（工商管理专业论文）晋煤集团寺河矿安全文化建设研究.pdf

中文摘要 安全文化是整个社会文化的组成部分 也是文化创新的重要内容 己经越来 越引起人们的广泛关注 对于我国煤炭行业来说 安全文化建设起步较晚 还是 一个新生事物 寺河煤矿作为现代化国有大型煤炭企业 对安全文化进行了积极 的探索 做了一些有益的尝试 并取得了一些实际效果 为矿井安全生产发挥了 一定的促进作用 本文立足于查找寺河矿安全文化自身存在的问题及在实施应用中存在的不 足 采用实证研究与规范分析相结合 理论与实践相结合的方法 通过对寺河矿 的安全管理与安全文化现状的调查研究 详细介绍了寺河矿安全文化建设的基本 思路 建设方法以及安全文化建设的主要内容 并在此基础上 建立寺河矿安全 文化评价指标体系 采用将评价因素分解归化为安全文化检查表的形式 用定性 与定量相结合的层次分析法 a h p 建立评价因素的权重集 对寺河矿安全文化检 查表的评价结果作进一步的分析处理 提出该矿安全文化建设下一步发展的方向 及应注意的环节 明确建设优秀煤矿企业文化的突破口和切入点 对煤炭行业安 全文化建设具有一定的参考和借鉴意义 关键字 煤矿 安全 安全文化 评价体系 a b s t i 认c t t h es a f e t yc u l t u r ei sa 1 1i n t e g r a lp a r to fs o c i a lc u l t u r e b u ta l s oa ni m p o r t a n tp a r t o fc u l t u r a li n n o v a t i o n h a sb e e ni n c r e a s i n g l ya r o u s e de x t e n s i v ea t t e n t i o n f o rc h i n a s c o a li n d u s t r y s t a r t e db u i l d i n gas a f e t yc u l t u r el a t e o ran e wt h i n g s i h em i n ea sa m o d e ml a r g es t a t e o w n e dc o a le n t e r p r i s e s o nap o s i t i v es a f e t yc u l t u r et oe x p l o r e d o n es o m eu s e f u la t t e m p t s a n dp r o d u c e ds o m ep r a c t i c a lr e s u l t s a sm i n ep r o d u c t i o n s a f e t yp l a y e daf a c i l i t a t i n gr o l e i nt h i sp a p e r b a s e do ns e a r c hs i h em i l l es a f e t yc u l t u r ei nt h e i ro w n p r o b l e m si n t h ei m p l e m e n t a t i o na n da p p l i c a t i o no ft h es h o r t c o m i n g so fu s i n ge m p i r i c a lr e s e a r c h a n ds t a n d a r d i z a t i o no fc o m b i n i n gt h e o r ya n dp r a c t i c eo ft h em e t h o d t h es i h em i n e s a f e t ym a n a g e m e n ta n ds a f e t yc u l t u r eo fi n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h d e t a i l so nt h e s i h em i l l es a f e t y c o n s t r u c t i o no ft h eb a s i ci d e a s m e t h o d sa n db u i l d i n gs a f e t yc u l t u r e a st h em a i nb u i l d i n g a n do nt h i sb a s i s e s t a b l i s hs i h em i l l es a f e t yc u l t u r ee v a l u a t i o n i n d e xs y s t e m a n df a c t o r su s e dt oe v a l u a t ed e c o m p o s i t i o nn a t u r a l i z a t i o na sas a f e t y c u l t u r ei nt h ef o r mo fac h e c k l i s t w i t ht h eq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so ft h e a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s a h p f o r t h ee v a