游乐设施安全管理.doc

行业资料：_游乐设施安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页游乐设施安全管理独立的建制。有政府管理部门批准成立的文件。(2)、依法注册。具有有效的营业执照，并在核定的范围内开展经营活动。(3)、业务独立。具有独立的法人地位。自主经营，自负盘亏，独立地承担民事责任。(4)、机构设置与运行。机构和岗位设置合理，职责明确，运行有效。(5)、安全保证机构。负责设备购入的进货验收、保管、施工、安装、调测负荷试验、运行过程及定期检查维修等检查工作。根据安全检查需要有权中止游乐设施、游乐设施的运营，负责质量管理手册的管理。2)、人员素质(1)、部门以上领导有相应的正式任命文件或聘书。(2)、安全保证负责人须具有3年以上的管理工作经历或工程师以上的技术职务任职资格，熟悉本单位各类游乐设施、游乐设施的技术性能和检查维修业务；掌握相关的法律法规知识。(3)、检修人员具有中专以上(或相当中专水平)、的学历，并应熟练掌握该专业检修维护技能，具有标准、计量、质量监督法律、法规常识。(4)、值机(操作)、人员应具有高中以上或同等学历，应有专业知识，熟练掌握操作规程，明确本岗位职责和人机安全紧急救护预案。3)、运营应具备的条件(1)、产品质量必须符合国家有关标准，有游乐设施生产许可证及有关证明。(2)、游乐设施购置应进行进货检查、验收，原始记录应完整规范不得涂改。进口的游乐设施应有海关报关单和商检合格证书。(3)、产品须有使用、安装说明书，检查维修说明及图样；须有铭牌及产品编号；产品须有中文标明的产品名称、厂名、厂址；须有执行标准代号，产品合格证，规定的备品备件和专用工具等。(4)、新产品投入运营前，须经国家认可的检验单位检验。检验合格后方可运营。(5)、游乐设施，游乐设施施工、安装、调试、负荷试验应保存完整的原始记录，并有检验合格的报告。(6)、运营单位须有各类游乐设施管理制度，定期维护检修制度及相应的人机安全紧急救护预案。(7)、操作、管理、维修人员必须经过培训持有上岗证书。(8)、各类游乐设施、游乐设施的单机均应建立技术档案。其内容包括：运营编号，操作、维修者姓名，设备验收、保管、施工、安装、调试、负荷试验情况，运行过程及定期检查中出现的问题与处理情况。(9)、运营场所须在明显位置公布游客须知、操作管理人员职责。4)、管理制度(1)、运营单位应制订系统、协调、切实可行的安全质量管理手册。其主要内容有：质量方针；组织机构图；各机构职责；各岗位职责；在职人员一览表；游乐设施一览表；安全质量保证体系图；规章制度目录；质量管理手册的管理；主要工作记录的格式。(2)、主要规章制度：安全检查、定期检查、维修制度；关键设备定期检查规程；自检报告及原始记录，受检报告，受检设备图纸、资料等技术文件的管理制度；安全事故分析报告制度；游乐设施的停用、报废制度；游艺、游乐现场管理制度；游客安全申诉的收集和处理制度；各类员工的业务培训、考核制度；质量管理手册执行情况的检查制度。(3)、安全质量保证机构对手册的执行情况应有检查记录。检查的重点是岗位责任制的落实与规章制度的执行情况。5)、环境条件(1)、游艺、游乐场所应地面整洁、无杂物，符合卫生城市的指标规定；室内场所采光照明、通风、除尘、防震、消防、降低噪声、防疫消毒等应满足技术规范的要求。(2)、游艺、游乐场所各类管理、服务人员应着工作服、佩戴服务标志。第 5 页 共 9 页游乐设施安全管理的发展方向最近，中国游协与国家质检总局共同召集了全国游乐设施安全管理座谈会，根据参会代表意见和建议，特向中国游协的诸位会长提出以下建议，望给予协调解决：一、鉴于我国游乐设施是xx年起步，xx年产品进入公园、游乐园，在游乐设施生产制造二十一年后，国家出台设备使用年限规定。