两翼考评会区县发言材料.doc

“两翼”农村工作座谈会暨农户万元增收工程综合考评会区县材料会议秘书组2011年11月18日目 录1. 万州区农户万元增收工程发言材料.（3）2. 黔江区农户万元增收工程发言材料.（8）3. 梁平县农户万元增收工程发言材料. （13）4. 城口县农户万元增收工程发言材料.（19）5. 丰都县农户万元增收工程发言材料.（25）6. 垫江县农户万元增收工程发言材料.（30）7. 武隆县农户万元增收工程发言材料.（35）8. 忠县农户万元增收工程发言材料.（42）9. 开县农户万元增收工程发言材料.（48）10.云阳县农户万元增收工程发言材料.（52）11.奉节县农户万元增收工程发言材料.（57）12.巫山县农户万元增收工程发言材料.（63）13.巫溪县农户万元增收工程发言材料.（69）14.石柱县农户万元增收工程发言材料.（74）15.秀山县农户万元增收工程发言材料.（80）16.酉阳县农户万元增收工程发言材料.（85）17.彭水县农户万元增收工程发言材料.（90）万州区农户万元增收工程发言材料2011年万州农业农村工作在市农委的大力支持下，坚持以农户万元增收工程为统领，以推进农村改革，发展现代农业 ，增加农民收入为目标，以土地集约化经营，培育市场农业主体为重点，着力抓好农业产业化基地建设，农业农村经济呈现良好的发展势头。截至今年三季度止，全区实现农林牧渔总产值36.33亿元，同比增长4.2%；实现一产业增加值24.4亿元，增长4.1%，比全市高0.8个百分点；农民人均现金收入达到6001元，增长27.6%，比全市高2.1个百分点。全区已有18.6万户农户实现增收万元的目标，预计今年全区可累计实现70%以上的农户达到万元增收目标。一、 取得的主要成绩（一）农村改革步伐加快我区借助农户万元增收政策，以农业集约化经营为核心，推行了“企业、大户带动农户增收三分之一，农民务工增收三分之一，自主创业增收三分之一”的基本思路，推动了农村改革。1、推进土地流转，实施集约经营。今年以来新增土地流转面积8.4万亩，总量近50万亩，占耕地总数近30%，带动近10万户农民增收致富。2、努力招商引资，培育市场主体。引导城市资本下乡，引导外出务工有为的农民返乡创业。今年以来，新发展工商注册登记的农业企业540多家，其中通过招商引入的上海佛印山农业公司发展红心猕猴桃3500亩、上海华嵩农业公司发展中药材4500亩、台州商会天之峰农业发展杨梅2500亩、重庆雁谷农业公司发展桂圆3000亩、香港亿田食品建成肉食果蔬加工16000m2标准厂房,其注册资金都在1000万元以上。我区现有工商注册登记的农业企业总量达到1130家，其中区级以上农业产业化龙头企业85家，市级龙头企业22家，国家级龙头企业4家，注册资本金8.53亿元，固定资产58亿元，年销售收入73亿元。发展年纯收入5万元以上的专业大户17000多户，年纯收入万元以上的专业户7万多户。农业企业、专业大户、自主创业农户吸纳了9.2万个农民就地务工，人均获得务工收入 7500元左右。农业市场主体的增多，不仅推动了农业的发展，增加了农民的收入和对农业的投入，而且给农村注入了现代农业科技、城市文明新风，大大增强了农村发展活力。3、围绕市场农业，创新农业服务。新建农民专业合作社81个，其中新建农村新型股份合作社7个，工商注册登记的专业合作社总数达371个，其中部级示范社11个，市级示范社15个，区级示范社65个，年销售收入7.2亿元，入社社员11.6万户；积极培育机耕专业户和机防队伍，推行种粮代耕和病虫害专业化统防统治，全区现有机耕专业户210户，机防队47个；以创品牌农业为引领，加强农产品质量安全监管。注重农产品品牌打造，新注册市区名牌农产品8件，地理标志农产品1件。加强市场建设和农产品营销服务。投资1.5亿元新建3.7万的三峡中药材交易配送中心即将投入营运，占地150亩,计划总投资3.5亿元的万州水果交易中心已开工建设,其交易区将于今年底竣工。新建和改造镇乡农贸市场16个。建立了特色农产品展示展销中心，积极为市场农业主体提供信息市场服务。采取政府搭台，企业唱戏的形式，先后举办了玫瑰香橙采果节、响水山猕猴桃采果节、茅谷贡桃节、九池草莓节、壤渡葡萄节、太白银针茶文化节等多个节会。4、推进配套改革，激发农村活力。积极开展农村户籍制度改革，加快城镇化建设步伐；完成承包耕地确权颁证，并制发了土地流转证；搞好金融协调服务，开展“三权”抵押融资，实施抵押贷款8.9亿元。（二）农业产业发展提速1、粮油产业稳定增长。全区粮食播种面积170万亩，粮食产量稳定在52万吨左右。20亩以上的种粮大户1280户，占种粮总面积的3%。2、骨干产业规模扩大。全区柑橘面积38万亩；蔬菜59万亩（榨菜26万亩）；畜禽产业新建了一批有规模，有形象，有特色的种繁基地、生产基地和加工、销售中心，基本实现了专业化育种、生产、加工、销售。3、特色产业发展迅速。大力发展中药材、特色水果、名特水产、花卉、烟叶、笋竹等特色产业，积极推进农业产业化、集约化、市场化。目前，已发展中药材8.5万亩，猕猴桃、葡萄、杨梅、晚熟李等特色水果12万亩，笋竹8万亩，烟叶5万亩，茶叶、花卉等5万亩，水产品养殖面积7.4万亩，产量2万吨。