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贵州学会简讯 2004年第3期Newsletter of Guizhou Societies贵州省科协学会学术部 2004年第3期贵州省学会学研究会 （内部资料）5在中国科协继续教育研讨会上的讲话（摘要）冯长根各位来宾，同志们:今天我们在这里召开一个关于继续工程教育的研讨会。我今天要讲的主题是与时俱进、开拓创新，开创科协继续教育工作的新局面。党的十六大报告提出，“要以提高国民素质为根本宗旨，加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。继续教育是终身教育体系的重要部分，随着学习型社会的逐步建立，继续教育逐渐从教育的边缘进入到教育的核心，成为相关部门工作的主要目标，而且成为全民学习、终身学习的学习型社会不可分割的重要组成部分。 教育部很多院校现在有继续教育学院，而继续教育也是科协及所属协会义不容辞的职责。在全国人民认真贯彻党的十六大精神和深入学习“三个代表”重要思想，围绕建设小康社会的奋斗目标，努力实施科教兴国战略和人才强国战略的新形势下，为了交流继续教育工作的经验和继续教育的发展对策，促进全国性学会以及各级科协的继续教育工作，我们在这里召开这次继续教育研讨会，我相信这次会议会有重要推动意义和重要的现实意义。下面我讲三点意见。一、要从科教兴国和人才强国战略，建设小康社会和学习型社会的高度充分认识继续教育的重要性 继续教育作为我国高素质人才培养重要的基础性工作，对于我国小康建设和中华民族的伟大复兴具有非常重要的作用。（一）继续教育是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要工程 当今社会，人才资源正成为真正的资本与首要财富，成为国家兴衰存亡的关键。实施科教兴国战略和人才强国战略，人才是关键，培养与造就大批适应新的形势发展的高素质的科技人才，是继续教育义不容辞的责任。（二）继续教育是建设学习型社会的重要内容学习是学习型社会的重要表征和第一需要，一个现代人要融入时代，适应社会发展以至于不成为功能性的文盲，必须不断地学习，一个单位或者团体要在日益激烈的竞争中生存，必须学习，一个民族或国家要立于世界民族之林，也必须学习。无论受过高等教育的人，还是研究生教育的人，如果不学习，同样也会成为功能性的文盲，所以说学习型社会中，对受过一定专业技术教育从事各种专业技术的科技工作者不断进行教育，显得非常迫切和现实，终身教育作为一种全新的教育理念和思想，已经为国际社会所普遍接受，继续教育成为现代教育体系的重要组成部分。是实施终身教育的学习型社会的重要平台。（三）继续教育是实现人的全面发展的重要基础继续教育对人的发展的主导作用，在科技工作者的业务成长中表现更为明显，可以说，继续教育在相当大程度上决定着科技工作者的终身发展方向。作为信息社会的职业工作者，科技工作者在业务中需要不断地学习，不断地更新知识、更新观念，不断提高能力和水平，这有赖于继续教育实现。二、认清形势，认真总结继续教育工作的经验，积极迎接挑战 长期以来各级科协及所属的学会为我国的继续教育做出了不可磨灭的成绩，受到党和政府的肯定，受到广大科技工作者的欢迎。同时，我们也看到了继续教育工作在许多方面已经不能适应形势的变化，距离党和政府的要求还比较远，还不能满足广大科技工作者的学习的需要。（一）科协继续教育工作在我国继续教育工作中有着重要的地位和作用 科协和所属的全国性学会是智力密集、英才荟萃、创新思维活跃的知识高地和创新源头。是跨行业、跨部门、跨学科、跨地域的网状的组织体系，具有专业性、综合性、横向性、群众性的组织优势和组织能力。科协及所属学会有广大的科技工作者和职业工作者，是联系着广大科技工作者的桥梁和纽带。 科协和全国性学会还具有社会沟通的智力机构和学术交流的基础，对科技工作者的愿望和需求十分了解，新知识、新技术、新信息等汇集面广，在社会上具有较高的权威性、信誉度和号召力。因此科协在组织继续教育活动中具有得天独厚的优势，科协及所属学会是我国科学技术事业发展的重要社会力量，在继续教育工作中占有重要的不可替代的地位。（二）科协继续教育的基本经验和历史贡献长期以来，各级科协及所属学会在继续教育方面做了大量工作。据统计，2002年，全国科协及所属学会接受培训的人是51.4万人，这其中各级科协的继续教育培训是27.5万人，学会培训了23.9万人。 第一，积极承担政府的委托，开展继续教育培训工作。