由于先有产品，后有法规，这个不争的历史事实，在国家局下发53号文后出现了拒检等错误理解文件精神的情况，给使用单位的运营造成困难。认真理解34号文件的内涵，吃透文件精神，统一认识十分重要。希望国家质检总局能从政府的层面对所发的53号文做进一步的解释或者补充，以免使各省市技术监督部门及相关游乐设备制造商对53号文件执行过程中出现偏差。希望中国游协能向国家局反映我们这个诉求二、游乐设施安全技术监察规程（试行）及GB8408-xx游乐设施安全规范规定整机和关键零部件最低的设计使用年限，是在保证人民群众生命和财产安全基础上，合理地利用、使用游乐设备，最大限度发挥设备资源作用，减少不必要的资源浪费，充分发挥游乐设施的功能，对制造商提出的基本要求。我们认为34号文件游乐设施安全技术监察规程（试行）实施前后，制造商在使用说明书上不注明设备使用年限，应该说设备是按无限使用寿命设计的。即便这样，制造商按照53号文件的要求，应该主动对设备的使用年限进行确认，并且为使用单位提供设备使用年限的设计依据、设备设计使用年限的认定方法，以供使用单位和检验机构参考。这是制造商应承担责任和义务。希望中国游协发挥行业领导作用，要求游乐设备制造商100%贯彻执行游乐设施安全技术监察规程（试行）、GB8408-xx游乐设施安全规范及53号文件规定和要求。鼓励制造商应用新技术，科学的累计设备实际运行的时间，对新的游乐设备和已经出厂的游乐设备进行新技术应用和改造，以保证游乐设备在使用年限内的安全运行。三、成立具有社会管理功能的安全评估机构和检验机构国务院总理温家宝的指示：发展和建设都是为了人民，而最重要的是人的生命安全；它也让我们认识到一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。中国游协应发挥领导行业的作用，全面贯彻总理指示精神，坚持科学、严谨、依法和实事求是的原则,以我国的特种设备安全监察的法规、规章、技术规范为基础，出台大型游乐设施安装、改造、维修、使用等方面的行业标准，规范企业的制造、安装、改造、维修的行为，建立具有社会管理功能的安全评估机构和自行检验机构，配合质检总局完成保证游乐设施的安全运行的监察责任。1、为充分调动社会力量管理行业，减轻质检部门监管压力，建议中国游协吸纳保险公司组建具有社会管理功能的安全评估机构和自行检验机构，一方面为企业提供了承担民事赔偿责任的一个途径，有利于落实主体责任；另一方面有利于开展相关宣传教育、事故预防工作。2、安全评估机构依据制造商提供的游乐设备使用年限的设计依据和使用年限的认定依据，以及使用单位的设备实际运行的情况，为使用单位出具设备剩余使用年限的认定报告，作为检验机构实施检验的依据。3、对于制造商已经不存在的设备，为了保证设备的本质安全，应该重新确认一个负全责的单位，建议由安全评估机构对设备进行安全评估，根据评估结论，决定是否可以重新投入运营或者必须进行大修、改造。对于必须进行大修、改造的设备可以交由敢于对设备安全负全责的单位承担。4、安全评估机构根据评估结果，建议使用单位对技术落后，设备的生命力不强的设备，更新淘汰或进行改造。5、鉴于总局的检验机构承担的设计文件鉴定、型式试验、监督检验和定期检验，向由制造商、使用单位全面自检合格的基础上，开展监督验证性检验方面转移，全面自检质量显得非常重要。建议中国游协的安全评估机构和检验机构承担起全行业游乐设备全面自检质量的责任，对所出具的自检报告负法律责任。四、根据53号文规定，需要确认使用年限的设备数量较大，并且需要联系有相应资格的制造单位进行评估、维修、改造来确认继续使用年限，