WTO规则中的行政法.ppt

第二讲 WTO规则中的行政法内容 要点提示 WTO组织目的的公法特征WTO总体框架的行政法特色WTO的法律部门归属与学科划分WTO的 宪政结构 WTO与 全球化治理 一 WTO规则 国际经法还是国际行政法 学界长期以来将WTO仅作为经济现象来研究法学角度的研究基本是从国际经济法入手WTO所涉及的问题已远远超过上述范围 大量的与政府行为 政府与个人和组织之间的关系有关的内容 涉及了行政法的内容 WTO与行政法的关联性 WTO与传统意义上的行政法有着明显的联系和相似性 通过规范行政权力的行使 而平衡政府 市场秩序的维护者 与各类市场主体之间的相互关系 以增进福利 一 WTO组织目的的公法特征 1 WTO的根本目的 通过自由贸易增进社会福利2 妥协的自由主义 贸易体制 效益与公平的兼顾3 实现上述目的的方式 公法手段 二 WTO总体框架的行政法特色 1 作为国际组织的WTO中的 分权 问题2 作为多边贸易体制的WTO与行政法的联系3 作为贸易谈判场所的WTO中的 宪政 问题 1 作为国际组织的WTO中的 分权 问题 WTO组织形式的层次结构 参看 WTO组织结构图 立法 执行和司法三种职能由不同机构来承担 2 作为多边贸易体制的WTO与行政法的联系 WTO各项原则的实现 依靠成员方政府根据承诺的内容通过直接适用WTO规则或转化为国内立法而完成 这必然影响到成员方的外贸行政管理政策和法律制度 3 作为贸易谈判场所的WTO中的 宪政 问题 多边谈判的内容和参加的成员不断增加 最后形成的法律文件体现了谈判各方利益的妥协 这种过程与 联邦国家 的形成有某种相似性 三 从行政法角度把握 WTO协定 四 WTO法律部门归属与学科划分 1 国际经济法包括 经济交易法政府对经济事务的规制相关的法律关系2 经济行政法经济法包括 经济私法经济刑法经济公法 经济行政法 3 国际经济行政法包括 私法 国际贸易规则 公法 国际经济行政法 二 WTO的 宪政结构 一 宪政 的含义及其运用的语境 1 宪政 constitution 的本意 构成方式2 英文中的constitution没有被局限在国家的层次上 而是包括了政府和社会等3 在国家制度以外的意义上使用 宪政 一词 是从其原始含义的自然引申 二 WTO的 制度化 与 宪政化 1 现实背景 规则导向与法治精神2 理论基础 康德 洛克和哈耶克3 基本原则 以非歧视为核心 包括了互惠 市场准入和公平竞争4 贯彻基本原则的保障机制 透明度原则和争端解决机制 三 WTO规则的产生和实施 1 规则的产生 自下而上2 规则的实施 1 协商一致 为主 2 各国不同的适用方式 3 最终实施 争端解决程序3 结论 1 没有代理或代议机构 2 没有权利 权力的让渡 3 执行权属于成员方政府 三 WTO与 全球化治理 一 全球化治理 1 贸易自由是 法治下的自由 2 规则的存在就意味着治理的存在3 WTO成员方国内政府既是国内法律的执行机构 同时又是 WTO协定 的执行机构 这种关系打破了传统国际法和行政法各自的界限 二 WTO规则对成员方国内法的影响 1 理论渊源 洛克关于执行权和对外权的论述2 政府干预贸易活动的宪政分析3 WTO协定 的影响反映了法治在国内层面上的内在要求 三 WTO与行政法的国际化 1 国际行政法