农村商业银行要在促进地方发展中壮大.docx

农村商业银行要在促进地方发展中壮大摘自金融时报金融是现代社会发展的核心，是现代经济增长的重要保障。农村商业银行植根地方、服务地方，既担负着促进地方发展的重要责任，同时也与地方发展共生共荣，两者既是利益共同体又是命运共同体。当前，随着国内外形势的变化和国家改革发展的不断深化，农村商业银行也面临着新任务、新要求和新挑战。党的十八大对中国特色社会主义事业作出了新的部署，提出了“五位一体”的总体战略布局，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。这既是农村商业银行促进地方发展的重要方向，也是农商行应当承担的重要历史责任。农村商业银行促进地方发展，就是要按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体战略布局的要求，在社会主义市场经济条件下，充分发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的杠杆作用，积极推动地方在经济建设、社会建设、生态文明建设等方面形成城乡统筹协调发展的新局面，努力为实现全面建成小康社会目标作出贡献。要承担促进地方经济建设责任。地方经济的发展离不开地方金融的支持。农村商业银行作为地方金融生力军，应在继续支持工业化、城镇化、信息化发展的同时，顺应农业和农村转变发展方式的要求，积极支持同步推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，加大对实体经济的金融支持，为城乡统筹发展奠定坚实基础。一是要支持农业现代化发展。农村商业银行要支持传统农业向现代农业转变，支持农业合作组织发展，积极发展龙头产品、扶持龙头企业、开发优势农产品(000061,股吧)生产基地和营销网络，逐步把农业的产前、产中、产后各个环节联结为完整的产业链，提高农业生产经营的组织化程度，有序推进农业专业化、标准化、规模化、集约化生产；要为农业科技创新提供全方位、多角度的金融支持，进一步加强金融与科技的联系，建立健全农业科技服务和推广体系，多渠道、多形式促进先进实用的农业科技成果的推广和应用。二是要支持实体经济发展。农村商业银行应全力加快以服务地方中小微企业为重点的金融改革创新，构建完善的金融服务体系，大胆探索支持中小微企业发展的新方式和新措施，不断巩固实体经济发展的基础。例如，可以进一步完善对农户小额信用贷款、农户联保贷款和扶贫贴息贷款等信贷管理政策，在进行信用等级评估的基础上，确定授信额度，开辟有效资产抵押的“绿色通道”，切实解决农民和中小企业贷款难、担保难、收贷难问题。三是要支持新农村建设。农村商业银行应大力支持小城镇和乡村基础设施建设，引导城乡之间劳动力、土地等生产要素的合理流动，逐步形成城乡资源良性互动、城乡产业良性互动、城乡市场良性互动的城乡一体化发展格局，实现大中小城市与小城镇、新农村协调发展、互促共进，使广大农村居民过上经济发展、生活宽裕、生态良好的生活。要承担促进地方社会建设责任。目前，我国正处于改革发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会建设的任务十分艰巨。农村商业银行要发挥好金融的杠杆作用，不断满足社会建设的巨大需求，为社会建设和民生领域可持续发展提供有力支持。一是要推进基本公共服务均等化。农村商业银行要不断优化金融服务模式，通过提供长期、稳定的信贷资金，支持地方在社会瓶颈领域和薄弱环节加快发展，积极服务和改善民生，着力推进义务教育、医疗卫生、社会保障、公共基础设施等城乡基本公共服务均等化发展，逐步建立公平公正、具有持续性的基本公共服务体系。二是要促进社会公平建设。农村商业银行应通过企业自身的公平机制建设，实现企业与员工的共同发展、共享成果，在提高企业运行效率的同时，又使得企业员工获得平等发展的机会，体悟到个体劳动价值和尊严，自觉成为维护社会公平、建设社会公平的积极力量。此外，农村商业银行还应通过各种方式，积极参与和发展社会公益慈善事业，推进社会正义与公平建设，这也是回报社会、奉献社会、勇担社会责任的重要体现。要承担促进地方生态文明建设责任。当前及今后很长一段时期，统筹城乡生态文明建设协调发展，有着重要的现实意义和深远的历史意义。在这方面，农村商业银行可以发挥重要作用。例如，当前亟须解决的控制农业面源污染问题、土壤的治理修复问题等，农村商业银行都可发挥应有的作用。农村商业银行作为金融业支农的生力军，应着眼于我国生态文明建设的新要求、新趋势，充分发挥金融杠杆在生态文明建设中的调节和支持作用。一是要积极支持科技进步和创新。科技进步和创新是建设生态文明的重要支撑。要创新金融服务手段和方式，重点支持绿色、循环、低碳技术的研发和应用，鼓励通过绿色科技创新和应用，提高资源利用效率、减少污染物排放、保护生态环境，实现城乡经济、社会、生态统筹协调发展。二是要推进绿色金融体系建设。近年来，随着“绿色信贷”、“绿色保险（放心保）”、“绿色证券”等政策的相继出台，我国绿色金融体系开始形成，在助力生态文明建设上初见成效。但是，我国绿色金融体系建设还处于初级阶段，存在着政策不完善、把关不严格、控制不到位等问题，需要政府部门、金融机构和企业等各方面的共同努力和探索，逐步建立和完善绿色金融体系，促进绿色技术和产品的研发与推广，推动绿色产业的发展，不断满足生态文明建设的新需求。三是要着力改善农村生态环境。农村商业银行要探索服务城乡生态文明建设的新举措，支持农村地区发展特色生态型经济、保护和改善农村生态环境，开创城乡生态文明建设新局面。农村商业银行要在促进地方发展中实现自身健康发展。农村商业银行支持地方发展，是历史赋予的使命。同时，地方发展更是农商行发展壮大的历史契机。农商行应根据当地发展水平、区域资源特点、科技创新能力和产业升级发展的趋势，准确把握服务地方发展的市场定位和发展方向，充分发挥与本地经济联系密切、信息对称、决策链短等优势，加快提升自身经营管理水平，强化公司治理结构和经营管理机制，建立和完善现代金融企业制度，提升金融服务理念、创新金融服务方式，努力打造特色化的金融服务，提高企业的创新力和竞争力；要着力培育独特的企业文化，全面开展管理文化、内控文化、风险文化和信贷文化等文化创新，构建完整有效、富有特色的地方金融文化体系；要充分发挥协调与支持作用，加强协调合作，发挥联合优势，既要在同类机构之间积极开展业务合作，也要在不同类型银行之间、银行与非银行金融机构之间以及银行与社会经济组织和政府部门之间广泛开展合作，实现优势互补、信息共享、资源整合，通过有效支持地方发展，实现自身发展和地方发展的共赢。近年来，中国银行业协会、中国地方金融研