农业综合开发情况汇报.doc

澄溪镇农业综合开发情况汇报尊敬的各位领导、同志们：非常感谢你们在百忙中来我镇指导工作，你们的到来无疑是给予我们最大的支持和鼓励。借此机会，我将澄溪镇农业综合开发情况给各位领导作如下简要汇报，敬请批评指正。一、澄溪镇农业综合开发万亩柑橘项目基本情况为切实搞好今年的农业综合开发工作，加快农村经济结构调整步伐，进一步加强农村基础设施建设和新农村建设，促进农业增效、农民增收和农村稳定，我镇抓住了县政府在澄溪建设万亩柑橘标准化果园的历史机遇，积极向县农综办、农业局和市农业综合开发办公室争取农业综合开发项目资金1000万元，用于解决柑橘园区路、沟、池、凼等基础设施建设费用、苗木补贴、定植穴放炮费用，该项目由市上出资、县农综办负责工程招标，镇政府组织实施，该项工作已奋战了一年。我镇万亩柑橘工作涉及双桂、通集、十字、民心、永兴、胜利6个村、42个社，涉及农户6553户，共26677人。07年10月，县农业综合办公室、县农业局果技中心开始将我镇纳入具体规划，08年初，又纳入了县政府2008年柑橘基地建设启动项目。镇党委政府高度重视这一富民工程、民心工程，精心组织，周密部署，制定了详细的工作方案和具体的工作日程。自去年4月8日县政府召开动员会至今的一年时间里，我镇先后开展了宣传发动、清园除杂、定点放线、打窝、放炮、清窝扩穴、定植穴回填、基础设施建设等工作，目前即将进入苗木栽植这一攻坚阶段，预计5月初将栽植2000亩柑橘面积，由于缺苗，下半年才能对园区内的柑橘全面定植完成，基础设施建设目前已完成新建蓄水池已完成开挖64口，砖砌已完成60口，新建机耕道已完成路基整形6条3.26Km ，已整治维修机耕道28条17.543Km，新建人行便道已完成路基整形92条25.212Km，已硬化21.79公里。据统计柑橘园区已放炮105897炮，改造中低产田排水沟805m已结束，全镇共有示范片10个，面积为2000亩。该项目工程资金由县农综办负责招标投入使用，我镇只到位25万元的放线经费，主要用于解决农业局进村放线的各种工作性支出。含雇请杂工工资、干部误工、中午误餐费、购置放线所需的皮尺、油漆、石灰、木桩等费用。二、我镇农业综合开发万亩柑橘项目建设中开展的主要工作万亩柑橘基地建设是我镇多年来覆盖面积最广、参与人数最多、工作任务最重的一项工作。同时，由于农村劳动力大量外出、人民群众对农业的基础地位日益淡漠等客观因素的影响，其工作的艰巨性在我镇农业建设史上也是极其少有的。但镇党委、政府始终将加强党的建设、维护群众利益、注重工作方法、严格奖惩制度作为推动工作的有力抓手，促进了万亩柑橘基地建设顺利进行。（一）加强党的建设，充分发挥基层党组织在柑橘基地建设中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。全面完成万亩柑橘基地建设任务，既是对镇党委政府执政能力的一次考验，也是对各任务村村支两委战斗力的一次检验。镇党委响亮地提出了“在柑橘基地建设中体现党的先进性”的口号，迅速成立了由党委书记任组长，镇长任副组长的柑橘基地建设工作领导小组；各柑橘项目任务村也由支部书记担任柑橘基地建设任务第一责任人，集中精力，集中领导，集中时间，全面突击万亩柑橘工作。同时，积极推行镇干部包村，村干部包社，社长和党小组长包湾，党员包户的模式，以先进带动后进，全镇上下形成了以镇村党员干部为主导、全民参与的工作格局。自万亩柑橘基地建设项目实施以来，全镇涌现出了一大批先进典型：如为了完成镇党委提出的“大战三十天，全面完成打窝攻坚任务”工作部署，民心村党支部书记杨国民同志为了给村民做好榜样，用3天时间，高标准率先完成了自家承包地的打窝任务，在他的带领下，他所在的民心8社是全镇42个任务社中第一个完成打窝任务的社，民心 8 社成为了全镇柑橘基地建设中的一面旗帜；永兴村党支部的每一位支部委员都立下了军令状，一人包一个社，与村民同吃同干，在不到半个月时间就完成了80%的打窝任务，同时在全镇率先完成放炮、清窝扩穴和定植穴回填工作，树立了全镇柑橘工作的典型。在镇党委政府的号召下，政府职工也纷纷挤时间、抢时间，把全部精力都投入到了柑橘基地建设中，绝大多数职工放弃了周末休息时间，一头扎在田间地角；有十几位政府职工为了完成建设任务而自愿放弃了去年的公休假。有几位职工为柑橘工作将脚扭伤，但仍然带病坚持工作。（二）维护群众利益，充分调动广大群众参与柑橘基地建设的热情。一方面，加强政策引导，反复向农民宣传讲解国家的产业政策和农业综合开发的政策优势，比较传统分散种植与规模种植的优劣，通过给农民算经济账让广大农户自觉大办柑橘果园。另一方面，在放线、打窝、放炮和路、沟池、凼等基础设施建设中，尽量为群众争取利益，对规划不合理，对群众今后生产生活有影响的基础设施我们在要求施工方进行整改的同时，积极向有关部门反映。同时，在施工过程中损坏的农作物我们也积极与各方协调，争取得到合情合理的解决。