区域可持续发展重点整理.doc

1. 发展：是一个过程，指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧质到新质的运动变化过程。2. 发展观：广义：是关于宇宙发展的见解，研究世界各国经济社会发展的历史、现状、未来。狭义：研究“发展中国家”发展的条件、动力、方法和途径的理论。3. 工业化：是指传统农业社会向现代工业社会转变的过程，是推进现代工业在国民经济中占主要地位的过程。主要表现：工业生产量的快速增长，新兴部门大量出现，高新技术广泛应用，劳动生产率大幅度提高，城镇化水平和国民消费层次全面提升4. 新型工业化道路：是信息化和工业化相互融合的跨越式发展道路，是注重生态建设和环境保护的可持续发展道路，是工业化与扩大就业齐头并进的全面发展道路。5. 广义资源：将对财富的形成起作用的因素（人或物）统称为资源，包括自然资源、社会资源和人力资源。狭义资源：是指自然资源。资源是指在一定的社会经济技术条件下，人们所发现的有用且稀缺的物质、能量及其功能过程的总和。6. 外部性：指在实际经济活动中，生产者和消费者的活动对其他生产者和消费者带来的非市场性的影响。有益的是正外部性，有害的是负外部性，叫外部不经济性。外部性来源于一个非有效的产权结构7. 生态环境：是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。8. 自然环境：由大气圈、岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈所组成的相互渗透、制约和作用的复杂的物质体系。 9. 人类环境：人类赖以生存、从事生产和生活的外界条件。自然环境和社会环境两部分。 10. 社会环境：是人类自己创造出来的人工环境。如，城市环境、农村环境、村落环境等。11. 人类生态系统：指居民及其聚落环境组成的网络结构，是以人为中心的生态系统，在自然环境的基础上，经过人类的适应、改造而建立起来的人工生态系统。12. 有机农业：是指主要投入的生产资料中不使用化学合成的肥料、农药，可以减少对自然生态环境的污染，还可节约大量用来生产化肥农药的能源。有机农业注重利用农业内部环境资源，提倡农业废弃物的循环利用，提高农业内部资源的利用效率，减少外部不可再生资源的浪费，改善农业生态环境。有机农业的关键是利用生物多样性，培肥土地，采用少耕、免耕、间作套种、休闲、轮作、覆盖等方式使土地活化，提高土壤肥力，并有利于防止水土流失及土壤沙化，有助于有机农业可持续发展。13. 生态农业：内容包括农业结构的调整、施肥结构的调整、农产品中农药残留量的调整、塑料薄膜等可再生资源的回收利用、秸秆的综合利用等。尽量减少污染，尽可能的促进农业生态环境的和谐。有机农业是在生态农业的基础上发展起来的。14. 区域可持续发展系统：区域可持续发展是一个由经济、环境和社会三个子系统组成的复合系统，各子系统之间不断进行着物质、能量、信息的流动转换，从而实现资源的优化配置。是一个人地协调，资源优化配置，由低级到高级，由简单到复杂的演变过程；配置的目的是实现三个效益最大化；区域的层次性要求不仅区域内部优化而且区际间也要协调，为更大区域更高层次区域发展做出贡献。 15. 循环经济：在经济活动过程中不但是减少污染，而且要通过物料循环降低投入，这就是循环经济的思想和实践。16. “动脉产业”是指开发利用自然资源形成的产业，是资源产品消费过程。相对于动脉产业，“静脉产业”，是指围绕废物资源化形成的产业。 动脉产业表现为，开发利用自然资源并以非废弃物作为原料的产业。 17. 生态门槛：在一定程度上，被破坏的环境具有自我净化能力和自我恢复能力，但是当污染和退化超过一定限度，自然生态系统将崩溃，受破坏的环境再不能恢复到原来的状态。这一限度称为生态门槛。18. 度量工业化程度的指标：人均生产总值、工业化率、城市化率、三种产业结构和就业结构。简答：19. 传统发展观（包括经济发展观和社会发展观）和可持续发展观的不同之处？（背景不同 追求的目标不同 测度指标不同理论基础不同 实践响应不同）经济发展观：背景：西方发达国家当年在进行工业化的产物。