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中山市南部组团垃圾综合处理基地 公建配套工程（施工监理）（招标编号：NYZS-2011-016 ）招 标 人： 中山市市政工程建设中心 招标代理机构： 广州市南悦工程顾问有限公司中山分公司 2011年08月目 录第一章 投标须知(3)前附表(3)一、总则(5)1.项目说明(5)2.招标范围(5)3.资金来源(5)4.资质与合格条件的要求(5)5.投标费用(5)6.现场勘察(5)二、招标文件(6)7.招标文件的组成(6)8.招标文件的澄清(6)9.招标文件的修改(6)三、投标文件的编制与递交(7)10.投标文件的语言及度量衡单位 (7)11.投标文件的组成 (7)12.投标有效期 (8)13.投标保证金 (8)14.投标文件的份数和签署 (8)15.投标文件的密封与标志 (9)16. 投标文件递交投标截止期(9)17. 投标文件的修改与撤回(9)四、开标 (10)18.开标事项要求 (10)19.开标会议程序(10)五、评标 (11)20.评标定标原则(11)21.评标过程的保密(11)22.投标文件的澄清(11)23.投标文件的响应性评审(11)24.投标文件的改正(12)25.评标、定标办法(12)六、授予合同 (17)26.合同授予标准(17)27.中标通知书(17)28.合同协议书签订(18)29.其他(18)第二章 合同格式 (20)第三章 投标文件格式 (24)第一章 投标须知前附表项号条款号内 容11.2招 标 人：中山市市政工程建设中心 联 系 人：严 工建设单位：中山市垃圾处理项目筹建办公室地 址：中山四路中山市住建局垃圾筹建办 电 话：88887160 本项目招标代理机构：广州市南悦工程顾问有限公司中山分公司联系人：彭小姐、陈先生 联系电话真邮 箱：1064510733地址：中山市兴中道兴中大厦12楼E座21.31、工程名称：中山市南部组团垃圾综合处理基地公建配套工程（施工监理）2、建设规模：南部组团垃圾综合处理基地总投资约82719.3万。包括：1）垃圾焚烧发电厂：日处理1040吨（年处理164250吨），并计划在厂内预留不小于日处理垃圾450吨（年处理164250吨）的增容空间（不在本次招标范围内）；2）垃圾渗滤液处理厂：日处理300 立方米（不在本次招标范围内）；3）卫生填埋场：两个区总库容量约为316万立方米，一区及调节池约6100万元；（不在本次招标范围内）；4）管理中心等公建工程（总概算30929.3万，部分属于本次招标范围）；本工程为中山市南部组团垃圾综合处理基地全部公建配套工程的施工监理（不含填埋场、调节池、维修车间、填埋设备、飞灰固化车间、系统等），以招标人或建设单位书面通知为准。3、监理范围建设项目总投资：约 10835万元；监理费投资：约233.19万元。4、监理工程内容：包括但不限于：焚烧发电厂电力接入系统（暂定）、高低压电气、变配电系统、道路、给排水、综合管线、智能化系统、房屋土建、围墙、路灯、消防、水电安装、防雷、装修、设备、厨房设备、交通设施、园林绿化等工程的施工监理等工程的施工监理。实际监理工作内容以发标人或建设单位书面通知为准。5、监理工期：监理服务期从签定合同生效起到各单项监理项目保修期结束（包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等，并经发包方认可为止）。各项目计划在2011年9月至2012年12月逐步实施。每个单项工程监理项目实际开始时间以发标人或建设单位书面通知为准。6、资质要求：须同时具备房屋建筑工程监理丙级以上（含丙级）资质及市政公用工程监理乙级以上（含乙级）资质或具备工程监理综合资质的企业。33资 金 来 源：政府财政资金 412投标有效期：投标截止期结束后90个日历天513投标保证金：金额为人民币肆万元整，有效期为2011年09月02日至2011年11月01日，有效期满方可退回。提交方式：投标人须在2011年09月08日17：00时前将投标保证金以汇款（或转账，不接受支票）汇到招标代理机构账户并开具收款收据（账户：广州市南悦工程顾问有限公司中山分公司；开户银行：中国邮政储蓄银行中山市分行；账号：100501747440010001）。投标人将有关转账单据（电汇单或进帐单）复印件提交招标代理机构财务处，财务人员经与中国邮政储蓄银行中山市分行计算机系统进行对帐或其它方式核查并确定已收到后，招标代理机构将开具本工程监理招标的投标保证金的收款凭证。逾期作自动弃权处理。67.3发标时间：2011年 月 日 时至 时，届时须购买招标文件。不集中发标。发标地点：中山市建设工程交易中心76勘察现场：招标人不组织，要求投标人必须自行踏勘(如有任何疑问,可与招标人严工联系，电话：88887160)。88提出疑问的截止时间：投标人若有问题需要澄清解答，应于2011年 月 日 时前以书面形式传真或送达招标代理机构（逾期不受理）。