l u a t i o no ft h ew e i g h tf a c t o r ss e tr i g h t s i h em i n es a f e t yc u l t u r ec h e c k l i s te v a l u a t i o nr e s u l t sf u r t h e ra n a l y s i s m i n es a f e t y c u l t u r eb u i l d i n gt ot h en e x ts t e pi nt h ed i r e c t i o na n dd e v e l o p m e n ts h o u l dp a ya t t e n t i o n t ot h el i n k ac l e a rc o r p o r a t ec u l t u r ei nc r e a t i n gab r e a k t h r o u g hi nc o a la n dt h es t a r t i n g p o i n tf o rb u i l d i n gt h ec o a li n d u s t r ys a f e t yc u l t u r eh a s ac e r t a i nr e f e r e n c ea n d r e f e r e n c e k e y w o r d s c o a l s e c u r i t y s a f e t yc u l t u r e e v a l u a t i o ns y s t e m 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果 除了文中特别加以标注和致谢之处外 论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果 也不包含为获得基盗盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意 学位论文作者签名 墨 厶咨 签字日期 棚年留月弓7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤鲞态堂有关保留 使用学位论文的规定 特授权丕壅盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索 并采用影印 缩印或扫描等复制手段保存 汇编以供查阅和借阅 同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘 保密的学位论文在解密后适用本授权说明 学位论文作者签名 墨幺酉 导师签名 签字日期 鸸年g 月 f 日 签字日期 批铲 月多7 日 v 乙 7 第一章绪论 1 1 选题背景 第一章绪论 我国煤炭资源埋藏深度较大 除了少数煤炭资源外 大都仅适合井工开采 煤矿职工的劳动条件十分差 煤矿灾害的危害大大高于其他国家 煤矿的安全生 产形势十分严峻 死亡率大大高于世界上其他主要产煤国家 煤矿安全的严峻形 势 严重影响了我国煤炭工业的健康发展和社会的稳定 煤矿安全状况堪忧的原因 除了我国煤矿数量过多 煤矿装备水平过低 生 产系统不完善 大多采用原始落后的采煤方法 不具备安全生产的必要条件 人 员素质差 管理水平落后 安全投入不足外 煤炭资源存在的条件和自然灾害严 重也是重要原因 长期以来 煤矿业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门 之一 表l l 是引自 北青网 对我国近年大型矿难的统计 表卜1 我国近年大型矿难统计 矿难时间矿难地点 死亡人数 2 0 0 5 年1 1 月6 日河北省邢台矿难3 3 2 0 0 5 年1 0 月3 1 日山西原平矿难1 7 2 0 0 5 年8 月7 日 广东梅州透水事故 1 2 3 2 0 0 5 年8 月2 日河南禹州矿难 2 4 2 0 0 5 年7 月1 1 日阜康煤矿瓦斯爆炸 8 3 2 0 0 5 年2 月1 4 日辽宁孙家湾煤矿矿难 2 1 4 2 0 0 5 年3 月1 9 日山西朔州发生矿难 7 2 2 0 0 4 年1 1 月2 8 日陕西铜川特大矿难1 6 6 2 0 0 4 年1 1 月2 0 日河北沙河发生矿难6 5 2 0 0 3 年1 1 月1 4 日 江西丰城矿瓦斯爆炸 4 9 2 0 0 3 年6 月2 2 日 山西繁峙金矿爆炸案 3 7 2 0 0 3 年5 月1 3 日 安徽芦岭煤矿爆炸 8 6 2 0 0 2 年6 月2 0 日鸡西煤矿发生爆炸 1 2 4 2 0 0 2 年5 月4 日山西运城煤矿事故 8 3 数据资料来源 北青网w w w b j y o u t h n e t c o i i i 2 0 0 5 1 1 2 8 煤矿安全生产形势相当严峻 主要表现在 一是全国煤矿事故死亡人数居高 第l 页 第一章绪论 不下 百万吨死亡率大大高于世界主要产煤国家平均水平 严重影响了煤炭行业 的健康发展和社会的稳定 二是重 特大事故没有得到有效控制 三是我国煤矿 数量过多 小煤矿办矿标准低 事故多发 大中型煤矿拼设备超能力生产现象时 有发生 除了我国的煤炭资源自然灾害严重外 主要原因还是 煤矿长期经济效 益太差 安全投入得不到保证 煤矿装备水平过低 大多数煤矿装备简陋 生产 系统不完善 不具备安全生产的必要条件 煤矿技术水平低 大多采用原始落后 的采煤方法 