20世纪50、60年代，发展中国家摆脱殖民统治走上发展道路，中国的发展方式是苏联发展模式的示范效应。追求的目标：以经济增长为核心，追求物质财富的无限增长；指标：国民生产总值增长率；理论基础：威廉.配第的“重商主义”（重银主义、贸易）；亚当斯密、凯恩斯：单纯的物质财富观；发展经济学家刘易斯经济增长理论；罗斯托经济成长阶段：物质财富提高论。实践响应：西方国家完成工业化，殖民国家振兴民族经济，中国建立和完善了工业体系和国民经济体系。社会发展观：背景：上个世纪7080年代，世界经济高速增长，贫富两极分化加剧；追求的目标：从“经济增长第一”转到满足个人和社会的基本需求。指标：基本必需品的消费量，收入和分配的均等程度，识字率，健康水平和就业状况等。理论基础：认得需求论，社会有机论（和谐发展）；实践响应：解决发展中国家贫富不均、就业不足的问题。可持续发展观：背景：基于对传统发展观下所出现问题的种种反思；环境运动和开展。追求的目标：人口、资源与发展关系的协调；自然、经济、社会复合系统的健康、持续、稳定的和谐发展。测度指标：资源承载力、发展稳定性、经济生产力、环境缓冲力、管理协调力；理论基础（基本理论）：人地系统协调发展论（人地关系论）、三种生产理论、资源永续利用理论、外部性和公共物品理论；实践响应：解决社会发展与环境的不平衡20. 诠释可持续发展内涵的视角(时间、目标、区域、综合）时间长期发展 目标长远的通向未来的理想目标 区域区域的独特性构成可持续发展的差异性综合发展要素的复杂，发展目标的多元。要求在生态持续的基础上，运用科技手段，实现经济持续和社会持续，包括：生态持续（基础）、经济持续（核心）、社会持续（目的）21. 可持续发展的原则：一般原则（4个）：（1）公平性原则（社会性）：机会选择的平等性，包括两层含义：代际公平即纵向公平，代内公平即横向公平性。（2）限制性原则（生态学）：指人类的经济和社会发展不能超越自然资源和环境的承载能力。限制条件：人口、资源、环境容量等。（3）满足需求原则（经济性）：发展的本质是满足需求，尤其是满足人的基本需求，以人为本的思想。（4）共同性原则：目共同、全球行动、共同参与。可操作性原则（3个）：（1）再生资源使用原则：所有再生资源的利用水平要小于或等于其种群的生长率（2）污染排放原则：要求所有可降解污染物的排放低于生态系统的净化能力，自然界对污染物的自我讲解能力本身就是一种再生性资源。（3）非再生资源使用原则：将非再生资源的开采所得的收益分解为两个部分，即收入流和投资流。投资流应该投入对这种非再生资源具有替代作用的再生资源之中，这样就能够保持资源的动态平衡。由替代品来替代不断减少的非再生资源的减少22. 人地系统的提出和认识地球是宇宙中的一个星球，经过了天文期、地文期、生文期、人文期。人类与地球是共生存、共发展的一个系统，人和地（自然）相互依存；人类总是在研究开发利用自然，产生了许多学说。（1）18世纪之前早期的人类中心论：地球是宇宙的中心，世界是上帝为了人而创造的，所以人是宇宙的中心，一切都是为了人，以人为服务尺度，与神学联系在一起，西方的宗教和东方尤其是中国的传统文化。（2）后期19世纪的人类中心论：人类中心主义的合理性：物质圈层演化规律的由低级到高级，由简单到复杂，人和社会群体呈现螺旋式扩展；人类存在的价值基础和理性（对人类利益的关心；局限:人类生存受到威胁，自然报复人类，人对自然界没有获得完全自由。（3）环境影响论:有地理环境决定论、可能论（或然论）、适应论、生态论、环境感知论等。（4）文化决定论：强调人类长期认识自然改造自然形成积累的科学技术和生产力变成一种文化，更加强调科技对改造自然认识自然的作用。（5）人地关系和谐论：促进人类之间、人类和自然之间的和谐。不是因果关系链，服从以下规律：系统内部各要素相互作用存在于统一的整体中，任何一方不能脱离另一方而孤立存在；任何一个成分不可无限制地发展，不能以损害另一方为代价，否则自己就会失去存在的前提。也就是互惠共生。（6）生态伦理学：人类中心论的突破，在人类社会的哲学和伦基础上关心人类利益，转向自然的哲学和伦理，关心自然生态系统，科学基础是对自然界整体的看法和人在自然界中地位的认识：整体性、稳定性、有限性、时滞性。