发放答疑文件：时间为2011年 月 日 : 时至2011年 月 日 ： 时（不集中发放）；发放地点：中山市石岐区兴中道兴中大厦12楼E座（广州市南悦工程顾问有限公司中山分公司）914.1投标文件份数：正本1份，副本4份1015.6投标文件递交至：中山市建设工程交易中心1117收 标 时 间：2011年 月 日 ： 时 ： 时投标截止期：2011年 月 日 ： 时1218开 标 时 间：2011年 月 日 ： 时地 点：中山市建设工程交易中心1325评 标 办 法：综合评价法1425.4.4投标价格的计价方式与评分办法：投标价格按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）文件第五条（实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据建设工程监理与相关服务标准计算，浮动幅度为上下20%）的规定计算。工程计费额暂按10835万元考虑（结算时按所监理的工程竣工结算审定价格为基数计算，费率按中标费率计），2.150%作为投标报价费率控制上限，投标报价费率高于2.150%按废标处理。投标报价费率取1.720%，报价得满分30分，在此基础上每增加0.043%（含0.043%）递减3分。投标报价费率低于1.720%为废标。1526.3履约担保：在收到中标通知书后十个工作日内，中标人须向招标人提交中标价10%的履约担保，并自行承担取得履约担保所需的费用。中标人不能按本项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。16目标投资控制目标： 10835万元以下（按施工合同）进度控制目标： 按施工合同质量控制目标： 按施工合同，杜绝重大质量事故。安全控制目标： 不发生重大安全事故，杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故及其他重大事故17进度款支付方式进度款支付按所监理各项目实际进度的90为基数计算，监理费率按中标费率计。结算时按所监理项目的竣工结算审定价格（甲方独立采购的设备只计算安装费用）为基数计算监理费，费率按中标时的费率计算。各监理项目费用总承包，工程延误不另支付费用。18人员证明报名时需要提供注册总监理工程师的注册监理工程师证原件或总监理工程师岗位人员IC卡（中山市住建设局有关部门制定的）；监理部人员工社保证明；社保证明必须是加盖了社保部门公章的证明复印件，或加盖了社保部门公章的在职人员花名册、单位人员名册、缴费历史明细表三者之一复印件（能证明相关人员自2011年1月至2011年07月在册或有完整缴费记录），且须证企相符，专业不符或证企不符不予承认。一、总 则1、项目说明1.1本项目按照中华人民共和国招投标法和有关招标投标法规、规章规定，已向建设行政主管部门备案，现通过公开招标择优选定监理单位。1.2 招标人名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项1.3 工程概况：1.3.1 广东省中山市南部组团垃圾综合处理基地（简称“南部基地”）位于广东省中山市神湾镇外沙村黄牛山南侧，总占地约为1264亩，近期用地约812亩。服务范围：中山市三乡、板芙、神湾、坦洲、横栏、大涌和沙溪七个镇。1.3.2 建设规模：近期垃圾焚烧发电厂日处理能力1040吨、垃圾渗滤液处理厂日处理能力450吨、卫生填埋场一区库容约110万立方米（因总体规划设计变更需要增加库容，卫生填埋场二区正在办理补充立项）、管理中心及公用配套工程；同时预留了远期发展空间。基地项目规划总投资约8.6亿元，其中市财政投资约4.45亿元，通过BOT方式融资约4.15亿元。南部基地垃圾焚烧发电厂和垃圾渗滤液处理厂（BOT项目）环评已获得广东省环保厅行政审批，垃圾渗滤液处理厂和卫生填埋场等公用项目环评已获市环保局行政审批；基地总体规划（调整）也获得市城乡规划局行政批准；一期用地内的拆迁工作基本完成，并已办理了732亩国有土地使用证，有80亩正在办理中。为贯彻落实中山市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划要求，需要加快南部基地项目的建设步伐。为此，已全面启动南部基地工程项目建设设计工作。基地用水的主给水管安装工程以及BOT项目土地平整工程已基本完成；排洪渠及箱涵工程已经竣工；卫生填埋场一区工程正进行初步设计；完成配套工程初步设计审查，正开展相关的施工图设计工作。土石方及边坡工程已经完成招标，准备开工。1.3.3 投资规模：（1）卫生填埋场工程约13600万元（其中：填埋场一区6100万元，填埋场二区7500万元）；不在本次招标范围。（2）BOT项目约45690万元。