人员素质差 管理水平落后 一些地方和企业的领导对安全生产疏 于管理 安全生产责任制不落实 煤矿安全问题对改革 发展特别是社会稳定产 生了较大的负面影响 传统的安全管理方式 取得了一定的成绩 但它仍有一定的缺陷 就是这种 管理只会赢得员工的服从 而不能培植员工预防事故 消除隐患的自觉性 企业 安全文化则注重发挥员工的主观能动性 它把一种具有科学性和激励性的企业安 全目标 以多种形式灌输到员工的思想意识中 这种安全目标一旦作为一种固定 的意识烙刻在每个员工的心中 就会成为支配安全行为的最高准则 企业员工会 以此为导向激励或约束自己的行为 每个员工都是企业群体中的一员 他们的行 为受着企业整体安全意识的制约 企业安全文化通过企业共同安全价值观内化为 每个员工的安全价值观 使企业安全目标转化为员工的自觉行动 实现个人安全 目标与企业安全目标的高度统一 因而比传统硬性的管理更具有持久性和影响 力 有利于提高企业的安全素质和安全管理水平 只有通过安全文化建设的方式 使员工的安全文化素质提高 实现过去的 要我安全 为现在的 我要安全 我会安全 的转变 煤矿行业伤亡事故才会逐渐下降 煤矿行业的安全形势才 会有根本性好转 因此 加强企业文化建设必须把安全文化建设摆在重要位置来 抓 煤矿企业安全文化建设势在必行 加强企业安全文化建设是煤炭企业现状所决定的 煤炭企业属于自然条件艰 苦的危险行业 水 火 瓦斯 煤尘 顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业的 矿工从安全生产工作的实际情况来看 煤炭企业发生的各类事故9 5 以上都是违 章操作 违章指挥造成的 人们在分析违章的原因时 常常会发现 违章者缺乏 遵守安全规章的自觉性 是事故发生的关键因素 自觉性是人的意志品质 是 指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小 由于对行为后果的认识不同 人 们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式 这种支配行为能力的形式 主 要取决于人的安全文化素质 因此 加强企业安全文化建设 提高管理干部和职 工的安全素质是企业事故预防的重要基础工程 是当前煤炭企业发展面临的一项 重要课题 是企业文化建设的重要组成部分 是加强企业文化建设的首要任务 晋煤集团寺河矿是 煤炭工业 九五 计划和2 0 1 0 年远景目标 中重点建 第一章绪论 设的八大矿井之一 1 9 9 6 年1 2 月正式开工建设 2 0 0 2 年1 1 月8 日正式投产 设计能力为4 0 0 万吨 年 2 0 0 6 年矿井生产能力复核为1 0 8 0 万吨 年 全矿在籍 职工人数为3 6 7 2 人 截止2 0 0 6 年1 1 月底 寺河矿属高瓦斯矿井 矿井瓦斯储 量为2 5 0 亿立方米 井下地质条件复杂 项板稳定性差 西区又是带压水开采 瓦斯 顶板 火灾 水灾时刻威胁矿井安全 随着矿井向纵深方向的进一步的开 拓发展 安全工作在矿井管理中的重要地位将会更加突出 但仅仅依靠传统的安 全管理方法 很难调动职工的主观能动性 安全管理水平也很难再上一个新的台 阶 唯一能够解决的办法就是在传统的硬性安全管理模式的基础上 加强矿井的 柔性管理 既安全文化建设 提高管理干部和职工的安全素质 使矿井的安全工 作变被动为主动 寺河矿的安全文化建设刚刚起步 许多工作思路和方法都是借 鉴老矿安全文化建设的成熟经验 由于寺河矿各种复杂的生产条件和先进的生产 工艺都与老矿大不相同 老矿成熟的经验并不能够完全符合寺河矿安全文化发展 的需要 因此查找寺河矿安全文化自身存在的问题及在实施应用中存在的不足 建设符合寺河矿自身实际情况和发展要求的具有寺河特色的安全文化将成为安 全文化建设中的首要任务 加强寺河矿安全文化建设 充分发挥安全文化对煤矿 职工的意识导向作用 不仅会对寺河矿的安全管理工作进一步的发展产生事半功 倍的效果 同时为其他煤矿企业的安全管理工作和安全文化建设提供可借鉴的经 验 1 2 研究的思路和方法 本文从企业文化的基本理论入手 阐述企业安全文化的研究历程 特征 功 能和煤炭企业安全文化特点 以及煤矿安全文化与企业文化之间的关系 通过对 寺河矿的安全管理与安全文化现状的调查研究 详细介绍寺河矿安全文化建设的 基本思路 建设方法以及安全文化建设的主要内容 并在此基础上采用将评价因 素分解归化为安全文化检查表的形式 用定性与定量相结合的层次分析 a h p 法 建立评价因素的权重集 最后对寺河矿安全文化检查表进行加权计算得出寺河矿 安全文化建设的评价结果 对评价结果中所反映出的寺河矿安全文化建设中的问 题加以说明 并提出相应的改进意见 1 3 研究的意义 由于市场经济导致经济关系市场化 宏观调控间接化 企业行为自主化 加 之利益分配的局限性和调节上的盲目性 煤矿为了企业自身利益 在开采生产中 背离客观规律 超常规片面追求产值目标而忽视安全的思想和行为时有产生 由 第3 页 第一章绪论 于利益的驱使和导向 企业内部在配置人 财 物等资源时 向求取最大利益的 方面倾斜 减少用于安全施工环境和安全管理的费用投入 在施工出现安全与速 度 产值有矛盾时 往往放弃 安全第一一的方针 要改变这种不适合市场经济 条件下安全管理工作的被动情况 单靠传统的安全管理方式和行政手段以及奖惩 办法成效不大 只有靠推行安全文化来改变思维方式才有可能从根本上解决这一 问题 从这一点看对煤矿企业安全文化建设进行研究十分必要 另外 因为安全 