在AA区国家级农业标准化示范区建设推进工作会议上的讲话.doc

在滨海区国家级农业标准化示范区建设推进工作会议上的讲话（2008年3月19日）同志们：今天这次会议，是经区政府研究同意召开的。今年5月份，我区的国家级无公害绿茶标准化示范区将迎接上级的考核验收，日前AA镇的绿色食品板栗项目又被国家标准委批复为第六批农业标准化示范项目，所以今天的会议既是对绿茶农业标准化示范区建设推进工作的调度会议，又是对新晋农业标准化示范区建设的动员会议，意义非常重大。刚才，有6个部门单位做了交流发言，A局长代表区政府对验收工作进一步明确了分工，市质监局的A科长作了技术辅导。下面，我就下一步的示范区建设工作，重点讲三点意见。一、进一步提高认识，切实增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府关于加快特色现代农业发展的总体工作部署，积极主动地围绕农业标准化生产和农业标准化示范区建设做文章，切实加强标准管理、技术推广和农资保障等工作，形成了“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的良好工作格局，初步实现了示范区经济效益和社会效益的双赢。目前，我区茶园面积已发展到9.7万亩，2007年投产茶园7.7万亩，鲜叶总产27576吨（干茶产量 6128吨），总产值3.95亿元，面积、总产量和总产值分别占全省的41.99 %、77.7%和59.8%，分别占全市的64.67%、80.18%和91.67%。全区茶叶加工企业发展到278家，其中5000斤加工能力以上的企业97家，加工量占总产量的96%，加工增值达11.76亿元。我区已成为海州绿茶主产区、全省绿茶面积最大的区县和江北最大的绿茶生产基地、中国北方茶叶示范区、全省放心茶基地建设示范区。我区日本栗种植面积达到3.5万亩，2007年，总产量达2000吨，产值达1800万元，面积、总产量、总产值分别占全省的87%、91.3%和94%，分别占全市的97%、91.7%和94.2%，已成为全市乃至全省最大的日本栗生产基地。总体来看，我区农业标准化示范区已严格按照国家规定的程序，使用统一的标准规范茶叶生产、加工、流通全过程，建立健全了茶叶标准体系，茶叶产品质量和市场竞争力愈来愈强，可以说，我区的农业标准化示范区建设工作已经取得了显著成效。但是，工作中也还存在着一些困难和问题，主要表现在：以茶叶为主题开展的标准化示范区建设工作，在全省乃至全国都没有几家，没有现成的经验可借鉴；绿茶示范区作为增补项目，建设周期不足；整体工作推进不平衡，该项目启动以来，个别乡镇、部分龙头企业仍未做好示范园区确定的基础性工作。目前绿茶示范区考核验收工作在即，时间紧，任务重，各级各部门单位要进一步增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感，将各项基础性工作落到实处，确保以扎实的工作、精细的管理、优良的技术，顺利通过国家标准委的考核验收。二、强化工作措施，切实打造特色产业的示范优势茶叶、蔬菜、板栗、桑蚕等四大产业板块，是我区特色现代农业发展的重点和优势，要尽快在巩固绿茶示范区建设成果的基础上，总结提炼工作经验，做好面向板栗、蔬菜、桑蚕以及水产和畜牧养殖业的推广应用。（一）广泛宣传引导，搞好培训服务。要广泛利用各种宣传形式和农技教育推广渠道，强化对示范区建设的宣传，广泛普及标准化知识，强化骨干培训，培育建立一支基层农业标准化技术队伍，增强生产者、经营者和消费者的标准化意识，引导全社会形成关心支持示范区建设的良好氛围。（二）加快修订技术规定，推进实施标准化生产。要组织实施好种子、产地环境（包括水、土、气）、种植、农田水利、生态农业等方面的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，细化无公害和绿色生产的地方规范，对示范区的种植、管理、施肥、病虫害防治和加工工艺、检验指标、标识包装等内容做出详细的规定，监督指导其贯穿于示范区生产的各个过程；要加快农业新品种、新技术、新方法的推广应用，让农户亲眼看到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。要引导龙头企业建立标准化体系，形成以技术标准为核心，管理标准和工作标准相结合的企业标准体系，充分发挥龙头企业标准化生产的示范带头作用和辐射效应，并通过合作、包产协议等方式，进一步带动农户实施标准化生产。（三）加强品牌建设，建立农产品质量安全责任制度。要围绕发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，进一步扩大示范区域，增加示范品种，做到区有样板镇，镇有示范村，村有重点户。要立足优势特色农产品，努力将农产品标签化流通与农产品质量认证标志、地理标志、产品商标等结合起来，做好品牌塑造和认证，逐步实现基地培育品牌、品牌促进基地发展的良性循环。要加强对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工过程的质量安全监控，有效提高农产品的质量安全水平。（四）落实激励政策，完善资金保障。要多渠道筹措资金，解决示范区建设中重要而又紧迫的问题。各级各有关部门对政府财政资金的投入在编报预算时要优先考虑，重点安排，争取从农业发展资金中挤出一部分，在科技三项费用中安排一部分，同时将各项农业项目资金捆在一起使用，对用于水质、土壤、空气的普查检测经费要首先安排在示范区，从各方面向示范区建设倾斜。积极争取国家标准委等上级部门对国家级示范区建设的经费补助，扩大资金来源，实行专款专用。按照政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入思路，鼓励企业和社会团体进行投资，满足示范区建设的经费需要。三、搞好协作配合，认真做好绿茶标准化示范区的迎查工作建立国家级绿茶标准化示范区，是一项系统工程，需要各级各有关部门的共同努力。各级各有关部门要通力协作，加强配合，按照各自的工作分工，切实做好各项迎查准备工作。各试点镇要主动承担起有关示范区建设的组织落实责任，精心挑选优势园区，协调促进龙头企业与村户签订产地购销合同，推行“统一施肥、统一防治、统一采摘、统一建档”的“四统一”标准化生产。要优化园区环境条件，设立明显标志，形成示范推广优势。质监部门要积极搞好整体工作的组织协调，抓好茶叶标准化生产规范制定、质量监督、市场准入和农产品名牌的申报立项工作，收集汇总各项迎查资料。农业、林业等部门要加强农业标准化的组织实施，制定相关农业技术规范，完善农业标准化管理人员和农民的培训指导记录。工商部门要加强市场农产品及相关产品、投入品的监督管理，完善销售市场的检测手段，确保示范产品质量安全。农资供销部门要全力做好农业投入品的物资保障，确保农业投入品的质量过关，供应充足。财政部门要积极研究财政资金支持和贷款扶持政策，完善地方资金的配套资料。科技部门要做好农技推广工作，将属于科技攻关的项目列入科研计划，并将先进的农业标准列入科技进步奖励范围。新闻部门要加大农业标准化和示范区建设的宣传造势工作，积极收集图像视频资料，编制相关专题节目报道。有关龙头企业