垃圾焚烧发电厂日处理1040吨（年处理164250吨），并计划在厂内预留不小于日处理垃圾450吨（年处理164250吨）的增容空间；垃圾渗滤液处理厂，日处理300 立方米。（BOT项目不在本次招标范围内）；（3）公建配套工程约30929.3万元（主要工程属于本次招标范围）；1.3.4 建设地点：广东省中山市神湾镇外沙村黄牛山南侧，古神公路收费站往西约1公里，古神公路北侧。1.3.5本工程为南部基地全部公建配套工程的施工监理，不含填埋场、调节池、维修车间、化验设备、填埋作业设备、生产车辆、机修车间设备、飞灰固化车间、焚烧厂电力接入系统等。包括但不限于以下工程（以招标人或建设单位书面通知为准）：（1）垃圾焚烧发电厂(2 x 12 MW)电力接入系统，两回10kV线路接入220kV锦绣站，包括电房、系统通信、电气一次部分、电气二次部分、0.93km输电线路、光纤线路。（概算3000万元。暂定）。（2）管理中心区建筑工程总建筑面积约6169m2，最大跨度10.4米。其中包括：办公楼一幢，框架结构，四层，跨度10.4米，建筑高度17.40米，建筑面积约1934 m2；食堂(文体中心)一幢，框架结构，二层，建筑高度11.50米，建筑面积约991 m2；职工宿舍一幢，框架结构，五层，建筑高度21.20米，建筑面积约2012 m2；管理员宿舍一幢，框架结构，三层，建筑高度14.40米，建筑面积约1230 m2。 建筑结构、给排水、厨房设备、防雷、消防、电气、设备、装饰等总概算约1640万元；（3）道路规模为：23m*1125m+13m*815.5m+11*250m+9*388.6m，约37665平方米；排水管最大管径D1800，总长约3000米。道路、排水、硬地面等总概算约2650万元；（4）绿化及生态景观工程：停车场绿化面积约5636 m、生态景观区绿化面积约36832 m；生态防护林、河涌及道路绿化50578 m；管理中心区绿化面积约17520 m。总概算约1300万元；（5）排涝泵站及生态塘工程：生态塘水面12000m，水深2.5米；雨水排水泵站，2.22立方/秒；排洪渠400米。总概算约900万元；（6）场地道路污水收集池：混凝土结构，容积1000 m，概算约200万元；（7）土石方及边坡整治工程，概算约1650万元（8）临时办公室、临时给水，概算约210万元（9）电力、电气（高压变配电系统），概算约700万元；（10）大门、值班室、围墙、地磅房、地磅采购安装，概算约705万元；（11）电信及监控系统，概算约300万元；（12）连接古神公路开路口（概算约500万元。暂定）；（13）室外给水管网、室外消防给水工程：给水PE管DN250,2200米；给水PE管PE100，3150米；消火栓19套；DN500铸铁管38米。总概算约300万元；（14）路灯照明及交通组织设施工程（含绿地庭院照明）：约100套路灯；生态景观区、管理中心区绿地庭院照明约50000m。总概算约280万元。（15）其他项目。（暂定）1.3.6 监理范围建设项目总投资（未含暂定项目）：约 10835万元，监理费用用约233.19万元。结算时按所监理的工程竣工结算审定价格（建设单位独立采购的设备只计算安装费用）为基数计算，费率按中标费率计。1.3.7监理工程内容：包括但不限于：道路、给排水、综合管线、高低压电气、变配电系统、智能化系统、园林绿化、房屋土建、围墙、路灯、消防、水电安装、防雷、装修、设备安装、厨房设备、交通设施等工程的施工监理等。实际监理工作内容以发标人或建设单位书面通知为准。包括但不限于以下内容：施工阶段（施工过程中的质量、进度、投资、工期控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理）全过程的监理。保修阶段（检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用）全过程的监理。监理单位应在各个施工现场执行其监督管理任务，并在整个工程服务期间派驻专业人员，提供各项专业技术服务。代表招标人或建设单位对南部基地各分项工程进行行政协调管理。总协调基地各项目的交叉施工管理、技术咨询、监督管理和参加各分项工程验收。综合管理设计图纸，全面审查各项目设计图纸。统一协调设计图纸修改、整理、汇总。向业主提出设计图纸审查意见并提出合理建议。统一协调管理南部基地施工用用水、施工用电。包括审查施工用电线路、施工用水、施工消防用水设计；管理施工用电、用水接驳；计量各施工单位用水、用电费用；统一收取施工单位水电费用，到供电部门交电费、供水部门交水费。线路损耗、监理单位、建设单位聘请的保安及建设单位的水电费用，由各施工单位按使用比例分摊。与建设单位聘请的保安人员共同做好南部基地的治安工作。 本项目属于立项执法监察重点项目，需要健全工程项目监管质量，贯彻落实相关法律法规及政府决策，规划项目建设的管理，防止在工程建设过程中产生违纪违法行为，提供重点建设项目执法监察工作成效，确保项目建设保质量、保安全，并按要求严格依法、依时、依质、依期完成。