骨干产业、特色产业覆盖了26万农户。（三）基础设施得到改善坚持农业基础设施与产业发展配套建设。今年以来，完成各类水利建设投资5.8亿元，整治病险水库13座，整治山坪塘1856口，新建山坪塘30口，渠道清淤520公里，渠道防渗41公里，新建蓄水池1120口，新增有效灌面2600亩，新增蓄水能力41万立方米，解决了16.17万人的饮水安全问题。切实改善农村交通条件，全区乡镇公路通畅率100，村级公路通达率100，通畅率62。高度重视农村生态能源建设，累计建成农村户用沼气6万户。全区机耕面积85.5万亩，农业机械化率达到25%。加快推进新农村建设，全区新建农民新村26个，新村总数已达159个，改造农村危旧房28310户。 二、面临的困难和问题 1、农业基础设施仍然脆弱。财政对“三农”资金投入的总量不足，农村在家劳动力紧缺，加之农民自发开展农田水利基本建设的积极性不高等，造成农业基础设施仍然落后，农业生产抗御自然灾害的能力还十分脆弱。2、少数农户增收还有不确定因素。少数交通不便、信息相对闭塞的边远户以及部分贫困户等，由于农业技术推广难、农业融资难、基础设施脆弱等原因，实现万元增收目标存在一定困难。建议：1、进一步加大农业投入。改变投入方式，制定鼓励支持土地流转、发展规模产业、从事农产品加工、流通等的奖励扶持政策，调动社会投入农业的积极性。2调整粮食直补政策。要提高对种粮大户财政补助的比例，以此来推动粮食生产的健康发展。三、2012年农业农村工作打算（一）工作思路和目标2012年，我区农业和农村工作将以市委三届九次全会精神为指导，以保供增收为基本任务，以农户万元增收工程为抓手，以“集约”、“集中”为突破口，全面推进农村改革发展。粮食总产量稳定在52万吨左右；农林牧渔总产值计划达到67.5万元，增长5%以上；新增土地流转6万亩；新发展农业企业500家；培育专业大户5000户、自主创业农户2.5万户；新发展农村专业合作社60个；农民人均纯收入达到7870元，增长20%以上，确保32万农户全面实现万元增收。（二）工作重点和措施1、进一步深化农村改革。解放思想，更新观念，转变工作方式和经济增长方式；加大土地流转力度，发展适度规模经营；大力招商引资，努力培育市场主体；围绕市场农业，创新农业社会化服务。2、进一步推进骨干、特色产业发展。着力培育种粮大户、代耕专业户，稳定粮食生产；做大柑橘、蔬菜、畜禽三大骨干产业，做优做强中药材、特色水果、水产、花卉、烟叶、笋竹等特色产业，实现全区农户产业全覆盖。 3、进一步加快农村基础设施建设。重点围绕农业产业、农民新村、集镇，实施“山、水、田、林、路”综合治理，努力改善农村基础条件。4、进一步抓好万元增收工程到户工作。按照“十个到户”的要求，狠抓落实。突出抓好增收困难户的帮带工作，针对不同对象制定针对性的增收“明白卡”，并采取干部联、企业帮、政策扶的办法，多管齐下，助农增收。2012年是实施农户万元增收工程的决战、收官之年，我们将继续加强对农业农村工作尤其是万元增收工程的领导，加大考核力度，加强统筹协调，形成合力攻坚，确保农村改革不断深化，农民收入持续增长，32万农户全部实现万元增收。黔江区农户万元增收工程发言材料今年以来，我区按照“大建基础强保障、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，以农户万元增收工程为抓手，全力推进农业农村各项工作。1-9月，农民人均现金收入实现4629元，同比增长27.8%，增幅位居“两翼”区县第3位，预计全年实现户户增收4000元以上。当前，农户万元增收工程取得“六大成效”、农业农村工作呈现“六大亮点”，下阶段工作将采取“六条举措”。一、农户万元增收工程取得“六大成效”（一）项目覆盖到户，“十个到户”落到实处。采取“小规模、大集群”的“6+X”发展模式，按照至少20头猪、5担茧、50担烟、5亩菜、1万枚蛋、2头牛的产业模式，因户制宜落实1-2个增收产业，做到全区10万农户增收有载体。建立991个农村留守妇女互助组，“结穷亲”1811户，促进弱势群体均衡增收。创新、建立“到户工作推进卡”，“十个到户”全面落到实处。（二）培育特色产业，持续稳定增收。发展土蛋鸡养殖户2.1万户，饲养蛋鸡237万羽，出栏肉鸡163万羽。白石奶牛场饲养奶牛620头，舟白奶牛场开工建设。新栽、补植猕猴桃面积3000亩，投产面积达到1万亩，成功举办“中国黔江红心猕猴桃专家研讨会”、“日本企业中国投资促进会猕猴桃产业座谈会”，引进日本企业投资8亿元打造10万亩优质猕猴桃出口加工基地。银耳栽植试验取得成功，已大规模投产。建成中药材基地面积5万余亩。2个镇分别被命名为重庆市蚕桑之乡、重庆市红阳猕猴桃之乡。（三）深挖增收潜力，拓宽增收渠道。结合“五个黔江”建设，深挖增收潜力，努力拓展增收渠道。一是充分开发利用闲置资源，采取“林药、林菜、林果”等模式，发展林下经济10余万亩。二是积极打造避暑纳凉新村，大力发展乡村旅游。1-10月全区接待游客234.9万人次，同比增长43%，实现旅游收入7.43亿元，同比增长54%。三是大力发展劳务经济，成功打造国家级劳务品牌“黔龙海运”，转移农村劳动力13.7万人，实现劳务收入11.1亿元，同比增长23.4%。