公文审核工作标准.doc

1.目的 严谨细致、准确及时、科学规范地做好公文审核工作，确保市委、市委办公厅文件的高质量。 2.适用范围 2.1 适用于办公厅公文审核工作。 2.2 国家和省有相关规定的从之。 3.职责 法规与管理处负责市委办公厅公文审核工作。 4.工作程序 公文审核工作流程如图3-9所示： 图3-9 公文审核工作流程示意图 4.1 文稿收取。 4.1.1 收文范围。拟以市委、市委办公厅名义制发的文稿（包括联合行文和见报不另行文），均属审核范围。 4.1.2 收文要求。收文时检查来文手续是否合理完备，清点所附文件、材料，了解领导批示情况，对属于审核范围的，随即接收并履行收文手续。 4.1.3 文稿退办。对手续不符合规定、材料不全的文稿，退回起草部门补办手续；对文字粗糙、字迹模糊、文面太乱等其他不符合收文要求的文稿，提出明确的改进意见，退起草部门修改整理后再送。 4.1.4 收文登记。对收取的文稿在合文登记簿上做好登记，内容包括：来文日期（对于重要或时限要求紧急的文稿著名收文化的具体时、分），联系人姓名及电话、缓急程度，领导批示、附件、部门意见等。 4.2 文稿审核。 4.2.1 程序审核。 a 厅内部处室起草的文稿，须经主管副秘书长审阅；市直部门起草的文稿，须有起草部门的主要领导签字或盖章，经办公厅对口处室初审和主管副秘书长的审阅； b 文稿中涉及几个部门的问题须协商一致，履行会签手续。对涉及机构设置、人员编制、财政资金等方面问题的，须经过编制、组织人事、财政等部门的审签； c 联合行文须所涉及单位的主要领导审核签字； d 文稿内容需法定程序通过的，审核其履行法定程序情况； e 涉及国家法律法规等重大问题的，须经有关部门审核把关； f 对不符合上述要求的文稿，退回起草部门，重新按程序办理。 4.2.2 内容审核。 a 拟发文稿不宜或不需以市委及市委办公厅名义行文的，报厅主管领导同意后，退起草部门另行处理； b 文稿内容符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，完整准确地体现上级要求、领导意图和行文目的； c 文稿中提出的政策措施与过去提法相衔接，与以往文件中的有关规定不相抵触，且具有可操作性。 4.2.3 规范性审核。 a 文稿篇章布局合理，层次清楚；文字简练流畅，标点符号使用恰当，人名、地名、时间、数字、引文等使用准确规范； b 文稿的发布形式、文种、格式和密级等，符合市委及市委办公厅文件标准中的有关规定。 4.2.4 审核时限。 在保证质量的前提下，一般文稿审核时间不超过1日，需要较大修改的审核时间不超过3日。对有时限要求的文稿，必须在规定时限内完成。 4.2.5 文稿修改。 a 修改文稿的笔迹要与原稿的笔迹区别，使用标准的符号勾画，添加修改的部分要清楚可识； b 文字审核差错率不得超过有关规定。文稿的字号、标题、主送机关、重要的人名、地名等不得出错； c 如有重大原则性的修改，修改后要送原签批领导重新审批； d 文稿经修改后文面较乱，影响领导审签的，退起草部门重新打印并附原稿再送审。 4.2.6 填写发文审批笺。 文稿经上述审核后，加中共邯郸市委发文笺，填写其中各项内容，包括密级、发文形式、文件标题、拟稿部门、审核意见、主题词、印制份数、时间等。 4.3 文稿的签批。 a 文稿审核后，报主管公文审核的厅领导签批； b 领导签发后的文稿，如在内容或文种等方面变动较大，发文前再报主管厅领导阅知。 4.4 文稿登记。 文稿经领导签发后，将主要审核过程和领导签批情况进行登记，送有关处室编号、打印。 4.5 文稿复核。 a 文稿送印前对文稿进行全面复核，确认无误后，加盖同意印制章再付印； b 明、密电报审核编号后，在电传前进行复核，确认无误后，加盖发电专用章，送机要局发出。 5.监督 按照标准化管理检查考核控制程序执行。 6.相关文件 6.1中国共产党机关公文处理条例。 6.2河北省党委机关公文处理细则。 6.3