自然界的一切事物都有目的性和不以人的意志为转移的客观规律：人类的目的性、动植物的目的和无机界的目的等；自然界中没有等级差别。人是生物共同体中的普通一员。（7）可持续发展与人地和谐论：环境整体主义；地球共同体；生命系统观。和可持续发展相契合的观念：把人与自然的关系置于人与人的关系之上；把长远利益置于眼前利益之上：把全球问题之于局部问题之上；从高速增长的社会过渡到可持续发展的社会。和可持续发展相契合的观念：把人与自然的关系置于人与人的关系之上；把长远利益置于眼前利益之上：把全球问题之于局部问题之上；从高速增长的社会过渡到可持续发展的社会。23. 人地系统的结构和特点圈层结构（地理圈层、社会圈层）网络结构：线性网络结构、拓扑网络结构和神经网络结构 区域结构：自然区域、经济区域、行政区域。特点：开放性、复杂性、层次性、多样性 24. 可持续发展研究人地系统人地系统是区域可持续发展研究的区域载体；可持续发展就是研究人地系统的总体特征、空间分布类型；在不同阶段矛盾冲突的表征；两者动态演化规律；特别是相互作用机理分析。通过这些研究不断为人类的可持续发展提供理论基础和支撑规律，使人地协调、和谐、共生、共荣。25. 三种生产理论：1、三种生产 人和环境组成的世界系统，在基本的物质层次上，可以抽象为由三种：生产活动组成的物资生产、人的生产和环境生产，呈环状连接在一起的结构。物资生产：劳动生产，主要指人类从环境中索取生产资料并将它们转化为生活资料的总过程，该过程产生生活资料去满足人类的物质需求，产生加工废弃物返回环境； 人的生产：指人类的生存和繁衍的总过程。该过程消费物资生产产生的的生活资料和环境生产所提供的生活资源，产生人力资源以支持物资生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境； 环境生产：在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源（生活、生产资料）。 2、系统提供的基本参量：物资生产：社会生产力和资源利用率；人的生产：人口生产力和物质消费率； 环境生产：污染消纳力和资源生产力。 不协调因素：物质生产随着社会生产力规模的扩大，资源利用占有越来越大；人口数量增加，物质消费和需求增多；环境接受污染的能力和容量下降。 3、系统的动力机制和调控人类生存方式与社会发展系统的运行。生产方式：人群在一定的社会结构和经济水平下通过消耗生活资料和生活资源的过程；生活方式指以满足生物性和非生物性需要的方式；人群组织方式是指人群获取和组合以资生存和发展的物质和能量的方式；在不同的阶段这三种方式表现出不同的特点。取决于行为主体的作为。4、三大社会行为的协同和整合根据行为主体可以分为政府行为、企业行为和公众行为。三大行为的整合26. 资源永续利用理论1、资源分类:可再生资源（煤、矿产）、不可再生资源（太阳能、风能、森林、野生动植物资源等）。 2、可持续发展和资源的矛盾：可再生资源使用速率低于可再生的速率、不可再生资源寻找替代品。 3、资源的永续利用途径 ：技术上：寻找替代品；提高资源的综合利用效率：循环经济。 生态利用：生态农业、有机农业、循环经济等。区域配置最优：生产地、消费地、技术合理性的组合开发。 资源可持续利用要解决的理论、制度问题：资源价值和产权问题。27. 外部不经济性内部化的途径：使生产者和消费者产生的外部费用，进入生产或消费决策，由他们自己来承担或消化。 直接管制，损失赔偿，排污权市场交易，非市场性的交易手段，借助政府的强制力量，价格税收和信贷以及收费等手段来制约。 环境质量的公共物品性使得政府必须在外部不经济的内部化方面发挥重要作用。28. 三个子系统的地位1、经济子系统 区域可持续发展的条件（必要手段）； 经济发展水平的差异往往导致区域可持续发展水平的差异； 经济水平的差异是区际资源流动的最主要因素，对区域特别是区际资源配置产生重要影响。2、环境子系统 物质基础，决定发展空间： 对区域社会心理和文化的形成也有一定影响； 系统内的资源流动性差，有替代性的一面； 有些环境资源的限制作用越来越突出：环境容量、生态功能：舒适性和自维持性功能等。 