四是发展微型企业566户，带动3849人实现就业增收。（四）发挥示范效应，园区建设快速推进。依托市级示范片打造武陵仙山1万亩山地特色农业示范园、湖北三磊集团打造仰头山1万亩现代农业示范园、中科集团打造濯水5000亩现代花卉苗木园、现代农业投资公司打造阿蓬江3000亩现代设施蔬菜示范园“四大现代农业园区”。同时，建成4个万亩森林工程示范片、2个万亩市级林下经济示范片。（五）培育壮大龙头，延伸产业链条。新发展龙头企业5家，区级以上龙头企业累计达到33家，其中市级龙头企业11家；新发展农民专业合作社86个，累计达到358个。新注册商标29件，获得有机产品认证1个。雨润公司3个10万头生猪规模场启动前期工作；投资19亿元的浙江桐乡茧丝绸工业园及双河丝绸公司二期项目动工建设。（六）拓展营销网络，实现产销两旺。加强区内市场体系建设，加快推进武陵山农产品批发市场、渝东南林产品交易市场等6大市场建设，全面完成城区菜市场整治改造工程，建成规范化的农产品收购网点204个。努力拓展国内和国际（境外）市场，与上海正育农贸公司签订长期购销协议，组织龙头企业和专业合作社参加市内外组织的农产品交易会、渝洽会、农采会等，红心猕猴桃、高幺妹手工制鞋等产品销往多个国家和地区。1-10月，全区实现农产品销售收入10.5亿元。二、农业农村工作呈现“六大亮点”（一）稳粮保供成效突出兑付涉农直补资金8333万元。新建5个万亩粮油高产示范片。小春粮食作物面积27.28万亩，粮食产量5.95万吨，同比增0.32%；大春粮食作物面积61.35万亩，预计实现产量20.6万吨；林下种植杂粮、红小豆等5万亩，全年粮食总产量稳定在25万吨以上。种植油菜11.1万亩，实现产量1.21万吨，同比增15.7%。发展无公害蔬菜23万亩，实现产量25万吨。（二）三大骨干产业齐头并进69原种猪场成为西部省市唯一一家通过农业部专家现场评审的国家生猪核心育种场，生猪人工授精“四统一”模式得到中央领导贺国强赞扬。3个10万头生猪养殖场启动建设。1-10月，全区出栏生猪69.3万头，月末存栏生猪70.8万头。新栽桑1万亩，全区桑园面积达14万亩，春夏和正秋三季收茧6万担。种烟面积8万亩，产烟18万担，国家级烟叶标准化生产示范区通过验收。（三）科技支撑能力显著增强一是建成3个乡镇中心农技服务站、2个农民田间培训学校，培育科技示范户1000户，开展各类培训10万人次，其中“阳光工程培训”8900人。二是全面完成区、乡、村三级农村信息化示范建设任务，新农网入户1.095万户。三是市级种鸡场、奶牛场建设顺利推进，实施土壤有机质工程2.5万亩，推广测土配方施肥80万亩。（四）农村改革深入推进一是减人增收。“农转城”累计达到10.9万人，减少农村人口1/4。二是盘活生产要素。基本完成土地确权和林权改革，流转耕地、林地23万亩，土地规模经营度达到30%，“三权”抵押融资贷款突破10亿元。三是突破资金瓶颈。建立贫困村资金互助组织44个，注册资本8000万元的村镇银行开业。四是强化农业保险。安排4500万元建立“三权”抵押风险补偿基金和担保基金，将鸿业担保公司注册资本增至1亿元。保险能繁母猪8.2万头、生猪17.5万头、鸡23.4万羽。五是整合资金投入。本级财政投入1.2亿元，整合各类资金2.1亿元，引导投入民间资金5.2亿元。（五）民计民生持续改善一是新农村建设加快推进。完成康居农房风貌改造1万户，开工建设农民新村11个，阿蓬江最美乡村示范带已具雏形。二是扶贫开发深入推进。新启动15个整村脱贫建设，完成易地扶贫搬迁241户，25个贫困村将在年底完成整村脱贫验收，预计全区贫困人口在2009年的基础上减少2万人。三是民政社会事业稳步推进。实施农村危旧房改造2231户，农村养老保险参保人数13.6万人，占应参保人数的89%。（六）农村发展条件明显改善强力推进森林工程、水利工程、土地治理工程、农机工程、能源工程、畅通工程“六大工程”，植树造林12.2万亩；新治理水土流失面积4.9万亩，新解决6万人饮水安全问题；完工农业综合开发土地治理1.56万亩，新增和恢复改善灌面积4000亩；新推广新型适用农机具1735台（套）；新建沼气池8120口；加强农村公路建设，行政村通达率100%、通畅率62%。 三、下阶段工作采取六大举措2012年，我们将以农户万元增收工程为重点，统筹兼故，采取6大举措，全力推动农业农村工作迈上新的台阶。一是全面实现万元增收目标。突出弱势群体增收重点，加大帮扶力度和政策扶持力度，实现农民人均纯收入增长20%、达到6500元以上，全面实现“95%的农户户户增收1万元”的目标任务。二是千方百计抓好产业发展。稳定粮食播种面积85万亩、总产量24.5万吨以上；出栏生猪100万头以上，养殖土鸡400万羽、产蛋10亿枚，养殖奶牛2000头以上；种植烤烟8万亩，实现产量18万担以上；新增保供蔬菜基地1万亩，全年种植蔬菜30万亩；新建猕猴桃基地2万亩，实现产量1万吨；发展杂粮、中药材等特色产业基地10万亩以上。三是继续打造四大园区。加快推进濯水花卉苗木园、仰头山现代农业示范园、武陵仙山山地特色农业示范园和阿蓬江现代设施蔬菜示范园4个现代农业园区建设。