由于我们尽力维护群众利益，使群众明白了党委政府发展柑橘产业的良苦用心，既减少了工作阻力，又调动群众参与柑橘基地建设的热情。（三）注重工作方法，坚持发展经济与维护稳定并重。为推动柑橘产业的发展，我镇广大干群苦念传、带、扭、帮、促“五字经”，多管齐下，确保了柑橘基地建设的顺利进行。“传”，即大力宣传。柑橘产业是我镇新发展的又一新兴产业，为让广大群众接受这一发财树，全镇上下加强了宣传引导力度，充分利用各种会议、广播、专栏、宣传标语的形式营造声势，同时刻制了宣传光碟在各村社播放，组织群众学习、了解柑橘产业的市场前景、资源优势、政策机遇等内容，真正做到了家喻户晓，人人明白。“带”，即用先进典型引路。自柑橘基地建设任务实施以来，我镇先后组织政府职工、村社干部、村民代表到忠县、垫江白家镇等柑橘产业发展较好的地方实地参观学习，参观者所到之处，无不为柑橘产业的发展前景叫好。在镇内，我们在工作进展较快的民心8社召开了打窝现场会、通集5社召开了清窝扩穴现场会、永兴7社召开了定植穴回填现场会，达到了“找差距、抢进度”的目的。“扭”，即对少数思想不通，不愿发展柑橘产业的群众扭住不放。通过做耐心细致的思想工作，使打消他们消极应付的想法，变“要我种”为“我要种”。特别是在打窝、清窝扩穴这两个攻坚阶段，政府职工、村社干部更是将“扭”字诀发挥得淋漓尽致。如通集村5社，由于全社大多数劳动力外出，只留下了30个老弱病残在家，这30个老弱病残便以没有劳动力为借口不愿打窝，但包社的镇村干部和社长却扭住不放，天天上门动员，最后这些老弱病残被逼得没法，只好拿上工具去打窝。“帮”，即帮助缺少劳动力或举家外出的家庭。目前，各村都针对农村大量劳动力外出的现状，组织了以党员干部、对象户的亲戚朋友为主体的义务帮扶队，同时村干部出资由组织电钻机老弱病残户进行清窝扩穴。“促”，即对极个别顽固不化甚至在柑橘基地建设中起破坏作用的“钉子户”、“拦路虎”将采取行之有效的措施，坚决排除工作中的障碍和“绊脚石”。由于我们在工作中比较注重工作方法，尽最大力量减少了群众对发展柑橘产业的对抗情绪，截止目前，没有接到一例不支持柑橘产业发展这方面的信访案件，保证了发展经济与维护稳定同等重要、同步推进。（四）严格奖惩制度，为推动万亩柑橘基地建设提供纪律保证。为将柑橘产业发展工作进一步落到实处，全镇推行领导联系村、部门包村、干部包社制度，并实行柑橘工作定期汇报制，每周星期三、星期五为柑橘工作汇报日，各联系领导和联系柑橘站所室负责人进一步明确工作时间、工作任务，将任务进一步细化到每人，工作措施到每天，做到人人有责任，个个有任务。为确保建设任务如期完成，镇上制定了非常严厉的奖惩制度，对未如期完成任务的政府职工将给予年度考核不称职、扣发津补贴、轮岗交流等处罚，对未如期完成任务的村社干部将给予免职处理。为此，镇上还成立了由镇党委书记任组长的柑橘基地建设督导组，专门负责柑橘工作的检查、督促和考核。三、存在的主要问题及建议通过一年来对该项工作的实施，我镇柑橘产业发展工作主要存在以下问题和建议：一是农民顾虑重重。到目前为止，公司仍然未与农户签定定单合同，担心果子的销售行情，怕果贱仍然是农民的一大心病，建议尽快敲定。二是农村大量劳动力外出。据统计，6个项目村外出劳动力达 10996人，占劳动力总数的 76.4 %，其中全家外出的有 2376 户。按要求高标准打窝、清窝扩穴、回填是由村社干部统一组织劳动力进行突击，为此花的劳力经费成为政府和村社的包袱。三是经费方面未得到完全保障。柑橘产业发展这项工作量大面广，需要足够的工作经费予以保证。目前镇财政在资金非常紧张的情况下投入10万元，但此项工作经费缺口仍然较大，建议予以支持。四是按县上安排今年春季苗木全部栽植完毕，但由于缺苗，据了解5月份最多可够栽2000亩的苗木，由于在前期宣传中严禁种玉米等高秆作物，一旦苗子栽不上，耽误了农民一季大春产量，农民对柑橘产业将失去信心。五是在前期宣传中通过农业综合开发项目资金解决底肥问题，现在由于资金紧张，取消了肥料问题，政府无法向群众交代，建议尽快解决。六是向农民按每株柑橘苗收取1元的苗款，目前工作难度大，建议能否在项目资金中解决苗款。七是部分人行便道硬化、水池修建质量差，建议施工方进行整改。八是专业爆破公司爆破数据与村社统计上报数据有一定差距，建议爆破公司结帐必须逐级核实签字后方能结帐，以免项目资金流失，为真正用在柑橘园区建设上。四、下一步工作（一）再宣传、再发动，进一步转变少数群众的思想认识问题，引导农民进一步树立“田里饱肚子，土里找票子”的思想，教育群众要从繁重的体力劳动中解脱出来，到集镇、城镇务工经商找现钱，待三五年之后柑橘初见成效时，积极兴办农家乐，从事二、三产业增收致富。（二）加快苗款收取力度。特别是针对全家外出户，村社要尽快与其本人或其亲戚、朋友取得联系。（三）积极配合县果品办、县农综办抓好柑橘果园的路、沟、凼、池基础设施建设的后续工作。 （四）协调签定柑橘果实的购销合同，让农民吃下“定心丸”，免除后顾之忧。（五）做好苗木栽植前对村社干部、社员代表、党员代表的栽植技术培训工作和苗木栽植前