3、社会子系统 是主体、核心，其和谐、有序程度直接影响可持续发展的秩序和稳定； 社会进步、文明提升是区域可持续发展的最终目的。29. 三个子系统的整体协调过程（1）是一个长期的任务；协调的过程是各子系统要素组合和流动的过程。 （2）资源的组合和流动 组合的前提是资源的分布、丰缺程度的差异；资源最优组合的综合效益取决于两种情况，取决于区域最缺资源的“箍桶原理”；最丰富的资源的“柱子原理”。 子系统要素间的流动：资本、人造资源和环境资源以及人力资源融合一起，产出人类生活必需的物质财富，回馈环境资源和人力资源，改善环境质量和提高人类生活和精神水平；环境物质性资源流动性强，环境容量资源、舒适性资源和自维持性资源流动性差；随着经济财富的积累，经济资源回馈自然的恢复、维护、改善甚至重生将成为必然。经济和环境出现双向流动；人力资源最具活力、流动性最强，人的价值和行为回馈经济资源和环境资源的使用和组合；区际间资源的流动主要是在区域发展级次间差异的流动。 经济学强调资源的内部要素比例组合合适，地理学强调资源的空间搭配合适，而两者的结合则是区域可持续发展的最优组合。 30. 实现区域可持续发展系统协调的途径和手段（1）建立适应可持续发展要求的国民经济核算和评价体系（2）调控人口数量、提高人口质量优化人口结构（3）实行可持续发展的经济政策（4）转变经济增长方式：必须提高资源利用效率；必须推进结构优化和升级；必须不断增强自主创新能力，改善我国在世界经济体系中的地位；长期根本性措施是大力提高教育水平和普及程度，提高科技人员水准和国民整体素质；建立符合经济增长方式转变的行政政绩评价机制（5）建立绿色生产和消费模式（6）提倡国际合作，共同呵护地球家园 31. 区域可持续发展系统的结构关系：1、内部和外部关系（1）内部关系 区域可持续发展系统内部关系就是三个子系统之间的相互关系，表现为对立统一、相辅相成的关系。从矛盾制约耦合关系看存在着三组需要我们关注和协调的关系：经济和环境的关系、经济和社会的关系、社会和环境的关系。其实质关系是人与自然、人和人的关系。可持续发展实质就是解决这两组关系。 （2）外部关系 区域可持续发展系统功能定位和外部其他区域的关系，是在对区域发展现状的全面分析的基础上，对一个区域在一个较大区域范围内扮演什么角色，发挥什么作用的提炼和定位。一般有经济功能、生态功能和政治文化功能等，只有确定了区域的功能才能确定区域可持续发展寻求的整体最优要达到的水平。（黄河三角洲地区，生态的重要作用决定要发展生态经济）。全球（如全球变暖）；陆地（如酸雨）；地区（如烟雾）；流域（如富营养化、洪涝）；局部(如重金属污染)。这些问题都超越行政区划的界限，但是各行政区政府往往以自身利益最大化取代区域利益最大化。因此，跨行政区域的环境问题已经成为当前亟待解决的问题。 原则：发挥区域优势进行定位，以此确定功能的主次功能；区际关系的协调出发考虑定位：不仅考虑本区域的主要功能，还要考虑在更大区域中承担的任务，如长江上游地区在整个流域中是生态功能为主，经济功能为辅，如果以经济功能为主，必然带来下游的水土流失等环境问题。不仅要考虑系统内部的协调发展，而且还要考虑本系统在一个更大区域范围内要承担的责任和扮演的角色。本区域的发展是为更高层次区域可持续发展的贡献，对次级区域的带动作用。这样才能有利于整个区域的可持续发展。2、静态和动态关系 区域可持续发展系统相对于一个长期的发展轨迹，在某一个时段上是相对静态的，也就是说它可以表现出系统的相对稳定发展阶段。但从发展的绝对态势看，任何一个系统的演化、发展，始终是处于动态的发展中。这就给区域可持续发展系统的调空和发展的不确定性带来很多困难。 3、局部和整体关系 ：任何一个系统对其整体而言都是局部，但就自身而言却是整体，其内部也存在着局部和整体的关系，这是系统的层次关系。区域可持续发展尤其强调代内关系的公平和和谐，这种代内关系的公平和和谐就是局部和整体的协调关系，如：行政隶属关系的协调、发达地区和落后地区的协调、新开发区和老区的关系、流域内上下游之间的关系。要推进区域可持续发展，协调局部和整体的关系非常重要。这也是我国实施科学发展观要解决的问题。 经济子系统内部关联分析32. 