四是加快农村基础设施建设。实施农业综合开发1.6万亩，完成投资1700万元；推广农机具1000台（套）以上，新建沼气池5000口。五是加大农村改革发展力度。新增农村土地流转面积2万亩以上，发放“三权”抵押贷款10亿元以上，新增市级农业产业化龙头企业5家，农业招商引资到位资金20亿元以上。六是改善民计民生。加强整村脱贫建设和易地扶贫搬迁，率先实现“脱贫摘帽”。梁平县农户万元增收工程发言材料2011年，我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导和市农委的指导下，紧紧围绕实现农户万元增收这条主线，真抓实干，创新图强，砥砺奋进，农业农村总体形势良好。现将主要工作情况汇报如下：一、2011年主要工作成效：（一）农业生产稳步发展。2011年度，预计实现农业总产值34.1亿元，增长16.1%；农业增加值达20.76亿元，增长6.6。预计粮食产量39.54万吨；蔬菜38.96万吨；出栏生猪80万头，家禽出栏2100万只；肉类总产8.12万吨，禽蛋产量2.6万吨，鱼类产量1.3万吨。（二）农民收入持续增长。以实施“农民增收年”主题活动为载体，强力推进农民增收工作，2011年度，预计农村居民人均现金收入实现7236.8元，同比增加1708.8元，增长30.9。全县75%以上的农户将实现万元增收目标。（三）重点工作悉数落实。突出抓好“十个到户”：“增收明白卡”规范上墙率达到99%；县财政投入资金1.09亿元，乡镇配套资金2000万元，整合涉农资金1.5亿元，出台农户万元增收产业奖励扶持指导意见，扶持重点产业的发展、示范龙头企业和专业合作社奖扶；引进和新发展农业龙头企业23个，新增专业合作社93个，带动农户增收效果明显；乡镇农贸市场实现乡乡镇镇全覆盖，专业市场迅速崛起；农户帮扶结对率100%；科技入户率100%；农村公路乡通畅率100%，村通达率、通畅率达100%和90%；农业耕种收综合机械化水平45.9%。实施生态家园富民工程，农村环境明显改善。 重点抓好以下5个方面工作：1、做大盘强三大产业。水禽、柚子、竹子三大举旗产业发展迅速，规模和效益都取得了显著成效。三大产业产值达7.16亿元，较去年增长24.31%。全县新增养鸭户4500户，出栏水禽1542.5万只，较去年增长45.12%；改造柚树4.3万亩，培育柚苗10万株，年产梁平柚6.5万吨，较去年增长33.33%；改造和新造竹林10万亩，年产出竹材35万吨，较去年增长112.12%，竹笋14万吨，较去年增长86.67%。2、着重优化三大服务。一是优化市场服务。在全县所有乡镇实现农贸市场全覆盖的基础之上，新建竹木交易市场5个、建成山羊交易市场2个。目前全县签订农商对接协议296个，农超对接协议87个，订单收购协议752个，履约金额共16.5亿元；龙头企业订购各类农产品数量达21.32万吨，实现销售收入20.86亿元。二是优化帮扶服务。实施“十百千万”帮扶工程，全县所有部门、乡镇及金融企业职工，通过技术、物质、资金等形式帮扶农户1.6万户，联系群众22万户，帮扶金额达到860万元。三是优化科技服务。充分发挥市级9名首席专家和15名科技特派员的作用，与全县千名技术人员队伍相结合，成立了“1团6队34组”农户万元增收科技服务组织，对规模以上种养殖龙头企业、大户定人、定点、定期、定责跟踪服务，实现科学防疫、科学增量、科学增收。3、创新三大产业模式。一是推行特色农产品“定制”模式，以成都拉土拉农业开发公司为代表，充分发挥“拉土拉B2C高端原生农产品电子商务平台”和“拉土拉原生农产品智能保真系统”，打造特色原生态特种野生动物产业链条，包括原生黑鸡、野鸡、原生野猪等多种原生态农产品。2011年，公司实现产值1890万元，带动2000户农户户均增收3500元。二是推行特色农产品“寄养”模式，引进重庆恒都农业开发有限公司，投资2亿元，利用成熟的营销机制，采用“公司买牛-农户领养-到期还犊-母牛归农”的模式带动全县2万户以上农户实现万元增收。三是完善“公司+基地+农户”的模式，引进和发展龙头企业23个，农民专业合作社479个，建立各类农产品产业基地29个，实现产值20亿以上，带动10.8万农户增收。4、扶持壮大三类企业。一是壮大良繁体系规模。充分发挥已建成的11类24个良繁场作用，为农户提供各类种苗2500万只（头），带动7.8万农户从事相关种养殖业。二是壮大农业龙头企业规模。农业龙头企业达到53家，引进华西希望集团、重庆恒都公司、江苏雨润集团等龙头企业，签订项目20个，总投资近20亿元，全面建成投产后，可实现农产品加工产值50亿元，带动10万户以上农户增收，目前已到位资金12.36亿元。三是壮大专业合作社规模。新增专业合作社93个，全县农民专业合作社达到479个，农民入合率52.3%，入合农户12.4万户，流转土地3.5万余亩。5、稳步推进三大工程。一是推进投资4亿元建设鸭-柚现代循环生态农业园工程，该项目已于6月举行了奠基仪式，种鸭场建设主体工程已完工。二是推进投资2亿元建设年出栏优质肉牛4万头的肉牛养殖工程，目前已完成土地返租、房屋搬迁、道路改造、水电安装等工程，有望2012年6月正常养殖。