公共政策制定存在的问题及改进机制.doc

公共政策制定存在的问题及改进机制 每一个大学生都要经历撰写毕业论文的过程，毕业论文质量的高低直接影响着毕业生们能否顺利毕业，所以还是要认真对待的。下面提供政治毕业论文一篇，欢迎大家阅读思考! 摘要：公共政策的制定过程包括分析可行性、专家论证、防范风险、严格责任制等相互关联又相互区别的环节。然而，在目前的公共决策实践中，随着一些功能环节的缺失，科学合理的决策程序并未被完全确立起来。因此，借鉴国外的先进经验、分析阻滞政策执行的因素、完善改进措施是改进公共政策的必要环节。 关键词：公共政策;澳大利亚先进经验;阻滞因素;改进机制 一、理想的公共政策制定流程 第一，研究分析目标的可行性。政府制定公共政策时必须经过全面、充分、严密的尽职调查，并按照要求编制规范的可行性研究报告，作为决策的重要依据。第二，完善项目专家论证制度。专家组成员应当是相关行业的技术和管理专家，以及在投资、财务、法律、经济等方面的专家。论证未通过或存在重大争议的项目不得进入决策程序。专家论证程序主要包括：提出咨询论证事项、召开专家咨询论证会、形成专家论证意见等。第三，建立健全科学的公共决策机制。公共决策要坚持科学、民主、公开的原则，在充分可行性研究和专家论证的基础上，提交省政府相关部门论证决定。在审议过程中有异议的项目应当暂缓决策，再行论证。决策过程中要充分考虑投资项目的战略风险、市场风险、财务风险和法律风险，进行综合评价、审慎决策。涉及群众切身利益的项目，要听取群众代表的意见。第四，加强投资项目的风险防范。合理确定投资规模，控制资产负债水平，防范财务风险，要强化对投资项目的法律风险防范。要建立投资风险预警监控机制，根据市场形势变化和项目建设遇到的问题，及时进行分析判断，制定应急预案，确定风险控制措施，有效防范和化解投资风险。第五，严格执行项目责任制。根据所投资项目情况，选择熟悉本行业的专业人员组成项目组，并确定项目负责人，签订项目责任书，明确其对项目实施全过程管理，定期报告项目进展情况，根据项目实施结果对项目负责人进行奖惩。第六，建立决策失误责任追究制度。要结合实际，制定和完善内部投资管理制度及相应的责任追究制度。对违反决策程序擅自投资的、在投资过程中不按规定执行招标制监理制和合同制的，以及因投资管理不善等原因，导致项目不能达到预期赢利水平或造成国有资产损失的，要追究有关人员的责任。 二、澳大利亚公共政策制定流程及对比思考 澳洲是个法律、政策十分健全的国家。要想了解和借鉴其政策规划策略及方法，就先要对政策制定者和最终受益者均有充分的认识。在塞拉马德森的澳大利亚公共政策导论一书中提到：公共政策的制定者和受益者各个不同的领域，面对他们的是一系列的利益关系以及大量的压力。他们可能政府内阁或是行政官员，也可能企业或是非营利机构，或者是工会以及寻常百姓。只有了解这些人如何相互影响，他们的想法和做法，以及是什么力量在驱使着他们这样做，我们才能更完善的理解澳洲政府公共政策的目的和意义。 澳洲政府在制定其公共政策的时候会考虑到以下几点： 公共利益、公共意见、公共财物、公共法律、公共机构、公共健康、公共秩序、公共教育、公共债务、公共责任。 所有以上条款都会在公共政策的制定过程中被充分地考虑进去。 总之，澳大利亚的政府主要通过立法、财政和组织等手段对公共政策加以干预和控制，这是根据社会的发展状况及其对政策的要求而适时调整的结果，是为了与国家的总体利益和政治体制协调一致。当前世界范围内的经济竞争和科技发展,使全球面临许多共同的问题,