看，中午吃顿饭，下午回机关。”工作中强调客观的多，主观上深入分析得不够，对发展中存在的困难和问题片面地强调客观条件的限制，而不是从主观上去理性思考经济社会发展中出现的一些新情况、新形势。（三）制度建设不全，工作分工混乱。制度建设跟不上发展的速度，干部分工不明确，导致干部之间存在“忙的忙死，闲的闲死”现象，有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都安排不满工作。不合理的分工影响到个人潜能和效力的发挥，从而影响整体效能发挥。（四）创新意识不强，工作在职不尽责。有的干部难以从实际出发，只会照搬他人经验；有的干部满足于现状，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造地开展工作，做一天和尚撞一天钟。被主动、被提速、被执行、被推动等现象仍然存在。二、加强机关作风建设的举措（一）加强思想教育，为机关干部作风建设奠定坚实基础。作风问题虽然反映在实际工作中，表现在精神状态上，但根子是在思想上。机关干部的思想基础是否扎实，立项和宗旨意识树立得牢不牢，精神状态好不好，直接关系到作风建设的根基，影响到党和政府的形象。加强对党员干部的思想教育，使大家时刻胸怀大局，积极主动地开展工作，自觉把思想和行动统一到促进全区经济和社会稳定上来，应该成为机关党建首要任务。在广大领导干部中深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，形成奋发向上的精神力量，从思想深处自觉按照党员干部和人民公仆的行为规范来约束自己的言行，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。（二）加强制度建设，为机关作风建设提供根本保障。如果说教育是晓之以理、动之以情，是一种软约束，那么，制度就是约之以典章、规之以法纪，是一种硬约束。制度更带有根本性、长期性和稳定性。从当前领导干部作风建设中存在的问题看，一些犯错误的领导干部并非是理论上不清楚，道理上不明白，而是我们的制度存在缺陷或落实无保证，管理没跟上的结果。当前，我们已经有了一系列保障领导干部树立良好作风的好制度，如党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、民主生活会、问责制等等，关键是要执行好、落实好，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。同时还要针对体制上存在的缺陷和漏洞，不断加以改革和完善。比如，通过完善和落实民主集中制，杜绝独断专行、“一言堂”；通过完善和落实领导干部选拔任用制度，杜绝“带病提拔”、“带病上岗”的现象。只有体制健全了、完善了，领导干部失德和消极腐败现象才会从根本上失去其存在的土壤，良好的道德习惯才会日渐养成。（三）加强监督力度，为机关作风建设提供有力后盾。“阳光是最好的防腐剂。”权力也只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。正如有的领导干部说的那样，要学会在监督下生活。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。特别是要强化群众监督，把领导干部的作风、行为置于人民群众“雪亮的眼睛”的注视下。目前我们大