三是推进投资2.5亿元建设年出栏10万头优质商品猪工程，项目建成投产后，年销售收入可实现1.3亿元，直接拉动当地及周边地区饲料销售收入6000万元，带动3000农户实现万元增收。（四）农业基础日臻完善。投资1200余万元，新建改建乡村公路249公里。投资2.5亿元，完成蓼叶河水库大坝建设，基本实现病险水库整治销号，解决了7.47万城乡居民饮水安全。完成高标准示范农田建设1.46万亩。完成“一池三改”1835户。（五）农村民生明显改善。发放农村低保金及补助资金4025万元。城乡居民合作医疗保险参保率达到94.2，参保受益率45.70%。新增转移农村劳动力9799人，劳务总收入24.99亿元。12个村实现整村脱贫，减少贫困人口5200人。19个农民新村全部开工；建成巴渝新居1165户；改造农村危旧房3230户。“农转城”人员28726人。（六）农村服务不断加强。培训农村劳动力1861人。选派194名大学生到基层服务。入股2000万元成立市农业担保公司梁平分公司，为农业龙头企业、专业合作社及农户担保贷款4439万元。二、主要问题尽管近年来我县农业农村发展较快，但置于全国范围内做比较，我们深感差距大、任务重。一是基础保障弱，生产条件差，靠天吃饭的局面没有根本改变。二是两类农户增收难。万元增收户中的缺劳户、缺资金户增收相对困难。为此，我们将高度重视存在的主要问题，采取有力措施，加以解决。三、2012年工作思路及重点2012年是农户万元增收工程决战决胜之年，我们将以统筹城乡发展、夯实农业基础、缩小三个差距为主题，以增加农民收入、实现万元增收为根本落脚点，全力促进农民增收，到2012年底，农户户均纯收入由2009年的1.5万元增加到2.8万元，户均增收1.3万元，其中95%以上有劳动能力的农户实现万元增收目标。主要抓好以下工作：（一）强力推进农户万元增收工程。一是鼓干劲添措施。加大财政扶持力度。力争县级财政投入在2011年基础之上翻一番，同时整合财政、税费、土地、金融信贷等各种扶持政策，促进农户增收。打好乡镇组合拳。整合乡镇之间的优势资源和重点产业，形成区域化、规模化发展，组织各乡镇专业合作社和龙头企业成立协会，实现资源信息共享，形成区域特色。激发全民冲刺热情。继续加大宣传力度，让万元增收工程各种政策信息家喻户晓，吹响万元增收战役的冲锋号。创新检测考核办法。进一步加强督促检查，严格按照万元增收工作目标，定期、不定期开展抽查，对万元增收实现度的考核由原来单一算账测评办法，改为申报加算账的双重考核办法。二是抓重点上台阶。重点产业。继续以“三四五”发展模式为核心，按照“653”镇域主导产业发展规划，实现农业产业规模化、集约化、生态化发展，充分发挥产业带动农户增收的作用。重点项目。加快农业重点项目建设进度，实行县领导、乡镇（街道）、部门有关负责人协同跟进责任制，确保重点项目建设保质保量按期完成。龙头企业。进一步加大招商引资力度，同时盘大做强现有龙头企业，推行“龙头企业+合作社+农户”等发展模式，促进农户和专业合作社、龙头企业三合作，分享加工收益。三是突难点破难关。继续采取“抓两头、带中间”的办法，充分利用扶贫、农业等各类涉农资金，集中力量，出台更具体、更有力的扶持办法，解决好贫困户、弱劳户、受灾户的增收问题。四是广扩面全覆盖。进一步突出举旗产业发展，扩大举旗产业覆盖面，延长产业链条，做大盘强特色产业经济，促进农业工业化，实现主导产业覆盖率35%以上，由主导产业带动增收致富的格局逐步形成。（二）强力夯实农业发展基础。一是改善基础设施。投资8000万元，新建、改造农村公路160公里，力争年内实现村通畅率97。投资2731万元，实施农村饮水安全工程，解决5.42万人安全饮水问题。二是建设基本农田。投资1721万元，建设高标准农田1.35万亩。投资533万元，改造中低产田0.46万亩。三是强化农机装备。全年推广耕整机2500台，机耕推广面积90万作业亩，机插推广面积15万亩，机收面积36万亩，农业耕种收综合机械化水平达到49%。（三）强力提升服务水平。一是全面推进农业科技培训步伐。完成阳光工程培训1500人次、扶贫开发培训1200人次、农牧渔业实用技术培训3000人次、移民创业培训100人次，农民接受培训率达到50%以上，掌握“一技之长”的农民达到60%以上。二是强化农业农村经济信息化。建成农业农村经济信息化示范乡镇5个、示范村25个，农民生产、生活信息化程度达到55%。三是兑现优惠政策，落实惠农项目。认真执行中央粮食直补和农机购置补贴等各项强农惠农政策，使服务水平再上台阶。城口县农户万元增收工程发言材料城口县始终坚持将农户万元增收工程作为“缩差共富”的重要之举，作为农业农村工作的一场深刻革命，全面落实市委“民生10条”、“共富12条”和市政府关于落实加快城口县经济社会发展有关问题的会议纪要等重大决策部署，坚持以创建“全市两翼农户万元增收工程示范县”为目标，整合涉农资源、创新体制机制、变革组织形式、转变工作方式，农民人均纯收入持续保持了25%以上的较高增长幅度，实现了增产与增收“双增”，强基与惠民“并进”，改革与统筹“互促”的喜人态势，农村发展取得了前所未有的新成就。