凝心聚力,克难攻坚“大战一百天” 完成拆迁征收目标任务.doc

时间就是金钱，效率就是生命！凝心聚力，克难攻坚“大战一百天”完成拆迁征收目标任务区委常委、常务副区长林军（2012年9月20日）近几年，我区城市建设进入高速发展期，省、市重大基础设施建设项目不断落户武昌，我区拆迁量始终保持全市之首。2008-2012年，我区相继启动拆迁征收项目82项，完成拆迁征收项目44项，拆迁面积372万，安置拆迁户37908户，其中省、市重大项目和城市基础设施建设项目达46项，占拆迁总量的56%。武昌火车站改造、武昌古城、首义文化区建设、蛇山显山透绿、东沙湖连通工程、武汉大道、二七大桥、武咸高架、轨道交通等重大项目的建设，使我区的城市功能得到提升，城区面貌得到改变，居住环境得到改善。这些成绩的取得，是与区委区政府的正确领导，与广大住户的理解支持，与全区干部职工的共同努力分不开的，在这里，我向大家表示衷心的感谢。下面，我通报一下今年拆迁项目的完成情况：一、重大项目拆迁征收工作情况（一）市级目标项目完成情况2012年，市政府下达我区的城建重点工程征地征收工作任务共9项，计划完成征收总量为32.05万，因资金房源等问题今年已申请调减目标8.55万（鹦鹉洲长江大桥16万调整了完成时限）。截至8月底，我区已启动项目有5项，计划征收任务量为7.35万，现完成5.293万，为征收总量的16.5%，为启动项目征收量的72%。在拆项目5项：1、轨道交通4号线一期2012年计划拆迁面积3万，现已完成1.02万。4号线一期涉及武昌区8个站点（岳家嘴、中南路、洪山广场、火车站、梅苑、青鱼嘴、东亭、周家大湾），其中岳家嘴、周家大湾、中南路、洪山广场、火车站、梅苑站6个站点拆迁均已完成。目前东亭站还剩34户未签订协议，青鱼咀站232户因市地铁集团安置房源未落实尚未启动。 2、轨道交通4号线二期计划拆迁面积2.9万，现已完成1.263万。4号线二期涉及武昌区2个站点（复兴路、首义路）、1个风井（花堤街），共需拆迁285户。目前花堤街风井拆迁工作已完成，复兴路、首义路站拆迁工作于3月6日启动，剩余户数68户。3、轨道交通8号线一期计划拆迁面积0.6万，现已全部完成。4、八一路（珞狮北路卓刀泉北路）地下通道工程由武汉光谷建设投资有限公司办理一书一证。目前已拆除1.4万。需我区进行房屋征收的约500（珞珈山邮局支局），目前已和业主单位对接相关工作，初步达成拆除意见。5、罗家港、沙湖港综合整治工程计划拆迁0.8万，现已完成0.9万。新启动项目3项：1、轨道交通7号线一期计划拆迁面积8.75万，地铁正在办理征收前期准备工作，现已申报调减为5.75万，并延长了完成时间。2、长江大道武昌段改造工程 范围从长江大桥至石牌岭路口两侧共需征收房屋总面积14.68万，1445户。今年需启动完成的为长江大道工程建设范围征收，总面积约4.8万，521户。目前，我区已与业主单位地产集团、光谷建设集团签订委托协议，征收范围及调查结果已公示。房源、资金正在筹措，待全市各区征收安置补偿方案审批后即可公示方案启动拆迁工作。3、鹦鹉洲长江大桥武昌岸工程用地项目位于津水路，有拆迁户1190户，总面积约16万，该项目评估结果已于9月7日公示，拟于本周启动点房、签协议工作。拟启动项目1项：雄楚大街（梅家山立交石牌岭）改造工程沿线房屋征收总户数1170户,总面积13万（不含插花地带）。目前需待市指挥部确认最终征收范围红线及市城投与BT单位签订协议后，才能进入征收决定前的相关准备工作。（二）征收项目进展情况今年全区已启动、拟启动征收项目共12个，其中道路、绿化项目4个，旧城区危改项目8个，规模达2713户，27.62万。1、道路、绿化征收项目4个（已完成1个，启动3个）长江大道共有两个路段，有两个征收项目，即：长江大桥石牌岭，所属街道是首义路街、黄鹤楼街和中南路街；张之洞路8号项目工程已完工，所属街道是紫阳街；乐业路正在收购，所属街道是水果湖街。2、旧城区改建征收项目8个（已启动1个，拟启动7个）省煤炭地质局招待所、中南勘察设计院、丁字桥路特2号（三个项目所属街道为中南路街），杨园变电社区、纺织器材村（两个项目所属街道为杨园街）、武车一村（所属街道为徐家棚街）、老城厢（所属街道为紫阳街）和省广厦六建棚户区（所属街道为水果湖街）。以上征收项目中，武船小游园项目已征收完毕；省煤炭地质局招待所项目已作出征收决定；丁字桥路特2号和省广厦六建棚户区两个项目征收补偿方案已征求意见完毕；中南勘察设计院项目征收补偿方案正在征求被征收人意见；杨园变电社区和长江大道两个项目房屋调查情况已公示；武车一村、老城厢、纺织器材村和乐业路四个项目已确定征收范围。除拟启动征收项目外，另有已下拆迁令但因房源、资金问题未启动拆迁项目4项。积玉桥街有一个项目即积玉桥C片；徐家棚街有三个项目即滨江BC片、万吨冷库、武汉大道储备地块。