1.3.9监理工期：详见前附表第2项1.3.10资质要求：详见前附表第2项2、招标范围：详见1.3.5及1.3.6款说明3、资金来源本项目立项计划已得到有关部门的批准，招标人的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目监理合同项下的合理支付。4、资质与合格条件的要求4.1投标人资质应达到前附表第2项所要求的资质等级。4.2本项目不接受联合体投标。4.3 总监理工程师要求：须具有市政公用（或房屋建筑专业）注册监理工程师资格。4.4 信誉要求：投标报名单位不得存在以下情况之一，否则报名资格无效。被处于责令停业的；被处于暂停或取消投标资格的；处于财产被接管或冻结的；在2010年08月01日至2011年07月31日内有拖欠工人工资、投标弄虚作假、串通投标及发生一般或以上级别安全事故的（具体以中山市或省级及以上建设行政主管部门的记录为准，时间以行为发生时间为准，无行为发生时间的以通报时间为准，通报时间含公示期。）不良记录的投诉有效期为：发标会次日起5个工作日内，逾期投诉不予受理。5、投标费用投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。本工程招标文件售价为300元/份（投标人于发标会议时购买，售后不退）。6、踏勘现场6.1投标人需要了解工程现场情况及周围环境的，须自行到工程地点现场踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需要的所有资料。费用由投标人自己承担。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论，概不负责。6.3踏勘现场过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人概不负责。二、招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知第二章 合同格式第三章 投标文件格式7.2招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效澄清修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容、份(页)，如有缺漏或其它方面问题时，应在获得招标文件当日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第8项所述的时间以书面形式向招标人提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清, 并发给所有获得招标文件的投标人。招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。对投标人超出规定时间提出的问题，招标人视具体情况可以不予解答。9、招标文件的修改9.1在投标截止期前，不管何种原因，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人将按规定延长递交投标文件的截止日期。9.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3招标文件的澄清(答疑)、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清(答疑)、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出有效的通知、纪要或函件为准。三、投标文件的编制与递交10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件及投标文件均应用中文。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成投标文件分技术标和经济标两部分11.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，包括下列内容： 技术标部分：(1)投标文件技术标封面(2)投标文件技术标文件目录(3)投标书(4)投标书附件：附件1 企业状况一览表附件2 企业资料复印件附件31 监理仪器设备配备表附件32 监理仪器设备到位承诺书附件41 项目监理部人员配备表（包括：人员社保证明）附件42 总监理工程师委任书附件43 项目监理部人员到位承诺书附件5 监理业绩信誉资料复印件附件6 授权委托书附件7 监理大纲 经济标部分：(1)投标文件经济标封面(2)报价单（见报价单格式）11.2投标人应当采用本招标文件第三章提供的格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。