1、 2011年农户万元增收工程推进情况城口县农户万元增收工程在市委、市政府坚强领导下，在市农委、市“两翼”增收办的倾力支持和精心指导下，通过全县上下不懈奋战，超序时进度实现了各项阶段目标。2011年，我县农民人均纯收入能够达到5400元，户均增收能够达到8000元以上；今年全县有50%的乡镇（街道）能够整体提前实现农户万元增收目标，有80%以上规划农户能够提前一年实现万元增收目标。 （一）产业支撑强势，产业规模持续壮大。城口县根据生态优势及农林特色产业资源禀赋，致力发展山地现代农业，优选了城口山地鸡、中药材、干果和中蜂产业作为“举旗产业”，创新“1+6”农林特色产业发展的运行模式，推进“大巴山（城口）特色农业园区”建设。坚持以打造优质“城口山地鸡”供种基地和商品鸡养殖基地为目标，发展城口山地鸡1000万只，实现产值4.2亿元；以建设全国最大太白贝母等中药材基地为目标，发展中药材22.7万亩，产量达到3万吨，产值实现2.4亿元；以建设全国最大的原生态中蜂基地为目标，饲养中蜂达到8.1万群，蜂蜜产量突破800吨，实现产值4000万元；以建设“中国核桃之乡”和“重庆板栗之乡”为目标，发展干果42.5万亩，产量突破6000吨，实现产值0.64亿元。除“四大主导产业”外，城口老腊肉产量达到1500吨，产值实现1亿元。蔬菜、黄牛、山羊、魔芋等种养殖业都是全县农户重要的增收产业。（二）龙头支撑强劲，引领带动作用凸显。着力培育和引进农业龙头企业，实施“全产业链”发展“四大主导产业”，带动农户持续增收。市农投集团投资2亿全力打造“优质城口山地鸡供种基地和商品基地”，联合西南大学食品科学院在全国成功研发以原生态“原味城口山地鸡汤”为主推的城口山地鸡系列方便食品，并在10月份京渝农业合作暨重庆“两翼”农产品推介会上与北京大星发商贸有限公司、北京天安农业发展有限公司等企业成功签约4.7亿城口山地鸡、城口老腊肉销售协议。广药潘高寿川贝母集团公司入驻城口工业园区建设“全国最大的贝母生产加工基地”和“秦巴地区中药材采购中心”；秦巴山区山货物流交易市场、城口山地鸡冷链物流加工基地和大巴山（城口）特色农业园区开工建设。还引进了日本诚信株式会社、农产品集团、渝惠集团和山东大地金银花有限公司入驻城口，不断壮大城口老腊肉、魔芋等农户增收产业。产业链条的延伸，助推了产业发展、提升了产品附加值、强化了市场对接。 （三）政策支撑发力，“三农”改革活力迸发。以建设全市“农村三权抵押融资工作试点县”为目标，联合中国人民大学农业与农村发展学院、重庆市农业担保有限公司在我县首创全国“农村三权+生物资产”委托贷款模式，在试点的河鱼乡融资规模达到1000万元，覆盖该乡85%以上贷款需求农户。农村“三权”抵押融资贷款规模达到5000万元，覆盖全县1800户农户；其他涉农贷款突破了20亿元大关，深受农民普遍欢迎。户籍制度改革纵深推进，农村居民社会养老保险实现全覆盖。农民组织化程度不断提高，发展农民专业合作社达到293个，贫困村村级互助资金协会达到76个，微型企业245个，农村经纪人队伍达到300人。全力加快新农村建设步伐，完成了15个农民新村、1500户巴渝新居、8614户农村危旧房改造，行政村通畅工程新增里程209公里，通过政策强力支撑，有效增加农民财产性收入。 （四）品牌支撑助推，产销衔接顺畅有序。以建设“全国有机农产品基地县”和“重庆市绿色食品示范县”的目标，通过狠抓有机农产品生产的产业规划、基地选建、技术指导、投入品监管、品牌推介等关键环节，全力推进我县农林特色产品“三品一标一名牌”认证工作。今年，我县有机食品认证将达到51个，获得认证的品牌农产品将增加到116个。经评估，我县城口山地鸡品牌价值达到2.22亿元，城口老腊肉品牌价值达到1.11亿元。积极组织农业龙头企业参加 “渝洽会”、“高交会”、“食博会”、“西部农交会”等大型经贸活动。依托市农投集团在重庆主城区就建立了形象专卖店和商超专销点79家，实现电子商务网上交易5388万元，交易额列两翼区县前茅，实现了农产品卖得出、卖得好，卖出了好价钱的良好增收态势。 （五）保障支撑有力，工作创新亮点纷呈。农户万元增收工程改写了我县农业农村工作的历史，实现了我县传统农业农村工作的深刻变革。农户万元增收工程启动实施以来，我县持续保持了前所未有的领导重视程度、宣传发动广度、政策支持强度、阶段目标进度、数据指标精度和社会助推力度，不断创新举措，突出工作特色，先后在全国成功试点“农村三权+生物资产”抵押委托贷款模式；在全国成功研发“原味城口山地鸡汤”等系列产品；在全市首创开展“老板经济带动平民经济” 的以工促农带动增收举措；在全市率先针对“四无”增收重点农户出台政策，创新“1+25”特殊扶持模式；在全市率先开展整乡整村提前实现万元增收目标的验收并配套特殊政策激励；在全市率先开展人大专题询问农户万元增收工程活动；在全市率先推行“增收算账卡” 户户上墙，户户盘点算好增收明白账。这些在全国、全市创新举措均受到了莅临城口调研工作的黄奇帆市长、陈光国主任、张轩副书记、马正其常务副市长等市领导和市人大农工委、市政府参事室、市农委、市增收办的充分肯定。 二、存在的主要问题及2012年工作打算（1） 存在的主要问题。 