文化理论是2 0 世纪8 0 年代中期才提出和开展研究的课题 虽然有关安全文化 理论方面的研究已经取得了一定的进展 某些行业企业安全文化建设实践也取得 一定成效 但是安全文化理论在矿山企业方面的应用 还存在许多空白点需要研 究和开发 因此对矿山企业安全文化建设的探讨具有一定的前沿性 并且 本文 通过对寺河矿安全文化建设的阐述 初步探讨了寺河矿安全文化建设的评价体 系 找出安全文化建设中需进一步加强的要素 因而具有一定的实践性 第二章安全文化概述 2 1 企业安全文化 第二章安全文化概述 2 1 1 安全文化相关理论 l 安全文化的起源与发展 人类安全文化伴随人类的生存而生存 人类的发展而发展 其发展可分为四 大阶段 1 7 世纪前 人类安全观念是 宿命论 行为特征是 被动承受型 这是人类古代安全文化的特征 1 7 世纪末期至本世纪初 人类的安全观念提高 到经验论水平 行为方式有了 事后弥补 的特征 2 0 世纪5 0 年代 随着工业 社会的发展和技术的不断进步 人类的安全认识论进入系统论阶段 从而在方法 论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策 进入近代安全文化阶段 2 0 世纪5 0 年代以来 人类高新技术如宇航技术 核技术不断应用 信息化社会出 现 人类的安全认识论进入了本质论阶段 超前预防型成为现代安全文化的主要 特征 这种高技术领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手 段和对策的进步 人类安全文化的发展脉络如表2 1 所示 表2 1 人类安全文化的发展脉络 时代的安全文化观念特征行为特征 古代安全文化宿命论被动承受型 近代安全文化经验论事后型 亡羊补牢 现代安全文化系统论综合型 人机环对策 发展的安全文化本质论超前 预防型 资料来源 吴宗之 中国安全科学技术发展问顾与展望中国安全科学报 2 0 0 1 1 1 0 卜5 人类有意识地发展安全文化 仅仅是近十余年的事 1 9 8 6 年4 月2 6 日凌晨 前苏联切尔诺贝利核电站四号机组 试验操作人员在没有认真准备试验条件和制 定安全防范措施的情况下 在进行汽轮机惯性负荷试验中违犯操作规程 不顾反 应堆将进入不稳定状态 眼看着要发生事故还想碰运气把试验做完 最终酿成人 为的核爆炸事故 此次事故掀开了一千吨重的反应堆盖板 引起反应堆内石墨燃 烧 大量的放射性物质释放到空气中 这一严重的核电事故 造成一 二 三号 第5 页 第二章安全文化概述 机组停止运行 处理事故的灭火抢险人员2 3 8 人得急性放射病 其中2 9 人死亡 另有2 人当场死亡 这一事故的处理费用超过了3 0 0 亿美元 对核电事故的研究 发现 电事故绝大部分 世界性为8 0 各国情况不尽相同 不是因设备故障 而 是因操作人员失误而直接或间接地造成的 此情况促使人们思考 核安全应立足在何处 在核电厂的哪些层次上 通过 什么途径才能贯彻 安全第一 的方针 在此背景下1 9 8 6 年国际原子能机构的 国际核安全咨询组在 切尔诺贝利事故后审评会议总结报告 中 首次提出 安 全文化 一词 核安全文化一出现 就引起了有关人士的广泛重视和兴趣 因为 通过对切尔诺贝利核事故评审后 人们认识到 核电安全技术的发展 完善 核 能设施的可靠性固然是重要的 但是还不够 还必须建立起相应的核电管理体制 还必须要有一整套核安全法令 法规 规章制度 并且使这一系列的规章制度要 得到有效的执行 1 9 8 8 年国际核安全咨询组在 核电安全的基本原则 研究报告中 将安全 文化作为一项安全管理的基本原则 1 9 9 1 年国际核安全咨询组在 安全文化 研究报告中 专门对安全文化这个概念的定义和特征 对不同层次的要求 如何 衡量所达到的安全文化的程度等进行了深入的论述 我国核工业总公司不失时机地跟踪国际核工业安全的发展 把国际原子能机 构的研究成果和安全理念介绍到我国 1 9 9 2 年 核安全文化 一书的中文版出 版 1 9 9 3 年我国原劳动部部长李伯勇同志指出 要把安全工作提高到安全文化 的高度来认识 在这一认识基础上 我国的安全科学界把这一高技术领域的思 想引入了传统产业 把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域 从而形 成一般意义上的安全文化 安全文化从核安全文化 航空航天安全文化等企业安 全文化 拓宽到全民安全文化 2 安全文化的概念 1 文化 文化是人类在生产实践和社会实践活动中创造的并能为后人继承的物质财 富和精神财富的总和 它的狭义含义是一种社会意识形态以及与此有关的社会制 度 价值体系等 包括知识 信仰 艺术 道德 法律 风俗以及作为一个社会 成员所习得的其他一切能力和习惯 2 企业文化 企业文化理论是8 0 年代初期创立并迅速发展起来的 它是从文化的角度诠 释企业 并用建设优秀文化的手段提升企业的精神 管理和技术层次 全方位提 升企业的整体形象 它代表了当代企业管理理论与实践发展的最新趋势 广义的 企业文化概念是企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化 狭义的企业 第二章安全文化概述 文化概念是企业所形成的具有自身个性的经营宗旨 价值观念和道德行为准则 有专家认为企业文化是社会文化体系中的一个有机重要组成部分 它是民族 文化和现代意识在企业内部的综合反映和表现 是民族文化和现代意识影响下形 成的具有企业特点的群体意识以及这种意识产生的行为规范 