产业结构的协调化和高度化内涵： 是在产业结构协调化的基础上的高度化，协调化是在产业发展过程中合理配置生产要素，协调产业部门各种比例关系；结构高度化是高知识化、高技术化、搞加工度化、高生态化的动态过程。包括：结构效益优化，即产业结构演进过程中由于结构协调化而产生的效益不断提高；转换能力优化，不断提高技术创新能力，提高对社会资源供给状况和市场需求状况变化的适应能力，最终实现产业结构的升级。33. 经济发展与环境的理论关系 经济系统和自然系统是一个整体，形成以下连接：获取资源资源加工转换产品形成进入流通领域消费者消费产后废弃物返回环境； 两者一个整体，相互影响、相互促进的关系，不完全是此长彼消、此消彼长、权衡取舍的关系；人是主动的，环境是被动的，但自然规律却是客观的、不可违、不可逆的，大自然总是以他特有的方式报复人类；按照经济规律和自然规律从事人类经济开发，即生态经济学原理。 34. 对环境与经济关系的认识阶段： 经历了一个从相对约束到绝对对立到协调的三个阶段：20世纪60年代以前，主要是研究环境资源的相对稀缺性，对环境问题与经济增长持乐观态度；20世纪6070年代。经济增长与环境绝对对立，对环境与经济增长持悲观态度；20世纪70年代以后，对经济增长与环境关系和认识趋于理性经济增长与环境应该协调。 35. 环境库兹涅茨曲线：一般意义上的EKC是指，在经济发展的初期，环境污染或环境破坏会随经济的增长而加重，当经济发展到某一水平时环境污染程度达到最大，而后经济继续发展，环境污染程度却随之下降，环境质量逐渐变好，即污染物排放量与人均GDP之间的变化趋势呈现出倒U形的曲线。（横轴是人均收入水平，纵轴是环境退化指数。分三个阶段：前工业化时期、工业化时期和后工业化时期）经济增长与环境质量的相互影响36. 经济增长对环境质量的影响 规模效应、结构效应和减排效应，环境质量的变化是这三种效应共同作用的结果。 规模效应规模扩大，环境压力加大，如果后两者不变，规模作用是污染增加，如果没有其他的环境政策，会加剧这种污染。 结构效应三次产业演进规律，如果规模和减排不变，污染是先升后降，环境质量先恶化后改善。 减排效应使单位污染水平下降，持续下降，环境持续改善。 37. 环境质量对经济增长的影响 环境质量下降引发环境与贫困的恶性循环，损害生产要素； 环境治理成本降低经济增长率，影响就业；严格的环境管理影响贸易中的行业竞争力（成本高）； 污染削减成本影响企业的竞争力。 38. 协调经济发展与社会发展的途径：（1）树立以人为本的发展观 发展的最终目的是为了人；民生问题是发展过程中要解决的主要问题；关注人的问题和提升人力资本是推进社会和谐的关键途径。 （2）改善和调整分配制度 经济发展的福利成果最终要落实到社会分配领域，分配机制的合理与否直接影响到社会需求走向和社会稳定。人尽其力，按劳所需，各尽所能，最大限度地调动各阶层的积极性，鼓励多老多得，强化岗位职责意识。（3）坚持“效率优先，兼顾公平”，形成公平的社会氛围 （4）建立完会保障体系善社39. 生态子系统在区域可持续发展中的地位和作用 是区域可持续发展系统的基础。生态环境是区域发展的基础；生态环境给社会系统的人提供居住环境，提供人的需求； 当社会发展到一定阶段，环境质量的供给与需求将进入公民消费需求层次，当良好的环境质量成为公众的需求偏好的时候，区域可持续发展就进入了一个新的阶段。 40. 协调资源环境与经济发展的途径： 1、加强资源的可持续利用： 建立资源核算与产权体系 发展循环经济。建立资源消费产品再生资源的闭环型物质流动模式。 向自然资源投资 。对可再生资源的使用速度不能超过其再生速度，废弃物的排放不得超过环境的吸收能力；不可再生资源的开发利用速度应该与替代品创造的速度保持一致。投资于可再生资源的开发和生产、不可再生资源的保护和高效利用、新资源和替代品的研究和开发等。 资源的动态配置和持续利用 2、树立新的资源价值观 通过直接市场法（市场价格法、净价法、重置成本法、成本费用法）、替代性市场法（旅行费用法、收益还原法）、假想市场法三种方法确定资源价格。3、加强环境管理：（1）外部性内部化。庇古税排污税（费）、私人谈判、公共政策方案、道德约束。 （2）环境经济政策、环境法规、行政手段等方式的多元化综合管理体制。（3）消费方式的转变，传统消费向生态消费的转变，通过舆论的宣传作用。41. 社会子系统与经济环境子系统的协调途径 ：大力促进经济社会协调发展。2.切实加强就业再就业和完善社会保障体系工作。 3.加快人力资源开发步伐。4.积极推进卫生事业改革和公共卫生建设。5.努力做好文化、广电、体育等其他社会事业的改革发展工作，深化文化、广电、体育等社会事业改革，加快产业化、市场化发展步伐。6.进一步加大旅游业的培植力度。基于系统综合平衡组合视角的区域可持续发展系统空间结构划分42. 系统综合平衡组合类型： 生态经济社会协调平衡类型 最理想的一种类型，也是RSDS最佳的一种模式； 生态经济协调平衡，社会滞后类型 生态环境和经济发展比较协调，但社会发展滞后，随着社会发展问题的逐步解决，就会进入生态经济社会协调平衡类型； 经济社会协调平衡，生态破坏型 经济社会平衡发展，但生态环境遭到了较大破坏，这是经济社会发展给生态环境带来的压力超过承载极限后出现的一种状态类型； 生态社会协调平衡，经济滞后型 生态社会尚处于平衡状态而经济发展滞后，这是生态环境良好，社会结构比较合理，经济处在发展初期阶段的一种状态类型； 生态平衡，经济社会滞后类型 在未开发的生态环境良好的偏远地区，经济落后，社会需求系统简单的一种状态类型； 生态、经济、社会三者同时处于不平衡状态的类型 在发展过程中某一时段曾经存在或目前实际存在的，实施可持续发展战略需要重点解决的难点和重点类型。 43. 按照区域发展程度和时序划分区域空间类型 优化开发区域 指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。解决此功能区问题的方式主要有两点，一是要改变经济增长模式，提高增长质量和效益；而是要实施其他地区的环境管理制度。 重点开发区域 资源环境承载能力较强、集聚经济和人口条件较好的区域。该区域的发展要求主要有既要承接优化开发区域的产业转移，也要承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，成为未来支撑全国经济发展和人口聚集的重要空间载体。 限制开发区域 指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不太好，但关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。包括自然林保护区、退耕还林还草地区、草原退化沙化地区、重要水源保护区、水土流失严重地区等。 禁止开发区域 依法设立的各类自然保护区。我国工业化的特点：是在新中国成立以后第一个五年计划期间提出来的。一方面受西方传统工业化道路的影响，另一方面受“赶超”战略的制约，具有两大特征：一是剥夺农业，牺牲农民利益（长期剪刀差的存在）；二是剥夺资源，牺牲环境效益。走了一条“高投入、低产出，高速度、低效益，先建设、后治理”的传统工业化道路，为此付出了沉重的代价，造成了我国生态环境的破坏。我国实现工业化，不能再重复发达国家走过的传统工业化道路，只能探索一条新型工业化道路。十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”新工业化三项重要任务,找到新的增长方式；解决经济增长和资源、环境的矛盾；三是解决劳动力就业问题。新工业化是信息化和工业化相互融合的跨越式发展道路。是注重生态建设和环境保护的可持续发展道路。是工业化与扩大就业齐头并进的全面发展道路。科学发展观提出（2003年10月召开的十六届三中全会提出，基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”；资源节约型、环境友好型社会、和谐社会建设；低碳经济、绿色发展、循环经济等。我国当年的环境形势环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。核与辐射安全风险增加。人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，生物多样性保护等全球性环境问题