从前两年时间推进农户万元增收工程的全面总结分析，我们认为还存在以下一些亟需破解的问题：一是农村改革发展投入可持续的问题。二是农村基础设施建设历史性欠账太多，与“三化同步”战略要求差距较大的问题。三是“三权”抵押融资推进不够顺畅的问题。四是科技保障与技术服务不足的问题。五是统计数据与收入实际不符的问题。（二）2012年工作打算。 2012年，我县将持续保持推进农户万元增收工程的强劲态势，再加力度、再添措施、再强投入，再破难题，再创辉煌，全力夺取农户万元增收工程全面胜利。第一，提质提速发展。一是广泛挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。科学评估我县林特资源承载力，致力将城口山地鸡、中药材、中蜂、干果发展成为在全市、全国都很有影响力的标志性产业。二是加大高端有机农林特色产品开发力度。纵深推进农产品的精深加工、品牌培育、市场开发。第二，全力扩大开放。一是加快推进基础性项目建设，尽快形成产能。努力加快推进城口山地鸡冷链物流加工基地、贝母生产加工基地、秦巴地区中药材采购中心、秦巴地区（城口）山货批发市场和物流园区、大巴山（城口）特色农业综合示范园区建设。二是切实提高产业发展的组织化程度。加大力度引进和培育农业龙头企业，壮大农民专业合作社和农村经纪人队伍，启动农村新型股份合作社建设，加快发展农业微型企业，培育评定星级农家乐，推进土地适度规模经营。三是全力加大涉农招商引资和特色产业市场推介，扩大我县有机农产品在北京、上海等一线城市的市场占有率。 第三，纵深推进改革。一是纵深推进农村“三权”抵押贷款工作。破解“三权”抵押担保贷款体制机制难题，推广实施我县试点成功的农村“三权”直接抵押融资、农村“三权”担保抵押融资和“农村三权+生物资产”抵押委托贷款等模式。二是纵深推进农村户籍制度改革，有序减少规划农户和规划农业人口，有效扩大农村居民社会养老保险覆盖面。三是加大扶贫开发力度，推进农民新村、巴渝新居、农村危旧房改造力度，多渠道建立农民增收的长效机制。 第四，切实强化保障。一是务实推进“十个到户”，最大限度带动户户增收。二是充实农业农村专业人才队伍，不断壮大技术力量，加大农村实用技术培训。三是重点扶持无项目、无资金、无技术、无劳力的“四无”规划农户全面实现增收目标。四是加强农户万元增收工程统计监测，力求统计数据准确反映农户万元增收工程的实际成效。 2012年是全市农户万元增收工程决战决胜年，城口县将以更加坚定的决心、更加创新的举措为全面完成三年目标，为迎接2015年人均超万元增收的更高目标作出更大贡献！丰都县农户万元增收工程发言材料今年以来，我县农业农村工作在市农委、市“两翼”办的倾情关怀下，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的工作思路，全力探索“缩差共富”新路，农业农村经济持续发展，农民增收保持强劲势头。19月，全县第一产业总产值20.6亿元，同比增长3%；第一产业增加值、农民人均现金收入分别达到13.4亿元、5302元，同比增长3.8%、28%，增速均居“两翼”13县第二；全县新增4.2万户累计11.6万户提前实现万元增收目标，占全县农户总户数的64.2%。我们重点抓了五个方面工作：一、着力培育大产业，主导产业集群式发展。全县粮油生产稳中有升，粮油播种面积达到149万亩，产量达到36.7万吨。在巩固粮食生产的同时，加快“传统农业”向“现代农业”转变，全面形成“4+X”产业体系。一是做大“中国肉牛之乡”。实施能繁母牛“万千百十”示范工程，挂牌打造15个万头养殖基地乡镇，统筹布局 50个千头养殖村、200个百头养殖社和5000个十头养殖户，年内肉牛存出栏可分别达到30万头、15万头。成功举办第六届中国牛业发展大会，全面提升肉牛产业影响力。二是做强“全国林业产业强县”。建成工业原料林48.5万亩、农户经果林12.7万亩、旅游生态林9万亩，集生产、加工、销售于一体的林业产业体系基本形成。三是做精“全国文明果菜之乡”。围绕建成“中国优质红心柚之乡”，今年全县新建标准化果园1.8万亩；围绕打造“中国内陆最大龙眼鲜食基地”，今年新种植龙眼5000亩；坚持集中连片发展，打造脱毒马铃薯、脱毒生姜等7个万亩产业示范基地，建成4个万亩蔬菜基地和3个市级蔬菜专业村。四是做实“全国烟业重点生产县”。今年烟叶产量达到10.5万担，同比增长46%；上中等烟业比例达到90%，位居全市前列。烟农收入大幅提高，烟农户平收入将突破5万元，同比增加2万元。同时，发展渔业生产，培育600万尾鱼苗向长江增殖放流，渔业产量达到5530吨。二、着力实施大建设，农村条件根本性改善。加快农村基础设施建设，全面改善农村路、水、房等生产生活条件，有力推进城乡一体化进程。在农村交通方面，推进村社人行便道、生产便道为主的公路建设，今年累计完成农村公路投资1.42亿元，完成建设里程176公里，全县农村公路村通达率达到100%，村通畅率达到50%。新修生产生活便道325公里，农民出行更加方便快捷。在农村水利方面，目前水利投资达到9339万元，修复水毁工程100处，新建小型水源工程30处，新增有效灌面6000亩，基本实现了农作物旱涝保收；新建城乡饮水安全工程113处，使农户用上了安全卫生的饮用水。