二、克服困难积极破解拆迁征收工作难题目前我区拆迁、征收工作中仍存在不少困难和问题，主要存在征收前期准备工作时序长，导致征收拆迁工作无法实质推进；安置房源问题依然突出。受群众欢迎的性价比较高的就近限价安置房源不足，拟启动项目所需安置房和还建地块少；还建房建设速度缓慢影响到拆迁户的按期安置；资金到位难；维稳工作压力大，特别是东沙湖连通工程、裕大华等拆迁收尾项目矛盾较尖锐，不断引起拆迁户群访，新征收条例执行取消行政裁决，司法强拆在全市还未实行一例，对那些要价过高拒签协议住户，目前还没有有效的方法解决。面对拆迁、征收工作的困难和问题，我们积极寻找途径推进拆迁、征收工作主要采取了如下工作措施：一是针对市级目标因房源资金问题导致项目启动慢或未启动的，我们已于项目建设方进行了沟通对接，确认了重点拆迁区域，根据实际情况，已申报调减目标任务（8.55万）或延长完成时限。二是针对房源紧缺的困难，我区采取多种方式筹措房源，首先是争取还建地块，就近建设双限房，如二针织厂、中铁七局设备中心，其次是申请动迁房指标如瑞鑫花园等，再次是团购岭地金居、南湖驾校、伟业康居等商品房用于重大项目的安置还建。2012年我区在建安置房项目12项，可提供安置房13418套，面积119.41万；年内将竣工交房7项，总计房屋4712套，面积27.07万；另外城中村改造还建房今年预交竣工交付63.4万三是针对拆迁、征收前准备工作时序长问题我们不等不靠，尽早尽快做前期准备工作，如鹦鹉洲大桥工程项目部提前半年进场，长江大道指挥部在市下达任务前就已成立，并组织了四个拆迁公司进场做前期工作。有些项目如省广厦六公司、老城厢二期、道路拆迁等项目已走协议收购程序，加快了拆迁征收工作进度。特别是老城厢项目在街道和项目部的精心组织下，仅用9个月时间里完成了拆迁量的90%，工作平稳推进，未发生一起信访、群访事件；武船小游园是我区第一个征收项目，2012年元月下发征收决定，该项目严格按照征收程序进行，3月全面完成征收工作任务，这个项目成功的完成为征收类项目推进奠定了基础、积累了经验。四是为了加快推进我区重点工程征收工作，加大项目协调力度，提出了创新征收工作机制的意见，将危旧改造拆迁征收项目，采取以街为主，区街联动的工作模式，充分调动项目所属街道的工作积极性，发挥各相关职能部门的作用，形成活力共同做好拆迁征收工作，同时做好新启动收尾项目的维稳工作，协调矛盾化解纠纷，解决拆迁遗留问题。三、下步工作安排及措施目前，我区建设工作任务仍然很重，拆迁征收量仍然很大，面对的问题仍然较多，我们要始终坚持信念不动摇，振奋精神不懈怠，狠抓落实不放松，不断发扬武昌区拆迁精神，凝心聚力，克难攻坚“大战一百天”，确保今年市区目标任务的完成，努力实现全区城建工作跨越式发展。我们要着重抓好下面几项工作：（一）加大项目推进力度，确保工作目标的顺利完成1、顺利实施完成已启动的绩效目标项目地铁4号线一期目前已完成1万，东亭站10月份完成。首义路站12月底完成。鹦鹉洲长江大桥引桥武昌岸接线工程，9月中下旬开始点房签协议工作。2、抓好今年新启动市绩效目标项目相关工作地铁7号线一期、8号线项目、长江大道、楚雄大街等市级重点项目，要积极联络业主单位做好房源确定资金筹措等各项前期准备工作，加大对接，及时跟进，争取尽快启动。3、做好在拆及收尾项目的推进工作在拆项目中重点是抓好337处、省建机等还建房的拆迁工作，尽快腾地建房，确保被拆迁户早日回迁安置。目前全区重大项目中收尾项目10项，加大对剩余拆迁户上门做工作的力度，争取尽快签约，完成项目收尾。4、做好拟启动项目的前期准备工作雄楚大街（梅家山立交石牌岭）改造工程，丁字桥路特2号和省广厦六建棚户区等10项项目的前期调查、策划，房源的筹措，以及征收决定前的准备工作。（二）创新征收工作运行机制推进征收工作按照统筹组织属地实施的原则，建立“以街为主、区街联动、明确责权、项目考核”的征收工作机制，加快区重点工程征收工作进程。区房屋征收工作领导小组负责全区征收工作，实施下达全区重大基础设施项目征收工作任务。旧、危改项目、土地储备项目的征收工作任务由所属街道负责完成，街道对辖区征收工作负总责。采取以街道为主、部门配合、拆迁公司全力以赴的拆迁工作方式。对目前新启动项目将按新运作机制实施。(三)重视拆迁征收中的维稳和安全工作启动每个拆迁、征收项目都要做好维稳工作预案，入户宣传阶段要做细致的政策解释工作，项目部和所在街道要围绕群众最关心、关注的突出问题，专题研究，热情接待群众来信来访，倾听群众诉求，回应群众关切，限时回告，维护社会稳定，提倡文明拆迁、依法拆迁，严禁非法强拆，对特殊无理拒签户，采取司法强拆，如复兴路道路拆迁项目，现正在走司法强拆程序。拆除工地要做好安全拆除工作方案，采取拆除工地现场打围、搭防护架、拉防护网、系安全绳、戴安全帽、规范操作拆除机械等防护措施，确保拆除工地的安全，按照文明施工的规范要求，抓好拆除工地的文明施工。（四）加强培训工作，提高工作人员的素质区拆迁、征收主管部门要组织拆迁、征收从业人员