未按规定格式填报，且未按要求规定格式要求盖章或签名的以废标处理。12、投标有效期12.1投标文件在本须知第17条款规定的投标截止期之后的前附表第4项所列的日历天内有效。12.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，若不同意，投标人须以书面形式予以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，否则视为同意。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 13条款的规定仍然适用。13、投标保证金13.1投标人应提交不少于前附表第5项规定数额的投标保证金。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。13.2投标人应携带投标保证金收据复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知10分钟内提供相关资料原件，否则该复印件无效。13.3投标保证金将按照招标公告上约定的时间退还。投标人若退出投标，应在开标前5天以书面形式通知招标人，否则保证金不予退还。13.4如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (2)中标人未能在中标通知书发出后15个日历天内签订合同；(3)在投标过程中有违法行为或招标文件规定的其它没收投标保证金条款。14、投标文件的份数和签署14.1投标人应按投标须知第11条款的规定，编制前附表第9项规定份数的投标文件“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认，投标文件封面明确标明“正本”或“副本”。14.3投标文件封面应加盖投标人法人单位公章并经投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字或盖章。投标文件签署后，视为投标人对所有的投标文件内容均已确认。投标文件由委托代理人签署的必须按格式填写具有法律效力的授权委托书，否则授权委托无效。14.4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须加盖投标单位公章。14.5投标文件的装订不得采用活页夹，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。15、投标文件的密封与标志 15.1投标人应将投标文件的“技术标”和“经济标”两部分分开单独密封。技术标正本(一份)和副本(四份)密封在一个密封袋中；经济标正本(一份)和副本(四份)密封在另一个密封袋中。密封袋上必须加盖投标人公章。15.2在密封袋上写明：(1)投标须知前附表所述项目名称和或“技术标”或“经济标”； (2) (招标单位)收。15.3除按以上要求的标志外，在外层密封袋上还应写明投标人的名称，并加盖投标人公章。15.4如果投标文件没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并视为无效标。15.5投标文件递交至前附表第12项所述的单位和地址。16、投标文件递交及投标截止期16.1 递交投标文件时，投标人的法定代表人（凭法定代表人证明书和本人二代智能身份证原件）或委托代理人（委托代理人须凭法定代表人证明书、法人授权委托证明书及本人二代智能身份证原件，委托代理人须为拟投入本项目的总监理工程师）参加，否则其投标文件将不予签收，以弃权处理。16.2招标人可以按投标须知第8、9条款规定以澄清(答疑)纪要或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。16.3投标时间截止时，递交投标文件的单位超过30家以上时，招标人在开标时先检查“备查资料”，如“备查资料”符合性审查通过的单位仍超过30家时，将通过公开摇珠方式选择30家投标单位参加该标段的开标评标。未入围单位当场退回投标文件不得参于投标。如提交投标文件的投标人不足3家的，招标人应当依法重新招标。16.4招标人在本条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给原投标人。17、投标文件的修改与撤回17.1在递交投标文件以后，规定的投标截止期之前，投标人可以书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不能更改投标文件。在投标截止期以前，若补充、修改或撤回已送出的投标文件，该文件应密封后送招标人，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”。