3 企业安全文化 目前国内外对安全文化的定义有多种 归纳一些专家的论述 一般有 广义 说 和 狭义说 两类 狭义说 的定义强调文化或安全内涵的某些层面 例如人的素质 企业文 化范畴等 广义说 把 安全 和 文化 两个概念都作广义解 安全不仅包 括生产安全 还扩展到了生活 娱乐等领域 文化的概念不仅包涵了观念文化 行为文化 管理文化等人文方面 还包括物态文化 环境文化等硬件方面 广义的定义既包括了安全物质层又包括了安全精神层 既涵盖企业 还涵盖 公共社会 家庭大众等领域 狭义的定义主要强凋精神层面 企业层面 我国安全文化界将安全文化归纳为 安全文化是人类在社会发展过程中 为 维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和 是人类在生产活 动中所创造的安全生产 安全生活的精神 观念 行为与物态的总和 是安全价 值观和安全行为标准的总和 是保护人的身心健康 尊重人的生命 实现人的价 值的文化 3 安全文化的体系结构 目前国内学者对安全文化的结构层次的分法有三种 二层次论 三层次论和 四层次论 四层次论将安全文化分为安全物质文化 或安全物态文化 或安全器 物文化 安全制度文化 或安全管理与法制文化 安全价值规范文化 或安全规 范文化 或安全习俗文化 或安全教育文化 安全精神文化 或安全观念文化 或安全智能文化 国内主流观点是采用四层次论 1 安全器物层 安全物质 物态 文化 安全器物层次包括 人类因生产 生活 生存和求知的需要而制造并使用的 各种防护或保护人类身心安全 含健康 的安全工具 器物和物品 安全器物层次 相应的安全文化为安全器物文化 2 安全制度层 安全制度文化 安全制度层次包括 劳动保护 劳动安全与卫生 交通安全 消防安全 减 灾安全 环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式 从社会制度 法律时代 政治体制 经济体制 以及教育体制 科学体制 直至各种工业 生产行业 各 个社会集团的组织形式等 均属文化的制度层次 3 安全精神智能层 安全精神 智能 文化 第二章安全文化概述 安全文化的器物层次 制度层次都是精神智能层次的物化层或对象化 是其 物化 或称为 外化 的表现形式 是精神转化为物质的 外化 结果 而安 全文化系统的安全价值与规范层次 则是安全文化精神智能层次长期作用形成的 心里深层次的积淀和升华产物 4 安全价值与规范层 安全价值与规范文化 安全价值规范层次包括人们对安全的价值观和行为规范 安全价值观念反映 在人际关系上 则形成公认的安全价值标准 存在于人们内心 指导着人的安全 行动 安全生命观制约着人们的安全行为 即安全行为规范 安全行为规范具体 表现为安全的道德 风俗 习惯 伦理等 企业安全文化 形态与结构的有机复合体 tttt 安全的科学思想和能对安全文化整体安全的思想 情感真 好 善 审美意识的物化 一的更新和发展起决和意志的综合体美的鉴定和 定社会发展阶段的定性作用 具有实 现 对安全器物 认识是安全 安全认识能力与履现社会凝聚和社会制度层次的物化 文化系统的 行能力的体现控制的功能对价值观念形成至特质和核心 tttt 安全生产 安全生一切安全生产制度安全的哲学思想 科人的安全价 活和求知所需 制化的社会组织形式技 信仰 安全审美值观念 人的 造并使用的各种 以及人和人的社会意识 社会的安全经安全行为规 特定的工具 器关系网络即安全生 验和理论范 道德 风 具 物品产制度 体制 组织俗 习惯 tttt 企业安全企业安全 企业安全企业安全价 物质文化制度文化精神文化值规范文化 t物化t i i 图2 1 安全文化层次结构示意图 资料来源 徐德蜀 企业安全文化简论 2 0 0 4 p 9 8 2 1 2 安全文化与企业文化的关系 对于企业文化的表述有许多许多种 有的专家说 企业文化是企业在经营 活动中形成的经营理念 经营目的 经营方针 价值观念 经营行为 社会责任 经营形象等的总和 是企业个性化的根本体现 它是企业生存 竞争 发展的灵 第二章安全文化概述 魂 还有这样的表述 企业文化是企业成员的思想观念 思维方式 行为方式 以及企业规范 企业生存氛围的总和 既是一种客观存在 又是对客观条件的反 映 作为企业实践的结果 又影响未来的实践 企业文化形成于企业的内部环境 和外部环境 所以随着企业内部与外部环境的变化 企业文化也会发展变化 不管哪种定义 重要的是要抓住企业文化的核心与精髓 要真正理解和认识企业 文化的作用及意义 企业文化的核心是企业成员的思想观念 即企业的观念文化 它决定着企业 成员的思维方式和行为方式 企业文化对于一个企业的成长 生存和发展来说 看起来不是最直接的因素 但却是最持久的决定因素 企业是一个组织也是一个 法人实体 因此 它的文化就是这个组织和实体的文化 所以 企业文化具有归 属性和针对性 安全是一种社会 个人 家庭 企业 场所等 状态 是一种社会 现象的抽象 如果泛泛地讲安全文化 显然它是广义性和抽象性 但如果有针对 地讲安全文化 如企业的安全文化 或行业 民航 交通 矿山等 安全文化 这 时的安全文化也具有了针对性和局部性 作为理论的研究和一般规律的探讨 常 常从一般安全文化角度出发 但作为实践的探讨 则可以从具体的对象和领域出 发 因此 安全文化和企业文化地区别 主要是 安全 和 企业 概念导致的 区别 而对于文化本身 则是相通和一致的 即文化是人类活动创造的精神 物 质的总和 安全文化既包括企业安全文化 生产安全文化 