上个世纪90年代以来，政府机构改革和职能转变逐步深入，一些学会借机接受了政府转移出来的职能，如中华医学会承担了卫生部继续教育委员会办公室的职能。围绕国家和政府部门的重点工作，一些学会主动将继续教育的培训工作纳入国家和部门的培训计划，紧跟形势，选好主题，设计好课程，严格选聘授课的老师，配合国家和政府部门的重点工作做好培训。 第二，以科技工作者的需要为导向，开展多种形式的继续教育。中国腐蚀与防护学会，针对我国三峡工程、西气东输工程、南水北调工程等重大工程接连启动，交通运输、城市建设等行业高速发展，针对与国际接轨的高水平的设计技术及施工人员的需求，从1997年以后，有计划地开展系列培训。他们先后举办了五期防腐蚀工程师继续教育培训班，特别针对施工中容易出现的质量问题、技术问题，请有经验的专家对施工技术人员和管理人员进行培训。中国农学会针对农业发展新阶段的要求，从1995年到2002年一共举办了农业产业化系列培训班13期，启动了农业产业化培训工程，这项工作已经成为中国农学会的名牌产品。第三，充分发挥继续教育培训机构的作用，为广大科技工作者学习服务。中国兵工学会以兵器工程师进修大学为继续教育前沿阵地，坚持按需施教、学以致用、面向兵工、服务社会的宗旨，为兵器行业广大专业技术人员和管理人员知识更新和业务素质的提高服务，发挥了独特的作用，取得了很好效益。得到了中国科协和国家人事部的高度评价。中华护理学会1999年在珠海市、北京市成立了2个培训基地，依托专业学校的师资和管理人员，共享教育设备资源，共同完成继续教育项目。两个基地每年承担10个以上的教育项目，举办各类学习班20多个。中华中医药学会继续教育部成立两年来，已经举办了90多个专科学习培训班，有6000多人参加了培训。 （三）科协继续教育工作面临的主要问题和挑战 第一，重视不够，投入不足。主要表现在一些科协和所属学会工作中，继续教育工作没有摆上议事日程，与前一段相比，有的学会对继续教育工作相对重视程度下降，工作也有所削弱，人力、财力、物力方面投入有所减少。 第二，针对性不够。一些科协及所属学会的培训中，对继续教育内容定位，培养对象定位不准。目标不明确，对象也不清楚。导致了重点不突出。另一个方面，培训组织的机构建设滞后。专业化和职业水平不高，培训的师资、课程、教材、评价等不规范，不能适应科技工作者的需求，另外还存在一定的功利主义的色彩。 第三，办学形式单一。一些科协所属学会继续教育的形式是老一套。不能适应信息时代的要求，反映不出继续教育对象的社会生活特点，现在普遍流行的继续教育的形式往往是短期的，快餐方式的面授培训。 第四，课程不能满足需要。科协及所属学会的继续教育课程不少的课程都是大陆货，临时拼凑，相当一部分课程没有课程建设的计划，没有规范课程的要求。第五，教育意识亟待更新。科协和所属一些学会的培训机构比较缺乏个性，教育管理人员的个性服务意识缺乏，主要表现为缺乏服务和竞争的意识。过分依赖行政性指令性的计划，对人才市场上需要的人才规格和社会调查了解不够，或者根本不做调查研究。另一方面，由于教育意识不够，资金投入力度也不够，课程的设置比较简单，师资水平也不高，教材和设备陈旧，管理松懈。三、与时俱进，开拓创新，努力开创科协继续教育工作的新局面各级科协和所属学会一定要认真学习贯彻党的“十六大”精神和“三个代表”的重要思想，要落实国家20022005年全国人才队伍建设规划纲要和国家人事部20032005全国专业技术人员继续教育规划纲要的各项指标，发挥非盈利组织和科技社团的优势，为国家的继续教育工作开创新局面服务。（一）统一思想，提高认识，更新观念，不断适应继续教育新形势的发展变化第一，在继续教育工作目标上，要实现从当前的需要向未来的需要跨越。继续教育的特点就是很强的针对性，任何脱离当前社会、经济、科技现实发展需要的继续教育不可能持久。强调针对性的同时，我们还不能忽视继续教育工作的长远目标，在这方面我们必须实现从当前的需求向未来的需要转变，要有一个战略的眼光，长远的眼光，以国家社会经济和科技发展的总体目标来牵引我们的继续教育工作。 第二，在继续教育内容设计上，要实现以传授知识为中心向不断提高专业技术人员整体素质和技能水平的方向跨越。单纯的传授知识看来并不是我们的目标，据我所知，教育部从明年开始，停止招收单纯传授知识的大专类学生，反过来明年开始大规模招收以培养技能为目标的大学生。所以我们继续教育工作要考虑到这个变化。 第三，在继续教育工作重点上，要实现从不分层次不看对象的低水平培训，向适应不同层次培训需求的高层次继续教育跨越。