在农村环境方面，大力实施村庄绿化美化工程，全县已建成农民新村20个，建设巴渝新居4082户，改造农村危旧房6861户。加快实施农村“一池三改”，农村沼气池达5.7万口，农村综合配套水平不断提升。三、着力扶持大龙头，市场网络全方位建立。强化农企合作，引进培育农业产业化龙头企业，建立市场网络，实现农产品顺产顺销。一是培育龙头企业。引进培育恒都、鑫犇、光明等4家肉牛重点企业，年屠宰加工肉牛能力20万头；引进成华板材、凯迪能源等3家林业龙头企业，特别是今年引进投资100亿元的金鹰林桨纤项目，建成后不仅带动我县农民增收，而且还惠及周边区县。目前，丰都县培育本土国家级龙头企业1家、引进国家级龙头企业2家、上市公司2家，培育市级龙头企业8家、县级龙头企业36家。二是搭建市场平台。新改（扩）建乡镇农贸市场28个。加快建设投资1.5亿元、年交易量20万头的中国南方肉牛交易中心，提速建设投资5亿元的渝惠农产品批发物流交易市场，让全县农产品实现快捷高效流通。同时，今年新发展专业合作社88个，累计达到465个，农民入合率达48 %。三是加强农超对接。组织县内企业到北京、成都等地参加农产品展销会3次，签定订单2.5亿元；在新世纪、重百等大型超市设立“农户万元增收农产品销售专区”，交易额达3.2亿元。尤其是恒都牛肉自建1万个销售终端、600余个直销店，产品已成功进入沃尔玛、家乐福等13家大型连锁超市，并远销韩国、新加坡等国家，形成了“买全国，卖全球”的营销格局。四是打造农业品牌。“丰都肉牛”获得国家地理证明商标，顺利通过ISO9001:2008质量管理体系认证、ISO22000:2005安全管理体系认证、QS食品质量安全认证、HACCP认证等认证体系；“丰都龙眼”获得国家地理标识证明；丰都红心柚荣获“中华名果”称号，“金人菜油”荣获重庆市著名品牌，“乡姑榨菜”荣获重庆市著名商标。四、着力实施大投入，惠农政策多元化扶持。整合项目资金，建立“普惠+特惠”的政策扶持体系，增强农民增收动力。一是财政资金补助农民。在全市率先出台农户万元增收工程奖励扶持办法，对在家从事农业生产、增收万元后给予每个农户500元的扶持奖励，县财政筹资2644.65万元对52893农户全面兑现。同时，整合林业、畜牧、移民等项目资金2.1亿元用于万元增收，使农民群众切实感受到阳光普惠政策。二是金融资本扶持农户。创新“三权”抵押贷款模式，采取“金融+产业”的方式，凡贷款1万元以内用于发展肉牛的农户，享受政府财政贴息、承担放贷风险的“两个100%”优惠政策。目前，全县已发放“三权”抵押贷款2亿元，惠及农户2万户。三是农业保险保障农民。率先在全国实施肉牛保险，财政保费补贴达65%，每头保费1600元，能繁母牛参保率达76%。大力开展山羊、土鸡等农业品种保险，最大限度降低农户产业发展风险。五、着力开展大帮扶，助推农户持续性增收。动员各方力量，加大帮扶力度，促进农户持续快速增收。一是开展干部帮扶。建立县级领导、县级部门、乡镇、村社干部四级梯次帮扶体系。每个县级领导均多次深入联系乡镇、村社检查指导工作。县级帮扶部门实行“321”的帮扶机制，即单位主要领导帮扶3个农户、单位副职帮扶2个农户、一般职工帮扶1个农户。今年以来，全县投入帮扶资金9200多万元。二是开展科技帮扶。今年开展肉牛养殖、林下养鸡、果菜种植等实用技术培训71期15000余人次，全面提升农民素质。加大农机推广力度，今年共推广补贴机具5000台，实现机耕90万亩，农业机械化率达到32%。三是开展企业帮扶。引导企业创新帮扶模式，使农户“零投入”即可增收万元。引导恒都公司推行“春季赊牛、秋冬还账，赊瘦还肥、赊小还大”的肉牛托养模式，“企业购牛、农户领养、回收犊牛、母牛归户”的母牛领养模式，目前全县1856户领养能繁母牛4665头，增收2600多万元。引导锦辉兔业合作社实行“合作社供苗、集中性防疫、分散性圈养、保护价收购”的肉兔托养模式，农民一年饲养6批次即可增收1万元；目前该合作社年出栏肉兔130余万只，实现产值2600万元，户均增收1.3万元。今年，全市“两翼”农户万元增收工程第三季度现场会在我县成功举行，我县增收模式在全市推广，增收成效得到市政府充分肯定，我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增动力！万元增收工程是“缩差共富”的有效途径，需要市农委、市“两翼”办的强力扶持。为此，建议两点：一是加大切块资金投入力度，使更多农民直接受益；二是建议市级层面集中打造优势产业，选择区县基础好、效益高的优势产业上升为市级层面集中打造，比如肉牛、柑橘等，进一步做大做强，做出品牌。明年，我们将按照“深度调整、集约开发、共同富裕”的发展思路，加快统筹城乡一体化进程，积极推进农业现代化、农村城镇化和农民生活市民化，以农户万元增收工程为主线，攻坚克难，全面发力，确保农户万元增收目标如期实现，促进农业农村经济快速健康发展！垫江县农户万元增收工程发言材料垫江县以农户万元增收工程统揽农业农村经济工作，狠抓“十个到户”，合力攻坚，工程建设深度推进。今年前三季度，全县农业总产值23.99亿元，同比（