也包括公共安全文化 生活 安全文化 家庭安全文化等 因此 从这一角度 安全文化的概念要大 企业安 全文化小 但是 如果站在企业的角度 显然 企业安全文化是企业文化的一部 分 这时 企业文化大 企业安全文化小 所以 安全文化与企业文化是一种交 叉 关联的关系 2 2 煤矿企业安全文化 2 2 1 煤矿企业安全文化的特点 将安全文化理论应用在矿山行业中的研究主要有两方面 一是培育矿山行业 安全文化的细节性的方法 二是提倡矿山行业全面安全文化 企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中 逐步形成的或有意识 塑造的被全体员工接受遵循的 具有企业特色的安全思想和意识 安全作风和态 度 安全规章制度与安全管理机制及行为规范 企业生产和奋斗的安全目标 安 全进取精神 安全舒适的生产和生活环境与条件 安全生产的企业形象 安全的 第二章安全文化概述 价值观 安全的审美观 安全的心理素质和企业的安全风貌 习俗等种种企业安 全物质因素和安全精神因素的总和 煤矿企业安全文化是安全文化的组成部分 同时也是煤矿企业文化的重要内涵之一 其表现内容是 l 煤矿企业安全文化以人为本 以保护员工安全与健康为宗旨 它提倡 爱 与 护 以 人性管理 为中心 以员工安全文化素质为基 础 它所形成的生产价值与员工的生命价值是在安全取向上统一的观念和企业安 全行为规范 可以激励 引导 培育员工安全生产的态度和敬业精神 建立起 安 全第一 预防为主 尊重人 关心人 爱护人 珍惜生命 文明生产 保 护员工在生产经营活动中的身心安全与健康的安全文化氛围 它是一种广施仁 爱 尊重人权 保护员工的安全与健康的文化 它促使员工建立起自保 互爱 互救 以企业安全为荣的安全风尚 激发员工心灵深处树立起安全 高效的个人 和群体意识 2 煤矿企业安全文化具有广泛的社会性 企业员工在从事开采 施工等生产活动和日常生活中 处处都有安全问题 如旅工作业安全 交通安全 防火安全 防疾病 防触电 防意外伤害等等 都 需要有相应的安全技术和制度规范来帮助解决 员工对安全的需要 按马斯洛的 需求层次论 来讲 仅次子生理需要 占第二位 员工的一生中不论儿时 少 年 青年 中年 老年 都随时在接受安全文化的教育 影响 熏陶 由此可见 安全问题渗透于员工的一生和开采施工过程及日常生活的各个方面 分布在员工 各种活动的全部空间 体现在生存环境的各个领域 因而煤矿企业安全文化具有 广泛的社会性 3 煤矿企业安全文化具有超前性 煤矿企业安全文化注重预防预测 未雨绸缪 居安思危 防患于未然 企业 安全文化所运用的 风险论 这一防灾理论就强调对风险的主观预防性 控制 论 强调了控制技术对预防事故的作用 系统论 强调本质化安全 安全相 对论 强调重视安全标准和安全技术措施的时效性 上述儿种理论都体现以预防 预测为重点 煤矿企业对施工现场 机械设备实行安全评价 在计划 布置 检 查 总结 评比生产工作的同时 不忘安全工作 在矿井施工中 安全设施要同 时设计 同时施工 同时投产 从本质上消除事故隐患 4 煤矿企业安全文化具有丰富的知识性 煤矿企业安全文化是生产经营和生活安全知识的丰富经验积累 煤矿企业安 全文化的重要内容之一 就是对企业大量的工伤事故和非工伤事故进行调查 分 析 处理 找出事故发生的直接原因和间接原因 并对这些事故进行统计 从中 找出事故发生发展的规律 以利于采用行之有效的防范措施 杜绝类似事故的重 第二章安全文化概述 复发生 同时煤矿企业安全文化还借鉴国内外其他行业或企业的安全文化经验 不断完善 丰富自己的内容 煤矿企业安全文化是建立在 亡羊补牢 为时未晚 前车之覆 后车之鉴 的思想基础上 它是企业多年来血和生命代价的教训积 累 又是企业成功地开展安全管理的经验总结 5 煤矿企业安全文化具有鲜明的目的性 煤矿企业安全文化的目的就是要提高企业员工的安全文化素质 增强员工的 安全意识 实现员工的安全需要 确保员工的身心安全与健康 同时也保护企业 的财产不受经济损失 从而对企业和国家的经济建设起着重要的保障作用 另一 方面 从企业安全文化内容本身来看 它不是一般性的文化 而是和企业安全管 理实践密不可分的 不论是企业安全管理哲学 还是安全价值观 道德规范 都 是针对企业安全管理这个日的 因此 煤矿企业安全文化具有强烈的目的性 这 是它区别于其他文化的一个重要特点 6 煤矿企业安全文化侧重点突出 煤矿企业安全文化特别强调企业的安全形象 企业安全奋斗目标和敬业精 神 企业的安全价值观和企业的安全施工生产等企业安全意识 风貌和态度 更 强调保障企业员工在生产经营活动中的身心安全与健康 所以对员工能产生很强 的吸引力和凝聚力 2 2 2 煤矿企业安全文化的功能 煤矿企业安全文化是煤矿企业文化的重要组成部分 强调人的价值与生产价 值的统一 安全价值与经济效益 社会效益的统一 它的目标与企业文化的目标 吻合 因此具有企业文化的基本功能 1 导向功能 企业安全文化反映了企业整体的安全价值观和共同的利益 它一旦在企业中 形成 就具有一种导向功能 通过企业安全文化 培育广大员工正确 合理的安 全意识 信念 道德 目标 行为准则等 给企业在生产经营和日常生活活动中 提供正确的指导思想和精神力量 使企业员工都能成为生产和生活的安全因素 使安全成为企业和员工的行为取向 企业安全文化把全体员工引导到所确定的安 全文化态势和企业安全目标上来 2 凝聚功能 当一种企业安全文化的价值观被企业成员认同之后 它就会成为一种粘合 剂 从各方面把成员团结起来 形成巨大的向心力和凝聚力 