现在的培训通常是发一个通知给有关部门、单位、企业，请他们送人来。这样做当然有他的好处，但是看来这样做无法分出层次来，打一枪换一个地方不是正规的做法。科协或学会的继续教育的管理者，自己没有什么想法，只要社会上流行培养什么，就开什么样的培训班，而学会的特点没有发挥出来，没有学会的特点。所以一要认真分析人才队伍的结构，分析某一行业、某一领域、某一学科、某一区域专业技术人员的学历结构、年龄结构、知识结构、职务职称结构，摸清这个底数。二是注意研究不同层次结构的专业技术人员的继续教育的需求点在什么地方。三是要选择科学合理的继续教育方法手段。 第四，在继续教育资源的利用上要实现从小而全的作坊式教育机制向市场化、社会化、规模化的继续教育资源整合机制跨越。 第五，在继续教育管理的运行机制上，要实现从封闭、失范的运行机制向开放、规范、依法办教的继续教育管理运行机制跨越。我们要加强对各级继续教育机构和培训活动的支持、引导和监督，要逐步的建立和实行这些培训基地的资格认定制度，继续教育质量评估制度，证书登记制度，统计制度和考试考核制度。 （二）发挥科协系统的优势，以科技工作者的需求为导向，积极开展多种形式的继续教育工作 第一，继续教育重心要向企业转移。特别是非国有企业中的科技人员的比例大幅度增加，这方面的继续教育需求已经摆上议事日程了，要么去争取，要么这些非国有企业依靠社会其他力量搞培训。 第二，坚持联合办学，提高继续教育质量。一是加强与高校科研单位的合作；第二是加强与企业的联合。实际上企业是继续教育的主要的市场，希望同志们务必认识到企业是我们最根本的市场，科技工作的主要落脚点是在企业，把它转化为生产力这是我们的任务； 第三是加强与国外培训机构的联合，加强与国际继续工程教育协会的联合，得到它的支持。第三，要发挥学会的优势，办好远程继续教育。要利用我们的人才优势、专业优势、行业优势，通过文本、图片、音频、视频、动画、虚拟手段。开设适合本学科、本行业、本地区各类科技人员和职业者需要的课程，不断更新内容，满足广大继续教育学习者的需要。（三）坚持继续教育培训与专业技术资格认证的结合，促进继续教育工作的可持续发展 美国的工程教育学会，美国的工程技术认证委员会，美国的本科生、硕士生和博士生毕业以后，必须通过国家级的相应证书考试，才能取得工程师、律师、医生、护士等从业资格，在加拿大也是一样的。我想有条件的学会，特别是全国性学会，还要把继续教育和加入你的学会结合起来，加入学会的资格是我们以前忽视的一项工作。英国的工程师学会也是要进行考试才能加入他的协会。我们现在好多协会怕没人加入，所以条件放得很低，这对长远的发展，对于一个科技技术的团体的发展不利的。我们现在还是大锅饭，但是大锅饭肯定是要丢掉的。（四）加强能力建设，建设一支高素质的继续教育管理队伍，适应学习型社会发展和继续教育不断发展的要求 我们一方面要强调继续教育的课程、教材、师资、手段等基本建设，另一方面要加强管理方面的建设，特别是管理队伍的建设。继续教育是高等教育，所以我们一定要有更高的标准实施我们的继续教育，我们要把各级培训机构办成学习型的继续教育机构，同时要把它办成与国际接轨的继续教育机构。（五）积极总结经验，促进继续教育工作的交流与合作，不断提高继续教育工作的质量和水平 科协和所属的学会的继续教育工作不能光局限在本学科、本行业、本地区、本单位，要放眼世界，要及时地了解国外继续教育的发展动向和趋势，要加强国际学术交流与合作。我们要和国际上的继续教育的培训机构、培训中心加强联系，引进他们的经验，引进他们的管理，引进他们的手段。希望有条件的科协和学会抓紧做好这方面的工作。 各位专家，我们要以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和学习型社会为目标，与时俱进，开拓创新，为全面开拓科协继续教育工作的新局面而努力奋斗。-2004年度省级学会重点学术活动经费资助计划确定2004年度贵州省科协重点学术活动经费资助计划已确定。今年共有48个学会的59个活动申请了重点学术活动经费资助，经省科协主席办公会议对省级学会所报的活动情况研究讨论，参照省科协下发的重点学术活动管理办法，选择具有较好选题、对学会工作有较好促进性和可能产生较好社会影响的活动列入今年的资助计划，并结合去年有关学会已获得资助和完成活动情况，决定对22个学会的22项活动予以经费资助，共计金额18.5万元。省 林 学 会召开第六届三次常务理事会2004年2月26日，贵州省林学会第六届三次常务理事会在贵阳召开，来自9个单位的18名