补充、修改、撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖公章后，方可生效。补充、修改、撤回投标文件的书面文件将作为投标人的投标文件附件一起开标。17.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按投标须知第14、15条款有关规定编制、密封、标志和递交，并在密封袋上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，否则补充、修改或撤回通知无效。17.3根据投标须知第 13条款的规定，在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。四、开 标18、开标事项要求18.1本项目的招标人将按照前附表第12项所述的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标人主持进行。18.2在开标会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场，并保持会场安静，不得大声喧哗，不得使用手机、小灵通等。19、开标会议程序19.1主持人宣布开标会议开始；19.2介绍参加开标会议的有关单位和代表名单；19.3宣读开标会场纪律等有关事项要求；19.4由投标人、招标人和有关部门共同依据招标文件规定查验各投标文件密封情况；合格者检查投标人的法定代表人证明书、法人授权委托证明书、本人身份证原件、注册监理工程师证原件、注册监理工程师岗位人员IC卡等。 19.5由工作人员当众拆封投标文件，先拆封技术标，并按各投标人递交投标文件时间先后的顺序进行唱标，宣读投标人的名称以及招标人认为必要的其它内容；19.6若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；19.7主持人宣布休会，技术标送到评标室由评标委员会进行评审，投标人做好评标委员会要求提供相关资料原件核验的准备；19.8宣读技术标评审结果。19.9拆封经济标，由评委对经济标进行评审打。19.10 综合评定，确定中标候选单位。五、评 标20、评标、定标原则20.1评标活动依据中华人民共和国招标投标法及有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。20.2开标会议结束后，随即召开评标会议，评标会议采取保密的方式进行。评标工作在有关部门监督下，由招标人依法组建的评标委员会负责。21、评标过程的保密21.1评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。21.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。22、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容，按照投标须知第24条款规定的错误修正原则进行修正的算术错误除外。23、投标文件的响应性评审23.1评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件要求。23.2实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务造成重大的限制。所谓显著差异或保留是指：纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.3如果实质上不响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性投标。23.4有下列情况之一者，投标文件将视为无效，作废标处理，不得推荐为中标候选人：(1)投标截止期以后送达投标文件或开标会迟到的；(2) 投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标评标会或迟到的；(3)投标文件内容不全；或未按规定格式编写并未按招标文件要求盖章、签名的；(4)投标文件未按本招标文件第14条要求份数和签署的； (5)投标文件未按本招标文件第15条要求密封和标志的；(6)投标文件的关键性内容(指投标书中监理取费率报价)字迹模糊不清、难以辨认；(7)投标文件中拟派的总监理工程师与报名时提交的报名资料中总监理工程师不一致的；(8)投标报价在本招标文件规定的监理取费率范围之外的；(9)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标的；（10）法定代表人参加开标会时，无法定代表人证明书或法定代表人证明书上未盖投标人的公章；或法定代表人未当场出示身份证原件的；（12）法定代表人不能到场而由委托代理人参加时，无法人授权委托证明书；或法人授权委托证明书上无法定代表人的签字或未加盖投标人的公章；或委托的代理人未当场出示身份证原件；或委托的代理人不是拟投入本项目的总监理工程师的；（13）技术标、商务标混装、错装的(14) 