这就是文化力的凝 聚功能 安全文化通过改变人们的工作 生活以及娱乐方式 使人们融合于安全 文化之中 形成团体凝聚力 第1 1 页 第二章安全文化概述 3 规范功能 规范功能是指文化力对企业每个成员的思想和行为具有的约束和规范作用 企业安全文化中的安全规章 制度 条款 安全伦理等一些企业内在 法规 形 式 对每个职工的安全思想和行为都起着约束功能 企业安全文化既对员工规定 具体的硬性要求 同时还采用一种感情化的形式 安全道德准则的软约束 以及 一种由员工安全心理约束的安全管理 企业安全文化通过培养员工的荣誉感 安 全感 责任感等感情因素而形成的自觉规范约束 对控制 协调和监督员工的安 全行为起着重要作用 4 辐射功能 优秀 先进的企业安全文化能够以点带面而向周围辐射 影响到其他企业 行业和地区 即具有一定的辐射功能 5 激励功能 企业文化的激励功能 指的是文化力能使企业成员从内心产生一种情绪高 昂 奋发进取的效应 安全文化通过发挥人的主动性 创造性 积极性 智慧能 力 对人产生激励作用 2 2 3 安全文化与煤矿安全管理 管理产生于人类生产活动的实践中 是生产力发展到一定水平的产物 是人 类共同劳动 生存的需要 管理是生产力的基本组织成分之一 即其具有自然属 性 它又是一定的生产关系 即其具有社会属性 企业是现代经济的细胞和基本 单位 企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理 方能达到预期的 效能目标 管理离不开文化 也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方 法 而管理的进步实际上是一种文化现象 因此说管理也属于文化的范畴 安全管理的效能发挥离不开管理的主体 对象 其最根本的决定因素是人 即管理者和被管理者 他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机 制和能接受的方法 企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式 是企业安全文化在企业安全 管理中的某些经验化 理性化不断发展和优化的体现 科学的企业安全管理也属 于企业安全文化建设的范畴 企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境会形成企业特殊的 安全管理模式 无论是企业的决策层 管理层 执行 操作 层 他们对自己的安 全意识 态度 认知 信念 价值观 他们所具有的安全物质环境及各自具有的 安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础 企业安全文化不仅在安全科技的 物质领域 还在于人对安全的生理 心理 社会 道德 习俗 修养等无形的上 第1 2 页 第二章安全文化概述 层建筑的精神领域 因此 企业安全文化也直接影响或造就了与时代经济 文化 发展相协调的企业安全管理的机制和方法 企业安全管理的进步和发展 作为一种独特的安全文化发展过程 作为企业 安全文化的一种表现和相对独立的现象 丰富了企业安全文化 促进了安全文化 对人类的发展 安全文化与企业安全管理有其内在的联系 但安全文化不是纯粹的安全管 理 企业安全文化也不是企业安全管理 企业管理是有投入 有产出 有目标 有实践的生产经营活动全过程 企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子 功能系统 企业安全文化是企业安全管理的基础和背景 是理念和精神支柱 企 业安全管理的哲学 管理者与被管理者的安全素养 安全管理的伦理道德等这些 无形的高尚境界都需用安全来培养 影响和造就 安全文化与企业安全管理互相 不可取代 安全文化与企业安全管理虽然都是为了人的安全和健康 但各自的目 标值和广度及深度大不相同 2 2 4 煤矿安全文化的结构层次 煤矿企业安全文化的结构是指煤矿企业安全文化各个组成部分的相互关系 及相互影响 根据煤矿企业特点及安全文化的层次结构 从企业文化的角度来看 煤矿企 业安全文化的结构由四个层次组成 煤矿企业安全物质文化 煤矿企业安全行为 文化 煤矿企业安全管理制度文化以及煤矿企业安全观念文化 又称煤矿企业安 全文化的物质层 行为层 制度层和精神层 1 煤矿企业安全观念文化 安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识 安全理念 安全 价值标准 安全观念文化是安全文化的核心和灵魂 是形成和提高安全行为文化 制度文化和物态文化的基础和原因 煤矿企业安全观念文化是企业员工在外部客观世界和自身内心世界对安全 的认识能力与辨识结果的综合体现 是员工长期实践形成的心理思维的产物 是 一种无形的 深层次安全思想与意识的反映 它是转化为安全物质文化 安全制 度文化和安全行为文化的基础 煤矿企业安全精神文化包括安全哲学思想 安全意识形态 安全思维方式 安全文明生产观念 安全生产的社会心理素质 企业安全风尚 企业安全形象 施工安全科学技术 企业安全管理理论 安全生产经营机制 安全文明环境意识 安全审美意识 安全技术 安全管理经验 以人为本的安全价值观念 安全的人 生观 安全的道德规范和行为准则 第二章安全文化概述 2 煤矿企业安全管理制度文化 煤矿企业安全管理制度文化是指企业为了安全开采 保护员工安全健康和企 业财产不受损失而形成的各种安全规章制度 安全操作规程 安全防范措施 安 全宣传教育与培oj