明光市2010年职业安全专项整治工作实施方案.doc

明光市2010年职业安全专项整治工作实施方案为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康权益和生命安全，贯彻落实职业病防治法、劳动法、安全生产法等有关法律法规规定，根据上级要求，制定明光市2010年职业安全专项整治工作实施方案。一、指导思想及工作目标以科学发展观为指导，认真贯彻落实职业病防治法等法律法规和相关文件要求，坚持“预防为主、防治结合”的方针。通过监督检查，进一步规范重点行业和企业的生产经营行为和职业病防治工作，切实保障劳动者健康权益。二、监督检查范围和重点治理的范围是工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是电源生产、矿山开采、石材加工、玩具制造、制鞋、家具制造、电子制造、装饰材料加工等生产经营单位。三、监督检查主要内容监督检查的主要内容是督促生产经营单位落实职业危害防治的主体责任。具体包括： （一）建立并落实职业危害防治责任制； （二）职业健康管理机构设置、人员配备及管理； （三）建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程；（四）组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案； （五）主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育； （六）与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险； （七）及时、如实申报存在的职业危害； （八）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况； （九）告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识； （十）职业健康防护用品配备与从业人员的管理； （十一）职业危害事故的处置及报告情况； （十二）新改扩建项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段是否向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。四、工作职责与分工 卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；劳动保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；工会组织负责群众性劳动保护的宣传和监督检查。 工商部门负责对无营业执照经营单位查处。五、工作步骤（一）动员部署阶段（8月20日-8月31日） 各有关行业部门和单位按照市职业卫生监督检查实施方案统一要求，制定本部门、本单位监督检查工作实施方案，明确工作目标、责任和重点任务、措施和具体要求，进行全面动员和部署。 （二）集中整治阶段（从9月1日-9月10日）由市卫生行政部门牵头，相关部门配合对辖区内职业危害用人单位进行一次全面的集中整治，切实摸清职业危害因素的项目、从事接触职业病危害因素的种类、职工职业健康检查状况、职业病防护实施及劳动者工作环境等情况。对检查中发现的问题，下达卫生监督意见书，限期整改，及时消除职业安全隐患；对于职业危害严重，无条件进行整改的，该停业的一律停业，该关闭的坚决依法关闭。（三）汇总阶段（9月11日至9月15日）各部门对此次专项整治情况进行总结，并报送卫生局。卫生局对职业卫生检查情况进行汇总，并对检查情况、存在的问题和今后打算以书面形式上报市安委会办公室。六、工作要求1、统一思想，提高认识。各有关部门要统一思想、深刻认识开展职业安全治理专项工作的重要性和必要性，并摆上重要工作日程，列入重点工作计划，按照职责分工切实抓好治理专项行动的各项工作。主要领导要切实担负起责任，安排专人负责此项工作，克服畏难情绪，确保职业卫生监督检查工作的顺利进行。2、加强协调配合，务求实效。职业危害是一项复杂的社会系统工程，涉及管理部门较多。因此，各部门要密切配合，加强协作，认真开展职业安全治理专项行动工作，努力减少职业危害，切实保护广大劳动者生命安全和身体健康权益。3、突出重点，强化监管。各有关部门要根据本地职业病危害重点行业，认真组织排查，并加强重点行业、