未提交总监理工程师的注册监理工程师证书原件的；（15）投标文件上标明的投标人资格与报名时的投标申请人发生实质性改变，或投标人条件比报名时已下降到低于招标文件要求的资格条件；或投标人名称或组织结构与报名时不一致的；（16）投标文件加盖中山分公司章的而投标书中没有附“中山市建设行业企业管理IC卡”复印件和总公司授权授章委托书复印件的；（17）未按招标文件要求提供拟派人员社保缴费证明，或社保缴费证明原件没有按招标文件要求放入技术标密封袋内备查的；（18）投标承诺书没有满足招标文件的最低要求，或未按本招标文件“承诺书”格式填写或未能实质性响应招标文件关于工期、质量、安全、文明施工监理的要求，或没有加盖投标人公章以及法人(或委托代理人)没有签名的；（19）投标报价无法确定或出现2个或2个以上报价的；或大小写报价不一致；（20）经评委评审，超过半数评委认为属于废标情况的。24、投标文件的改正投标文件中若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。在经投标人书面同意后，调整后的数值对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的数值，则以不利于投标人的数值作为评审依据。25、评标、定标办法25.1评标委员会将仅对有效的投标文件进行评价和比较，对出现投标须知第23.4条款情形而无效的投标文件将不予评审。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。25.2本项目评标办法采用综合评估法。评标分项分值比例分配(满分100分)如下： 监理大纲25分；项目监理部人员配备30分；企业信誉及业绩10分；企业财务状况5分；投标报价30分。具体评审细则详见第四章：评分细则评标委员会根据评分细则进行评审打分，将各评委对有效投标人所评技术标得分去掉一个最高分、去掉一个最低分后，取其余评分的算术平均值（四舍五入，取至小数点后两位）作为投标人的技术标得分。技术标得分低于42分的为不合格，以无效标处理，不得进入经济标的评审；技术标得分高于或等于42分的方可进入经济标的评审。对技术标及经济标均合格有效的投标人，将其技术标得分与经济标得分求和作为投标文件的综合得分，根据综合得分再按从高到低顺序排列，推荐得分最高的前3名为中标候选人。若出现综合得分有两家以上投标人的分值相同时，则依次按以下内容的得分高低确定中标候选人排序：(1)企业信誉及业绩；(2)项目监理部人员配备； (3)监理大纲；(4)投标报价。若上述内容得分也相同时，通过公开均等随机抽选的方式确定中标候选人排序。原则上确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。当第二中标候选人因与第一中标候选人同样的原因不能签订合同时，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。如第三中标候选人同样不能签订合同时，则本次招标失败，招标人须重新组织招标。中标价的确定：中标人的投标报价为中标价。评标委员会向招标人推荐中标候选人和中标人，并提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结果持有异议的评委会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。六、授予合同26、合同授予标准26.1招标人将把合同授予其有效的投标文件且根据本项目评标定标办法确定的中标人。若中标人是以中山分公司名义进行投标的，中标后，招标人均只与其具有独立法人资格的总公司签订合同，并由法定代表人亲笔签署，加盖总公司公章。在整个监理过程中，招标人均只与具有独立法人资格的总公司产生合同服务关系。26.2中标人应保证其投标文件的所有内容是真实的、有效的。在授予合同之前，招标人将保留对其投标文件进行核查的权利，如发现弄虚作假的行为，将有可能导致其投标文件被废除。26.3 履约担保：在收到中标通知书后十个工作日内，中标人须向招标人提交中标价10%的履约担保，并自行承担取得履约担保所需的费用。中标人不能按本项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。27、中标通知书27.1招标人根据评标委员会提出的评标报告确定中标人，并将在中山市建设工程交易中心公示栏和中山市建设工程信息网公示3个工作日。公示期满后，向招投标监督管理机构提交招投标情况书面报告。27.2中标单位确定后，并在中标结果公示期内招标人及招标人未接到建设行政主管部门关于招标投标活动中有违法行为通知的，招标人可以书面形式向中标人发出中标通知书。