l d 度 各级安全生产责任制 安全检查评比制度 安全奖惩制 度等 例如企业各种岗位和施工的安全操作条例和规程 安全检查 监察制度 安全 知识和技能的学习和培 l l n 度 事故调查处理管理制度 劳动防护用品及用具发放 规定 施工作业场所的尘 毒标准监测制度 施工作业中物理因素危害防护及监 测规定等一系列制度 3 煤矿企业安全行为文化 安全行为文化是指在安全观念文化指导下 人们在生活和生产过程中的安全 行为准则 思维方式 行为模式的表现 行为文化既是观念文化的反映 同时又 作用和改变观念文化 现代工业化社会 需要发展的安全行为文化是 进行科学 的安全思维 强化高质量的安全学习 执行严格的安全规范 进行科学的安全领导 和指挥 o 掌握必需的应急自救技能 进行合理的安全操作等等 煤矿企业安全行为文化是指企业员工在开采生产中产生的安全活动文化 它 还包括企业经营 教育宣传 人际关系活动中产生的文化现象 它是企业经营作 风 精神面貌 人际关系的动态体现 也是企业精神 企业价值观的折射 是煤 矿企业安全文化的浅层文化 4 煤矿企业安全物质文化 安全物质文化是安全文化的表层部分 它是形成观念文化和行为文化的条 件 从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度 反映出 企业安全管理的理念和哲学 折射出安全行为文化的成效 所以晚物质是文化的 体现 又是文化发展的基础 企业生产过程中的安全物态文化体现在 一是人类 技术和生活方式与生产工艺的本质安全性 二是生产和生活中所使用的技术和工 具等人造物及与自然相适应有一关的安全装置 仪器 工具等物态本身的安全条 件和安全可靠性 煤矿企业安全物质文化是指企业在施工生产经营活动中所采用的保护员工 身心安全与健康的施工作业环境和设施 设备 工具 原料 工艺 仪器 仪表 防护用品和用具等安全器物 它是企业安全文化中最表层的部分 是员工可以直 接感受到的 它是从直观上把握企业安全文化的依据 第二章安全文化概述 2 2 5 煤矿企业安全文化的内容 煤矿企业安全文化的实质就是以人为本 以文化为手段 以激发员工自觉保 护身心安全与健康为目的 它包括企业安全文化的显性内容和隐性内容 从企业 安全文化的形式看 其内容可分为显性和隐性两大类 l 企业安全文化的显性内容 煤矿企业安全文化的显性内容就是以精神的物化产品和精神性行为表现出 来的 员工通过直观的视听器官能感受到的 又符合企业安全文化实质的内容 企业安全文化的显性内容是精神的外化 是企业安全文化的重要组成部分 它包 括企业安全标志 设施 装置 施工作业环境 安全规章制度 安全管理行为等 1 企业安全标志 企业安全标志是以安全标志性的外化形态来显示本企业的安全文化特色 如 企业的安全徽章 袖标 安全信号 安全标语牌 警句 安全橱窗 安全板报等 2 开采施工环境和工作条件 施工作业环境和工作条件是指企业员工在开采施工 生产经营过一程中的生 产 办公 休息和生活的场所 包括办公楼 井下施工现场和员工临时宿舍 厨 房 浴室 施工作业场地 防寒保温及防暑 防水设施等 3 企业的安全规章制度 企业的安全规章制度是企业在安全管理实践活动中所形成的带有强制性的 义务和保障员工一定权利的规定 它包括企业的一切安全规章制度和安全技术操 作规程 安全工作标准等等 煤矿企业的安全规章制度具有如下特征 安全规章制度是适应员工满足其安 全需求而形成的定型化的规范 企业安全制度有明确的安全目的和一定的持续 性 企业安全制度要求职工尽一定的义务 承担一定的责任 有一定的权限 并 同时享有同职责 义务相对应的物质利益 企业安全规章制度是通过企业安全文 化的诸要素组织起来 并对一系列的安全规定加以综合而形成的 4 企业安全管理行为 文化包括精神性的行为 而企业安全文化所包含的部分内容 就是在以人为 本的安全管理哲学指导下的领导行为 和以全体员工遵循共同的安全价值观为基 础的安全生产经营活动 在开采施工中以 安全第一 为核心的作业活动 企业 内部以 建立良好的人际关系 为目标的安全公共关系活动 对事故的处理采取 三不放过 的活动等等 这些行为都是企业安全哲学 安全价值观念 安全道 德规范的具体实施和直接体现 也是这些精神性活动取得成效的中介 2 煤矿企业安全文化的隐性内容 第1 5 页 第二章安全文化概述 煤矿企业安全文化的隐性内容包括企业安全哲学 企业安全精神 安全价值 观念 安全道德 安全风尚 安全目标等 1 企业安全哲学 企业安全哲学是企业安全人格化的基础 是企业安全形成独特风格的源泉 企业安全哲学是指企业员工在从事创造物质财富和精神财富的实践活动中表现 出来的 在安全方面的世界观和方法论 企业安全哲学包含的新观念有 系统安 全观念 以人为本观念 动态观念 风险观念 信息观念 安全第一 观念 2 企业安全精神 企业安全精神是指企业员工在从事开采生产经营过程的安全管理活动中 所 形成的代表员工对待安全的信念 看法和态度 激发企业安全管理的活力 推动 企业安全管理的团体精神 企业安全精神的内容具体表现为 坚定的实现安全目 标 强烈的安全意识 准确可行的安全激励原则 明确的安全责任和正确的安全 价值观念及方法论等等 3 企业安全价值观念 企业安全价值观念是人们对施工生产经营的安全和生活安全进行评价活动 在头脑中的反映 是对企业员工的安全活动是否具有价值以及价值大小的总的看 法和根本观点 企业安全价值观念包括企业安全活动的意义和目的 企业各项安 全规章制度的价值和作用 企业员工的各种安全行为和企业利益的关系等等 4 企业安全道德