27.3中标通知书为合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。27.4招标人将中标的结果通知所有未中标的投标人。28、合同协议书签订28.1中标人应当在收到中标通知书之日起30日内，根据中华人民共和国合同法的规定，按照招标文件和中标人的投标文件等有关内容与建设单位签订书面合同。28.2中标人如不按投标须知第28.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人在报请招投标监督管理部门同意下，可以考虑与第二中标候选人签订合同。28.3招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成的损失，招标人应给予赔偿。29、其它29.1为防止承包单位将中标项目监理转让(转包)给他人。招标人特别要求投标人应认真选派项目监理部人员，并切实做到：29.1.1项目监理部人员均应为本单位正式职工，且具备相应专业知识和实践经验的人员担任，专业应配套，能满足工程施工准备、施工及缺陷责任期（保修期）阶段监理的需要。29.1.2监理人员不得低于中山市住建局200315文要求，本项目的驻场总监理工程师在施工期内不得再监理其他工程项目。 29.1.3总监理工程师必须全面负责本工程项目的监理任务，作好项目监理部的管理工作，按照建设单位的要求参加工程例会、各种协调会等，积极配合建设单位做好各项监理服务工作。29.1.4进场监理人员必须与投标文件中拟投入本项目的主要监理人员相符，其有关规定按广东省建设厅印发的广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)的通知，(粤建管字200410号文)执行；开工后，建设方将不定期检查，若发现所派驻的监理人员与投标时所拟定的有异，且建设方所提出的整改意见三次不见成效时，则视为违约，建设方有权终止合同并视情节轻重追究中标人违约责任和造成的相关经济损失。29.1.5项目监理部的各专业监理人员在该工种施工期间均应确保到位，并为驻场人员。其中驻场人员在相应各工种施工期间的出勤率应达到90%及以上，常驻人员出勤率应达到80%及以上。出勤率以月为单位统计，两项都必须达到规定的百分比以上，缺一项视为全项不到位。招标人有权检查上述人员的到位情况，若发现上述人员出勤率不满足上述要求的，招标人有权要求中标人限期整改。同时，招标人可以要求中标人更换其不称职的项目监理部人员。中标人必须按有关规定实行旁站监理，招标人有权随时检查中标人旁站监理实施情况。若发现有脱岗等未尽职责情况发生且在1个月内累计达二次者，招标人有权要求中标人限期整改。如1个月内累计达三次，或总计达到五次者，建设单位有权单方解除监理合同，同时提交给中山市住建局作不诚信单位予以备案，因此造成的建设单位的经济损失由中标人承担。29.1.6未征得招标人同意，项目监理部人员不得中途更换。总监理工程师如有特殊原因需要更换 ，应事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的总监理工程师；各专业监理人员如有特殊原因需要更换，应事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的各专业监理人员。若未经同意擅自更换总监理工程师或各专业监理人员，建设单位有权单方解除监理合同，同时提交给中山市住建局作不诚信单位予以备案，且监理单位尚应承担相应的经济责任。29.2中标人现场需要配备包括但不限于以下办公设备：全站仪及其他测量设备、电脑、打印机、复印机、传真机、通讯设备、交通工具，各种用于各分项工程检测的专业检测设备。投标文件中所报的检测、办公设备、仪器及其他在施工监理过程中应确保到位。若所报的检测设备、仪器未全部到位，建设单位有权要求其限制整改，如中标人未能在规定期限内达到建设单位要求，建设单位有权单方解除监理合同，同时提交给中山市住建局作不诚信单位予以备案，因此造成的建设单位的经济损失由中标人承担。29.3中标人必须严格对本工程进行工期、质量、投资、安全、文明施工等各个方面的监督与管理，确保工期、质量、安全文明施工达到招标文件及合同要求的标准。如因中标人监管不力，造成工期延误，或质量不合格，或发生安全责任事故等，建设单位有权单方解除监理合同，因此造成的建设单位的经济损失由中标人承担，同时将提交给中山市住建局作不诚信单位予以备案，并取消中标人半年至一年的投标资格。29.4若因招标人上级主管部门政策性变化，造成本项目停建或缓建时，招标人与中标人双方仅就已发生的工程量负责，招标人不另外承担违约责任。29.6中标人在审核施工承包单位经费请拨单、工程变更手续、结算手续的时候，必须按统一格式要求填写工程进度款支付审核报表、办理工程变更手续、结算手续。各项手续的真实性由监理单位负责。29.7建设方现场免费提供中标人单